（二）扶持(chi)畜(chu)牧业稳定(ding)发展(zhan)。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展(zhan)。推进肉牛、奶牛产业纾(shu)困(kun)，稳定(ding)基础产能。落(luo)实灭菌乳(ru)国(guo)家(jia)标(biao)准，支(zhi)持(chi)以家(jia)庭农场和农民合作社(she)为主体(ti)的奶业养殖加工一体(ti)化(hua)发展(zhan)。严格生猪屠宰检疫执法监管(guan)，强化(hua)重大动物疫病和重点人畜(chu)共患(huan)病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜(chu)牧业转型(xing)升级。

（三）强化(hua)耕地保护(hu)和质(zhi)量提升。严格耕地总量管(guan)控和“以补(bu)定(ding)占”，将各类耕地占用(yong)纳入占补(bu)平衡统一管(guan)理(li)，确(que)保省域(yu)内年度耕地总量动态(tai)平衡。完善补(bu)充耕地质(zhi)量评价和验收标(biao)准。持(chi)续整(zheng)治“大棚(peng)房”、侵占耕地“挖湖造景(jing)”、乱占耕地建房等(deng)问题，坚决遏制破坏耕地违法行(xing)为。制定(ding)基本农作物目录，建立耕地种(zhong)植用(yong)途监测体(ti)系。分类有(you)序做好耕地“非(fei)粮化(hua)”整(zheng)改，结合产业发展(zhan)实际、作物生长周(zhou)期等(deng)设置必要的过渡(du)期。高质(zhi)量推进高标(biao)准农田建设，优化(hua)建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化(hua)工程质(zhi)量全流程监管(guan)。稳步推进盐碱地综合利用(yong)试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化(hua)退化(hua)耕地治理(li)。分类推进撂荒地复垦利用(yong)。在确(que)保省域(yu)内耕地保护(hu)任务不(bu)降低前提下，稳妥有(you)序退出河道内影响行(xing)洪安全等(deng)的不(bu)稳定(ding)耕地。加强传统梯田保护(hu)。

（四）推进农业科技力量协同攻(gong)关。以科技创新引(yin)领先进生产要素集聚，因地制宜发展(zhan)农业新质(zhi)生产力。瞄(miao)准加快突破关键核心技术(shu)，强化(hua)农业科研资源力量统筹，培(pei)育农业科技领军(jun)企业。深入实施种(zhong)业振兴(xing)行(xing)动，发挥“南繁硅谷”等(deng)重大农业科研平台作用(yong)，加快攻(gong)克一批(pi)突破性品种(zhong)。继续推进生物育种(zhong)产业化(hua)。推动农机装备高质(zhi)量发展(zhan)，加快国(guo)产先进适用(yong)农机装备等(deng)研发应用(yong)，推进老旧农机报废更新。支(zhi)持(chi)发展(zhan)智慧农业，拓展(zhan)人工智能、数(shu)据、低空等(deng)技术(shu)应用(yong)场景(jing)。

（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化(hua)气(qi)象为农服(fu)务，加强灾害风险监测预警预报，用(yong)好区域(yu)农业社(she)会化(hua)服(fu)务中心等(deng)力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化(hua)防洪减灾体(ti)系，全面开展(zhan)病险水库(ku)除险加固，加强中小河流治理(li)和大中型(xing)灌区建设改造，推进蓄(xu)滞洪区关键设施建设和管(guan)理(li)机制改革。加强平原涝区治理(li)，推进农田水利设施建设和沟渠整(zheng)治，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护(hu)林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。

（六）健(jian)全粮食生产支(zhi)持(chi)政策体(ti)系。落(luo)实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补(bu)贴、稻谷补(bu)贴政策，稳定(ding)耕地地力保护(hu)补(bu)贴政策。降低产粮大县(xian)农业保险县(xian)级保费补(bu)贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种(zhong)植收入保险投保面积。鼓励(li)地方开展(zhan)粮油种(zhong)植专项贷款(kuan)贴息(xi)试点。健(jian)全粮食主产区奖(jiang)补(bu)激励(li)制度，加大对产粮大县(xian)支(zhi)持(chi)。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横(heng)向(xiang)利益补(bu)偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县(xian)公共服(fu)务能力提升行(xing)动实施范围。

