从双方(fang)派出的(de)官(guan)员级别来看，俄美两国对于会谈的(de)重视程度(du)相当(dang)高。两国为何选在沙特阿拉(la)伯进行外长谈判？沙特又将(jiang)在俄美两国谈判过程中起到何种作用？华(hua)东师(shi)范大学俄罗斯与欧亚研(yan)究院副院长、副研(yan)究员万青(qing)松向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示(shi)，沙特王储穆罕默德与普(pu)京、特朗普(pu)的(de)私人关系都(dou)非(fei)常(chang)好(hao)，可(ke)以有效拉(la)近双方(fang)之间的(de)距离。在俄美谈判陷入僵局(ju)的(de)关键时刻，沙特也(ye)可(ke)以发(fa)挥中间人的(de)角色。

针(zhen)对此次俄美会谈，万青(qing)松分析认为，更多是落实俄美元首通(tong)话达成的(de)系列(lie)共识(shi)，为接下(xia)来普(pu)京与特朗普(pu)面对面会谈做(zuo)准备。“美国的(de)主要诉求就是尽快让俄乌坐下(xia)来直接谈判，尽快促使双方(fang)达成停(ting)火协议(yi)，然后抽身欧洲(zhou)并转向‘美国优先’的(de)重要议(yi)程，包括与中国竞(jing)争、贸易战等。俄罗斯主要是以同(tong)意开启停(ting)火谈判为条件(jian)‘重启’处(chu)于冰点的(de)俄美关系，并捆(kun)绑(bang)安全、经济(ji)、能源、金融(rong)、科(ke)技等俄美合作的(de)重要议(yi)程。”

与特朗普(pu)关系紧密(mi)

沙特阿拉(la)伯长期以来是美国在中东地区的(de)关键盟友，两国在经济(ji)、防务和能源等关键领域都(dou)有极其紧密(mi)的(de)关系。沙特是美国武器的(de)主要购买国，为美国军工企业提供(gong)了(le)关键的(de)资金支持，创造了(le)数千(qian)个就业岗位。沙特与美国在遏制(zhi)伊朗的(de)影响力(li)方(fang)面具有广泛共识(shi)，并为美国提供(gong)了(le)介入中东地区事务的(de)关键战略通(tong)道。

特朗普(pu)非(fei)常(chang)重视美国与沙特的(de)关系。在2017年首次就任(ren)美国总统后，特朗普(pu)选择了(le)沙特阿拉(la)伯作为首个出访的(de)国家(jia)，打破了(le)美国总统优先访问英国等传统盟友的(de)传统。特朗普(pu)第二次上台(tai)后，沙特进一步加大了(le)对美国的(de)支持。沙特政府表示(shi)，王储穆罕默德在上月22日与特朗普(pu)的(de)通(tong)话中承诺，沙特将(jiang)在未来四年内向美国投资至少6000亿美元。

特朗普(pu)与沙特王储穆罕默德拥(yong)有良好(hao)私人关系。2018年，穆罕默德因沙特记者(zhe)贾迈勒·卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔(er)领馆遭暗杀事件(jian)而受(shou)到广泛批评，而特朗普(pu)则为穆罕默德提供(gong)了(le)关键的(de)政治支持。特朗普(pu)与沙特的(de)商业联系同(tong)样紧密(mi)，据CNN报道，沙特去年7月向特朗普(pu)女婿贾里德·库什纳 (Jared Kushner) 担任(ren)董事长的(de)公(gong)司投资20亿美元，并宣布计划(hua)在沙特建造特朗普(pu)大厦。今日美国的(de)报道指出，特朗普(pu)家(jia)族在沙特拥(yong)有价值数十亿美元的(de)房地产。根据非(fei)营利(li)组织(zhi)华(hua)盛顿公(gong)民责任(ren)与道德组织(zhi)（CREW）在2023年发(fa)布的(de)一份报告显示(shi)，特朗普(pu)在其执政的(de)第一个任(ren)期内从国外赚(zuan)了(le)1.6亿美元，其中相当(dang)一部分来自与沙特的(de)交易。

