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【环球时报(bao)记者 白(bai)云怡(yi) 环球时报(bao)驻美国特约记者 李勇(yong)】美国《华盛顿邮报(bao)》19日披露称，美国国防部长赫格塞思已指示五角大楼及军方高层人员制定方案，目标是在接下来5年内(nei)每(mei)年削减8%的(de)国防预算(suan)。该(gai)报(bao)评论，这一“惊人”的(de)计划引发广(guang)泛(fan)关(guan)注，“将有很大可能面(mian)临内(nei)部抵制和来自(zi)国会两(liang)党的(de)激烈反对”。如果计划最终付诸实(shi)践(jian)，它将成为(wei)自(zi)2013年以来五角大楼最大规模(mo)的(de)支出削减。美国“政(zheng)治新闻网”说，这一调整预示着美国国防支出优先事项的(de)“重大转变”。中(zhong)国社科院美国问题(ti)研究专(zhuan)家吕祥20日对《环球时报(bao)》记者表示，美国政(zheng)府计划削减军费主要是基于应对其(qi)国内(nei)巨大财政(zheng)压(ya)力的(de)需求。
17个领域“可能不受影响”
美国彭博社引述赫格塞思18日的(de)一份备忘录称，他已指示“五角大楼高层”、作战司令部、国防部机构、各军种和文职机构在2月24日之前提交削减军费的(de)方案。
去(qu)年12月，时任(ren)美国总统拜登签署(shu)2025财年国防授权法案，将美国军费支出提升(sheng)至约8950亿美元。美国《军事时报(bao)》说，如果每(mei)年削减8%，那(na)么5年后的(de)军费将比(bi)未经大幅调整的(de)军费少约3000亿美元。由此，2030财年美国的(de)国防支出将成为(wei)2006财年以来最低的(de)一年。
彭博社报(bao)道称，赫格塞思在备忘录中(zhong)列出了“可能不受8％支出削减约束”的(de)17个领域，包括(kuo)边境执法、弗吉尼亚级潜艇(ting)、国土导弹防御、空军的(de)新型协同作战飞机、单向攻击无人机、“优先事项中(zhong)的(de)关(guan)键网络安全、弹药、印度太平洋司令部建设项目”以及私营部门医疗保健。
“赫格塞思指示要大幅削减五角大楼开支。”“政(zheng)治新闻网”引述知情人士的(de)话(hua)说，他的(de)指令还包括(kuo)，要求国防部高层提供一份想(xiang)要削减、但(dan)国会坚持保留的(de)项目清单。报(bao)道解释说，这些项目往往涉及国会议员所在选区的(de)就业问题(ti)，因此他们(men)不愿(yuan)按照五角大楼的(de)想(xiang)法取消。
据路透社报(bao)道，目前，赫格塞思已指示把2026财年的(de)国防部预算(suan)削减500亿美元，并计划将这些资金重新投入到特朗普的(de)国防优先事项中(zhong)去(qu)。法新社援引美国防部高级官员塞勒(le)塞斯的(de)话(hua)称，五角大楼是把资金从前总统拜登支持的(de)项目中(zhong)抽调出来，转而用(yong)于支持特朗普倡导的(de)国防项目，后者将聚焦“部门的(de)核心使(shi)命——威慑和赢得战争”。
《华盛顿邮报(bao)》则援引备忘录中(zhong)的(de)话(hua)称，接下来，建造(zao)具有高效作战能力的(de)战舰将成为(wei)美国国防部的(de)优先事项。赫格塞思还指示要优先考虑太平洋地区的(de)军事建设项目。报(bao)道称，美国现政(zheng)府依旧“将中(zhong)国视为(wei)美国的(de)主要竞争对手”。与此同时，备忘录要求五角大楼“重建军队并重新建设威慑力”。另外，建设“美国铁穹”也将成为(wei)优先事项之一，这是特朗普此前提出希望美国建设的(de)一个扩展型导弹防御系(xi)统。
两(liang)项举(ju)措“合(he)力”冲击五角大楼
“（不受军费削减影响名单中(zhong)）遗(yi)漏的(de)内(nei)容颇为(wei)引人注目。”《华盛顿邮报(bao)》注意到，备忘录明确(que)了对印太司令部和负责美国本土防务的(de)北方司令部的(de)支持，但(dan)并未对其(qi)他多个重要的(de)地区指挥部予(yu)以同等(deng)重视。欧洲司令部、非洲司令部以及负责中(zhong)东地区行动的(de)中(zhong)央司令部均未出现在豁免名单里。在过去(qu)3年里，欧洲司令部在对乌克兰(lan)的(de)支持中(zhong)扮演了重要角色。