（七）完善农产品贸易(yi)与生产协调机制。综合施策推动粮食等(deng)重要农产品价格保持(chi)在合理(li)水平，稳定(ding)市场供需，保护(hu)种(zhong)粮农民积极性，维护(hu)好农民利益。严厉打击农产品走私等(deng)违法行(xing)为。加强口岸生物安全体(ti)系建设。健(jian)全农产品产业损害预警体(ti)系。有(you)序做好粮食收购，强化(hua)储备粮监管(guan)。加强农产品市场信息(xi)发布和预期引(yin)导。

（八）构建多元化(hua)食物供给体(ti)系。践行(xing)大农业观、大食物观，全方位多途径(jing)开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周(zhou)边现代设施农业更新工程。促进渔业高质(zhi)量发展(zhan)，支(zhi)持(chi)发展(zhan)深远海养殖，建设海上牧场。发展(zhan)森林食品，丰富“森林粮库(ku)”。推动食用(yong)菌产业提质(zhi)增效，促进藻类食物开发。培(pei)育发展(zhan)生物农业，开拓新型(xing)食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体(ti)系。强化(hua)食品安全和农产品质(zhi)量安全监管(guan)，深化(hua)农产品药物残留治理(li)，推进兽用(yong)抗菌药减量使用(yong)。

（九）健(jian)全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行(xing)动，建立健(jian)全激励(li)约束机制。大力提倡健(jian)康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等(deng)用(yong)油指(zhi)导，推广减油减盐减糖和全谷物等(deng)膳食。推动粮食机收减损、适度加工和科学储存(cun)。

二、持(chi)续巩固拓展(zhan)脱贫攻(gong)坚成果

（十）守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底线(xian)。持(chi)续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易(yi)地搬(ban)迁(qian)后续扶持(chi)，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时(shi)将存(cun)在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展(zhan)防止返贫就业攻(gong)坚行(xing)动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定(ding)脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘(pan)活(huo)、调整(zheng)原则，分类推进帮扶产业提质(zhi)增效。深入开展(zhan)科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管(guan)理(li)。

（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达(da)地区分层分类帮扶制度。开展(zhan)巩固拓展(zhan)脱贫攻(gong)坚成果同乡村振兴(xing)有(you)效衔接总体(ti)评估(gu)，研究(jiu)制定(ding)过渡(du)期后帮扶政策体(ti)系。统筹开展(zhan)农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定(ding)。注(zhu)重激发内生动力，强化(hua)对有(you)劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社(she)会救助兜底保障，支(zhi)持(chi)欠发达(da)地区振兴(xing)发展(zhan)，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定(ding)点帮扶等(deng)机制给予差异化(hua)支(zhi)持(chi)。

（十二）健(jian)全脱贫攻(gong)坚国(guo)家(jia)投入形成资产的长效管(guan)理(li)机制。全面清查脱贫攻(gong)坚国(guo)家(jia)投入形成资产，建立统一的资产登记管(guan)理(li)台账。制定(ding)帮扶项目资产管(guan)理(li)办法，健(jian)全资产形成、确(que)权移交、管(guan)护(hu)运营、收益分配等(deng)全程监管(guan)制度，推动经(jing)营性资产保值增效、公益性资产持(chi)续发挥作用(yong)。完善资产分类处置制度，支(zhi)持(chi)各地盘(pan)活(huo)低效闲置资产。

三、着(zhe)力壮大县(xian)域(yu)富民产业

（十三）发展(zhan)乡村特色产业。坚持(chi)按市场规律办事，大力发展(zhan)绿色、特色农产品种(zhong)养，推进农产品加工业转型(xing)升级，实施农业品牌精品培(pei)育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化(hua)水平。深入实施农村产业融合发展(zhan)项目，培(pei)育乡村新产业新业态(tai)。推进乡村文化(hua)和旅游深度融合，开展(zhan)文化(hua)产业赋能乡村振兴(xing)试点，提升乡村旅游特色化(hua)、精品化(hua)、规范化(hua)水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支(zhi)持(chi)各类主体(ti)协同共建供应链。推动农村电(dian)商高质(zhi)量发展(zhan)。

（十四）完善联农带农机制。健(jian)全新型(xing)农业经(jing)营主体(ti)扶持(chi)政策同带动农户增收挂(gua)钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引(yin)导企业、农民合作社(she)、家(jia)庭农场与农户等(deng)紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服(fu)务带动等(deng)方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引(yin)导农业农村领域(yu)社(she)会投资，健(jian)全风险防范机制。