在飞往沙特之前，鲁比奥(ao)16日从以色列(lie)开启了(le)他就任(ren)国务卿之后的(de)首访中东之旅。在耶路撒冷，鲁比奥(ao)与以色列(lie)政府就特朗普(pu)提出的(de)让巴勒斯坦人永久撤出加沙的(de)建议(yi)进行了(le)磋商。《华(hua)盛顿邮报》分析称，如果特朗普(pu)的(de)中东和平努力(li)要取得(de)成功，获(huo)得(de)沙特的(de)支持将(jiang)是关键。

此外，伊朗问题(ti)是特朗普(pu)在中东的(de)重要考量，上任(ren)之初特朗普(pu)重启对伊朗实施的(de)“极限施压”系列(lie)举措，包括寻求将(jiang)后者(zhe)石油出口规模打压至“零”的(de)措施，以此阻止伊朗获(huo)得(de)核武器。万青(qing)松分析称，“如果无法(fa)按照美国的(de)条件(jian)与伊朗达成协议(yi)，特朗普(pu)可(ke)能会回到他一贯的(de)策略，即对伊朗施加最大压力(li)。这(zhe)将(jiang)涉及新的(de)制(zhi)裁(cai)和对中东地区各种反伊朗联盟的(de)支持，甚至不排除特朗普(pu)曾经津津乐道的(de)阿拉(la)伯版北约也(ye)可(ke)能应运而生。”

受(shou)到俄罗斯信任(ren)

尽管沙特被认为是美国在中东地区的(de)主要合作伙伴，但沙特王储穆罕默德同(tong)俄罗斯总统普(pu)京也(ye)同(tong)样保持着良好(hao)关系。自2022年俄乌冲突爆发(fa)以来，俄罗斯遭受(shou)了(le)来自西方(fang)国家(jia)的(de)严厉制(zhi)裁(cai)，以美国为首的(de)西方(fang)国家(jia)以单边制(zhi)裁(cai)为手段，胁迫其他国家(jia)切断与俄罗斯的(de)外交和经贸往来。但沙特王储顶住来自西方(fang)国家(jia)的(de)压力(li)，没有公(gong)开谴责俄罗斯的(de)“特别军事行动”，而是继(ji)续与俄罗斯保持合作，赢得(de)了(le)俄罗斯的(de)信任(ren)。

沙特和俄罗斯最重要的(de)合作领域是石油生产。沙特是石油输出国组织(zhi)（欧佩(pei)克）最重要的(de)成员，而俄罗斯则是最重要的(de)非(fei)欧佩(pei)克成员之一。两国在控制(zhi)石油产量方(fang)面拥(yong)有广泛的(de)共同(tong)利(li)益，通(tong)过“欧佩(pei)克+”机制(zhi)进行了(le)密(mi)切协调。俄乌冲突爆发(fa)后，沙特曾多次拒绝拜登政府增加石油产量的(de)要求，一度(du)遭美西方(fang)国家(jia)批评“站在俄罗斯一边”。万青(qing)松指出，沙特在乌克兰危机中顶住拜登压力(li)、采(cai)取不选边站的(de)立场的(de)同(tong)时，还积极斡旋(xuan)俄乌之间的(de)和谈、换俘等人道主义互动，获(huo)得(de)了(le)俄罗斯的(de)高度(du)评价。

万青(qing)松进一步指出，“叙利(li)亚总统巴沙尔(er)政权垮台(tai)之后，俄罗斯的(de)中东政策陷入危机，特朗普(pu)同(tong)意与普(pu)京在沙特会谈，普(pu)京抓住时机抛出中东议(yi)题(ti)，这(zhe)对俄罗斯参与中东事务、维持地区影响力(li)、寻找更多与美国合作的(de)契合点是非(fei)常(chang)重要的(de)，比如在特朗普(pu)关心的(de)能源（俄美沙三巨(ju)头的(de)影响力(li)巨(ju)大）、解决中东冲突（以色列(lie)、伊朗）等。”