路透社评论说，五角大楼削减军费的(de)举(ju)动“或将为(wei)赫格塞思把更多资源投入亚太地区以及优先确(que)保美墨边境安全的(de)目标铺平道路”。这名美国防长曾公开表示，美国不能再继续“专(zhuan)注于欧洲的(de)安全”。美国有线电视新闻网（CNN）说，特朗普1月下旬曾提出，北约其(qi)他成员国的(de)国防预算(suan)应该(gai)提高到GDP的(de)5%。
“政(zheng)治新闻网”提及，塞勒(le)塞斯19日发表的(de)声(sheng)明将边境安全列为(wei)五角大楼的(de)关(guan)键事项之一。报(bao)道说，国防部官员对美国西南(nan)部边境事务的(de)排序“十分惊人”，因为(wei)边境行动通常由国土安全部负责。这标志着军费使(shi)用(yong)方式的(de)“重大转变”，它将“远离”传(chuan)统的(de)国防任(ren)务。
据新加坡(po)《联合(he)早报(bao)》报(bao)道，为(wei)呼应特朗普最喜欢的(de)主题(ti)，赫格塞思的(de)备忘录还呼吁(yu)重点(dian)关(guan)注过度官僚主义，以及跟气候变化与多样性、公平和包容（DEI）相关(guan)的(de)项目开支。赫格塞思认为(wei)，这些项目“影响不大”且“浪费资源”。
五角大楼计划削减军费之际，该(gai)部门也面(mian)临人员精简的(de)可能。路透社说，目前尚不清楚(chu)美国国防部削减预算(suan)的(de)工作将如何与马斯克领导的(de)节约成本之举(ju)协调。马斯克团(tuan)队已经开始在五角大楼工作，预计将解雇大批文职人员。
“两(liang)项举(ju)措合(he)在一起(qi)，或将对美国政(zheng)府最大的(de)部门五角大楼造(zao)成强力打击。”《华盛顿邮报(bao)》称，五角大楼现在有超过90万名文职员工，其(qi)中(zhong)许多人是退役军人。此外，美国防部还负责管理130万名现役军人和近80万名国民(min)警(jing)卫(wei)队及预备役成员，不过特朗普政(zheng)府目前将他们(men)从大规模(mo)预算(suan)削减计划中(zhong)豁免。
初(chu)步反应“既有谨慎也有警(jing)觉”
“外界(jie)对五角大楼削减预算(suan)消息的(de)初(chu)步反应既有谨慎也有警(jing)觉。”《华盛顿邮报(bao)》报(bao)道认为(wei)，相关(guan)计划可能会面(mian)临一些国会议员的(de)反对，“国会山(shan)普遍认为(wei)，必须大规模(mo)支出以应对中(zhong)国和俄(e)罗斯等(deng)国家带来的(de)威胁”。报(bao)道援引一名民(min)主党议员的(de)话(hua)称，这一预算(suan)削减计划仓促且不加区分，“将令美国更加不安全”，并对该(gai)国经济和工业基础(chu)产生负面(mian)影响。据报(bao)道，相关(guan)消息被(bei)披露后，帕(pa)兰(lan)蒂尔、洛克希德·马丁等(deng)多家美国国防承包商的(de)股票大幅下跌(die)。
路透社称，尽管美国两(liang)党领导人长期以来都在批评国防部的(de)浪费和低效，但(dan)试图取消众多国防项目或将引发立法者的(de)反对，“他们(men)很可能捍卫(wei)自(zi)己选区内(nei)的(de)开支，对于这一点(dian)，国防承包商们(men)也非常清楚(chu)”。报(bao)道说，“F-35战斗机的(de)供应商遍布美国50个州(zhou)”，其(qi)中(zhong)，洛克希德·马丁已经在网站上用(yong)一张地图详(xiang)细(xi)说明生产F-35战斗机所带来的(de)经济价(jia)值。
中(zhong)国社科院美国问题(ti)研究专(zhuan)家吕祥20日接受《环球时报(bao)》记者采访时表示，特朗普政(zheng)府计划削减国防部预算(suan)，主要还是基于应对其(qi)国内(nei)巨大财政(zheng)压(ya)力的(de)需求，以解决(jue)美国政(zheng)府常态(tai)化的(de)财政(zheng)赤(chi)字等(deng)问题(ti)。对美国来说，在没有巨大战争威胁的(de)情况下，也有充足的(de)理由削减本就冗余的(de)军事开支。从目前各方释放的(de)信息来看，特朗普及其(qi)团(tuan)队认为(wei)，应将更多资源投入到美国的(de)本土防御而非海外。