（十五）拓宽农民增收渠道。引(yin)导农民发展(zhan)适合家(jia)庭经(jing)营的产业项目，因地制宜发展(zhan)庭院经(jing)济(ji)、林下经(jing)济(ji)、民宿经(jing)济(ji)。加大稳岗就业政策支(zhi)持(chi)力度，强化(hua)就业服(fu)务和劳务协作，培(pei)育推介特色劳务品牌。推进家(jia)政兴(xing)农行(xing)动。加强大龄农民工就业扶持(chi)。推动农民工工资支(zhi)付(fu)保障制度全面覆盖和有(you)效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展(zhan)各具特色的县(xian)域(yu)经(jing)济(ji)，支(zhi)持(chi)发展(zhan)就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数(shu)字乡村强农惠农富农专项行(xing)动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域(yu)推广以工代赈。

四、着(zhe)力推进乡村建设

（十六）统筹县(xian)域(yu)城乡规划布局。顺应人口变(bian)化(hua)趋势，推动乡村全面振兴(xing)与新型(xing)城镇化(hua)有(you)机结合，发挥县(xian)乡国(guo)土空间规划的空间统筹和要素保障作用(yong)，促进城乡产业发展(zhan)、基础设施、公共服(fu)务一体(ti)化(hua)。提高村庄规划编制质(zhi)量和实效，不(bu)得要求村庄规划编制全覆盖，对不(bu)需要编制的可(ke)在县(xian)乡国(guo)土空间规划中管(guan)控引(yin)导或出台通则式管(guan)理(li)规定(ding)。合理(li)确(que)定(ding)村庄建设重点和优先序，统筹建设和管(guan)护(hu)，探索具有(you)地域(yu)特色的乡村建设模式。在耕地总量不(bu)减少(shao)、永久基本农田布局基本稳定(ding)的前提下，开展(zhan)以县(xian)域(yu)为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域(yu)土地综合整(zheng)治。

（十七）推动基础设施向(xiang)农村延伸。分类推进城乡供水一体(ti)化(hua)、集中供水规模化(hua)、小型(xing)供水规范化(hua)建设，有(you)条件的地方可(ke)推行(xing)农村供水县(xian)域(yu)统管(guan)和专业化(hua)管(guan)护(hu)。实施好新一轮(lun)农村公路提升行(xing)动，开展(zhan)农村公路及桥梁隧道风险隐患(huan)排查和整(zheng)治，持(chi)续推动“四好农村路”高质(zhi)量发展(zhan)。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行(xing)条件，推进农村客货邮融合发展(zhan)。深化(hua)快递进村，加强村级寄递物流综合服(fu)务站(zhan)建设。深化(hua)县(xian)域(yu)商业体(ti)系建设，支(zhi)持(chi)连锁经(jing)营布局县(xian)域(yu)市场，推动冷链配送和即时(shi)零售向(xiang)乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家(jia)电(dian)等(deng)回收网络。巩固提升农村电(dian)力保障水平，加强农村分布式可(ke)再生能源开发利用(yong)，鼓励(li)有(you)条件的地方建设公共充换电(dian)设施。提升农村地区电(dian)信普遍(bian)服(fu)务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住(zhu)房恢(hui)复重建。

（十八）提高农村基本公共服(fu)务水平。优化(hua)区域(yu)教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等(deng)管(guan)理(li)水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管(guan)理(li)，确(que)保食品安全和资金规范使用(yong)。以人员下沉为重点推进紧密型(xing)县(xian)域(yu)医共体(ti)建设，提升中心乡镇卫生院服(fu)务能力，推动远程医疗服(fu)务体(ti)系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展(zhan)全民健(jian)身和爱(ai)国(guo)卫生运动。健(jian)全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次(ci)年大病保险最高支(zhi)付(fu)限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健(jian)全县(xian)乡村三级养老服(fu)务网络，开展(zhan)县(xian)域(yu)养老服(fu)务体(ti)系创新试点，鼓励(li)开展(zhan)村级互助性养老服(fu)务。发展(zhan)农村婴幼儿(er)照护(hu)服(fu)务。扩大未成年人救助保护(hu)机构覆盖面，提升留守儿(er)童和困(kun)境儿(er)童关爱(ai)服(fu)务质(zhi)量。加强残疾人保障和康复救助。