普(pu)京上一次访问沙特是2023年9月。据路透(tou)社报道，自2015年时任(ren)沙特副王储兼国防大臣的(de)穆罕默德首次访问俄罗斯以来，两人一直保持着密(mi)切的(de)私人关系。沙特评论员阿里·希哈比表示(shi)：“我认为没有哪个国家(jia)的(de)领导人能与特朗普(pu)和普(pu)京有如此良好(hao)的(de)私人关系。”对沙特阿拉(la)伯来说，“此次会晤意义重大，提升了(le)沙特在地区和全球(qiu)的(de)软实力(li)。”

沙特“愿景”

近年来，沙特王储穆罕默德调整了(le)沙特的(de)对外政策，并致力(li)于利(li)用沙特的(de)关键战略地位，在改善外部环境(jing)的(de)同(tong)时提升沙特的(de)国际地位。沙特已经大幅(fu)减少了(le)在也(ye)门地区的(de)军事存在，还改善了(le)与地区竞(jing)争对手伊朗的(de)关系。分析指出，沙特对外政策的(de)改变目的(de)是服务沙特的(de)“2030愿景”，通(tong)过吸引(yin)数十亿美元的(de)外部投资，摆脱对单一石油经济(ji)的(de)依赖，实现产业多元化和可(ke)持续发(fa)展目标。

沙特目前正谨(jin)慎地扮演国际冲突调解者(zhe)的(de)角色，尤其是在大国之间保持战略灵活性。俄美两国于2月12日达成了(le)一项“换囚协议(yi)”，双方(fang)各自释放一名关押的(de)对方(fang)公(gong)民。据特朗普(pu)的(de)中东问题(ti)特使威特科(ke)夫透(tou)露，沙特王储穆罕默德在谈判方(fang)面发(fa)挥了(le)“重要作用”。这(zhe)并非(fei)沙特首次成功调解“换囚协议(yi)”，俄乌双方(fang)曾多次在沙特及其邻国阿联酋的(de)调解下(xia)，实现俄乌双方(fang)战俘互换。

沙特政治学家(jia)穆巴拉(la)克·阿蒂表示(shi)，“沙特在许多争端中都(dou)保持了(le)积极中立，特别是在俄罗斯和美国这(zhe)两个超级大国之间。沙特赢得(de)了(le)乌克兰的(de)信任(ren)，并与乌克兰保持了(le)良好(hao)的(de)经济(ji)关系。利(li)雅得(de)向基辅(fu)提供(gong)了(le)超过 4 亿美元的(de)人道主义援助。所有这(zhe)些都(dou)使沙特阿拉(la)伯成为谈判的(de)理想场所和各方(fang)可(ke)靠(kao)的(de)调解者(zhe)。”

推进沙特关注的(de)中东问题(ti)议(yi)程，可(ke)能是沙特积极担任(ren)俄美两国调解角色的(de)另(ling)一个重要原因。CNN分析指出，沙特可(ke)能会利(li)用俄美谈判的(de)机会，增加沙特在巴以冲突和加沙战后解决方(fang)案问题(ti)上的(de)话语(yu)权。

巴林国际战略研(yan)究所中东政策高级研(yan)究员哈桑·阿勒哈桑认为，“通(tong)过推进特朗普(pu)总统提出的(de)结束乌克兰战争的(de)目标，沙特阿拉(la)伯完(wan)全有能力(li)在华(hua)盛顿积累善意。沙特可(ke)以利(li)用其与特朗普(pu)政府日益增长的(de)信任(ren)度(du)，帮助弥合美国和阿拉(la)伯国家(jia)在加沙命运问题(ti)上的(de)分歧。”