（十九）加强农村生态(tai)环(huan)境治理(li)。深入打好农业农村污(wu)染治理(li)攻(gong)坚战，持(chi)续推进农村人居环(huan)境整(zheng)治提升，建设美丽乡村。健(jian)全农村改厕实施机制，完善社(she)会化(hua)管(guan)护(hu)和服(fu)务体(ti)系。因地制宜选择农村生活(huo)污(wu)水治理(li)模式，推动厕所粪污(wu)和生活(huo)污(wu)水协同治理(li)，基本消除农村较大面积黑臭水体(ti)。推动农村生活(huo)垃圾(ji)源头减量、就地就近处理(li)和资源化(hua)利用(yong)。强化(hua)农业面源污(wu)染突出区域(yu)系统治理(li)，加强畜(chu)禽粪污(wu)资源化(hua)利用(yong)和水产养殖尾水处理(li)。推进受污(wu)染耕地安全利用(yong)，加强农用(yong)地土壤重金属污(wu)染溯(su)源和整(zheng)治。支(zhi)持(chi)秸秆综合利用(yong)，精准划定(ding)禁烧范围，依法依规落(luo)实禁烧管(guan)控要求。大力推进“三北”工程，强化(hua)资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理(li)效果。加强草原生态(tai)保护(hu)修复。推进生态(tai)清洁(jie)小流域(yu)建设。坚定(ding)推进长江十年禁渔，强化(hua)长江珍稀濒危物种(zhong)拯救和重要栖息(xi)地生态(tai)修复。

五、着(zhe)力健(jian)全乡村治理(li)体(ti)系

（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴(xing)，坚持(chi)以党建引(yin)领基层治理(li)，提高基层党组织领导能力。保持(chi)县(xian)级党政领导班子成员任期稳定(ding)，持(chi)续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着(zhe)力解决部分年轻干部在农村基层“水土不(bu)服(fu)”问题。做好全国(guo)村“两(liang)委”换届，集中整(zheng)顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培(pei)训。完善基层监督体(ti)系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管(guan)理(li)监督。进一步完善村务公开和民主议事制度，支(zhi)持(chi)农民群众(zhong)多渠道参与村级议事协商。持(chi)续深化(hua)整(zheng)治乡村振兴(xing)领域(yu)不(bu)正之风和腐败问题，扎实开展(zhan)对村巡察，细化(hua)完善新时(shi)代农村基层干部廉洁(jie)履行(xing)职责规范。

（二十一）持(chi)续整(zheng)治形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行(xing)职责事项清单，强化(hua)执行(xing)情况监督评估(gu)，健(jian)全动态(tai)调整(zheng)机制。健(jian)全从(cong)县(xian)乡借调工作人员从(cong)严管(guan)控长效机制。严格控制对基层开展(zhan)督查检查考核，精简优化(hua)涉农考核。巩固“一票否决”和签(qian)订责任状事项清理(li)成果。清理(li)整(zheng)合面向(xiang)基层的政务应用(yong)程序，持(chi)续深化(hua)整(zheng)治“指(zhi)尖上的形式主义”。推进农村基层网格化(hua)治理(li)“多格合一”。通过“减上补(bu)下”等(deng)方式推动编制资源向(xiang)乡镇（街道）倾斜，加强分类管(guan)理(li)、统筹使用(yong)。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时(shi)代农村精神文明建设，强化(hua)思想政治引(yin)领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理(li)论(lun)更加深入人心、社(she)会主义核心价值观广泛践行(xing)。培(pei)育时(shi)代新风新貌，深化(hua)“我(wo)为群众(zhong)办实事”等(deng)实践活(huo)动，推进和睦(mu)家(jia)庭与和谐邻(lin)里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体(ti)意识。建立优质(zhi)文化(hua)资源直达(da)基层机制，丰富农村文化(hua)服(fu)务和产品供给，创新开展(zhan)“戏曲进乡村”等(deng)文化(hua)惠民活(huo)动，加强乡土文化(hua)能人扶持(chi)，引(yin)导群众(zhong)性文体(ti)活(huo)动健(jian)康发展(zhan)。推进传统村落(luo)特色保护(hu)区建设，加强乡村文化(hua)遗产保护(hu)传承和活(huo)化(hua)利用(yong)，深入实施乡村文物保护(hu)工程。

（二十三）推进农村移风易(yi)俗。推进农村高额彩礼问题综合治理(li)，发挥妇联、共青团等(deng)组织作用(yong)，加强对农村适婚群体(ti)的公益性婚恋服(fu)务和关心关爱(ai)。加大对婚托婚骗等(deng)违法行(xing)为的打击力度。加强宗祠规范管(guan)理(li)。深化(hua)殡葬改革，推进公益性生态(tai)安葬设施建设。持(chi)续整(zheng)治人情攀(pan)比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等(deng)突出问题，完善约束性规范和倡导性标(biao)准。规范农村演出市场，深入整(zheng)治低俗表演活(huo)动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。

（二十四）维护(hu)农村稳定(ding)安宁。坚持(chi)和发展(zhan)新时(shi)代“枫桥经(jing)验”，强化(hua)农村矛盾纠纷排查化(hua)解，完善信息(xi)共享、协同解决机制，营造积极健(jian)康的社(she)会氛围。健(jian)全农村地区扫黑除恶常态(tai)化(hua)机制，防范遏制“村霸”、家(jia)族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管(guan)理(li)。深入打击整(zheng)治农村赌博，筑牢农村禁毒防线(xian)，严厉打击涉农领域(yu)传销、诈骗等(deng)经(jing)济(ji)犯罪。健(jian)全农村应急管(guan)理(li)组织体(ti)系，强化(hua)农村道路交通、燃气(qi)、消防、自建房等(deng)领域(yu)安全风险源头管(guan)控和排查整(zheng)治。

六、着(zhe)力健(jian)全要素保障和优化(hua)配置体(ti)制机制

（二十五）稳定(ding)和完善农村土地承包关系。坚持(chi)“大稳定(ding)、小调整(zheng)”，有(you)序推进第二轮(lun)土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整(zheng)省试点范围，妥善化(hua)解延包中的矛盾纠纷，确(que)保绝大多数(shu)农户承包地总体(ti)顺延、保持(chi)稳定(ding)。健(jian)全承包地经(jing)营权流转管(guan)理(li)服(fu)务制度，不(bu)得通过下指(zhi)标(biao)、定(ding)任务等(deng)方式推动土地流转。鼓励(li)通过发布流转价格指(zhi)数(shu)、实物计租等(deng)方式，推动流转费用(yong)稳定(ding)在合理(li)水平。培(pei)育新型(xing)农业经(jing)营主体(ti)，提高农业社(she)会化(hua)服(fu)务质(zhi)效，增强带动农户能力。

（二十六）管(guan)好用(yong)好农村资源资产。扎实做好房地一体(ti)宅基地确(que)权登记颁证。探索农户合法拥有(you)的住(zhu)房通过出租、入股、合作等(deng)方式盘(pan)活(huo)利用(yong)的有(you)效实现形式。不(bu)允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不(bu)允许退休(xiu)干部到农村占地建房。有(you)序推进农村集体(ti)经(jing)营性建设用(yong)地入市改革，健(jian)全收益分配和权益保护(hu)机制。因地制宜发展(zhan)新型(xing)农村集体(ti)经(jing)济(ji)，不(bu)对集体(ti)收入提硬性目标(biao)，严控集体(ti)经(jing)营风险和债务。持(chi)续深化(hua)农村集体(ti)资金、资产和资源管(guan)理(li)专项治理(li)。推进新增耕地规范管(guan)理(li)和合理(li)利用(yong)。

（二十七）创新乡村振兴(xing)投融资机制。优先保障农业农村领域(yu)一般公共预算投入，强化(hua)绩(ji)效管(guan)理(li)激励(li)约束。加大中央预算内投资、超长期特别国(guo)债和地方政府专项债券对农业农村领域(yu)重大项目建设的支(zhi)持(chi)力度。运用(yong)再贷款(kuan)、再贴现、差别化(hua)存(cun)款(kuan)准备金率(lu)等(deng)货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴(xing)领域(yu)资金投放。支(zhi)持(chi)金融机构发行(xing)“三农”专项金融债券。鼓励(li)符合条件的企业发行(xing)乡村振兴(xing)债券。深入推进农村信用(yong)体(ti)系建设，加强涉农信用(yong)信息(xi)归(gui)集共享。推广畜(chu)禽活(huo)体(ti)、农业设施等(deng)抵押融资贷款(kuan)。坚持(chi)农村中小银行(xing)支(zhi)农支(zhi)小定(ding)位，“一省一策”加快农村信用(yong)社(she)改革，稳妥有(you)序推进村镇银行(xing)改革重组。健(jian)全多层次(ci)农业保险体(ti)系，支(zhi)持(chi)发展(zhan)特色农产品保险。严厉打击农村各类非(fei)法金融活(huo)动。加强涉农资金项目全过程监管(guan)，着(zhe)力整(zheng)治骗取套(tao)取、截留挪用(yong)惠农资金等(deng)问题。

（二十八）完善乡村人才培(pei)育和发展(zhan)机制。实施乡村振兴(xing)人才支(zhi)持(chi)计划，加强农民技术(shu)技能培(pei)训，壮大农村各类专业人才和实用(yong)人才队伍。推进乡村工匠培(pei)育工程。以产业需求为导向(xiang)，优化(hua)调整(zheng)涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励(li)职业学校与农业企业等(deng)组建产教联合体(ti)。扎实推进“三支(zhi)一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志(zhi)愿(yuan)服(fu)务西部计划等(deng)基层服(fu)务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴(xing)青春(chun)建功行(xing)动。支(zhi)持(chi)科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励(li)和引(yin)导城市人才服(fu)务乡村，健(jian)全评聘激励(li)机制。

（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社(she)等(deng)改革。深化(hua)集体(ti)林权制度改革，调整(zheng)优化(hua)林木采伐管(guan)理(li)制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化(hua)农垦改革，健(jian)全资产监管(guan)和公司治理(li)等(deng)体(ti)制机制。完善国(guo)有(you)农用(yong)地权利体(ti)系，促进规范管(guan)理(li)利用(yong)。推进供销社(she)综合改革。深化(hua)农业水价综合改革和用(yong)水权改革，加强取用(yong)水管(guan)理(li)，持(chi)续推进地下水超采治理(li)，推广运用(yong)节水灌溉技术(shu)。

（三十）健(jian)全农业转移人口市民化(hua)机制。推动转移支(zhi)付(fu)、新增建设用(yong)地指(zhi)标(biao)、基础设施建设投资等(deng)与农业转移人口市民化(hua)挂(gua)钩。完善全国(guo)公开统一的户籍管(guan)理(li)政务服(fu)务平台，推行(xing)由常住(zhu)地登记户口提供基本公共服(fu)务制度。鼓励(li)有(you)条件的城市逐步将稳定(ding)就业生活(huo)的农业转移人口纳入城市住(zhu)房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶(jie)段随迁(qian)子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护(hu)进城落(luo)户农民的土地承包权、宅基地使用(yong)权、集体(ti)收益分配权，探索建立自愿(yuan)有(you)偿退出的办法。

办好农村的事，实现乡村全面振兴(xing)，关键在党。必须坚持(chi)不(bu)懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴(xing)政治责任，完善城乡融合发展(zhan)体(ti)制机制，完善强农惠农富农支(zhi)持(chi)制度，推动学习运用(yong)“千万工程”经(jing)验走深走实，健(jian)全推进乡村全面振兴(xing)长效机制。保持(chi)历史耐心，尽力而为、量力而行(xing)，集中力量抓好办成一批(pi)重点实事，让农民群众(zhong)可(ke)感可(ke)及、得到实惠。全面落(luo)实“四下基层”制度，走好新时(shi)代党的群众(zhong)路线(xian)，密切党群干群关系。坚持(chi)从(cong)农村实际出发，充分尊(zun)重农民意愿(yuan)，改进工作方式方法，防止政策执行(xing)简单化(hua)和“一刀切”。鼓励(li)各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民群众(zhong)积极性，激发乡村全面振兴(xing)动力活(huo)力。

让我(wo)们更加紧密团结在以习近平同志(zhi)为核心的党中央周(zhou)围，坚定(ding)信心、攻(gong)坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化(hua)步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活(huo)更加红火，朝着(zhe)建设农业强国(guo)目标(biao)扎实迈进。