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2月(yue)20日，国家金融监督管理总局发布《关于港澳内地分行(xing)开办业务有关事(shi)项(xiang)的通知》（下称“《通知》”），取消(xiao)了港澳银(yin)行(xing)内地分行(xing)不得开办银(yin)行(xing)卡业务的限制，允许港澳银(yin)行(xing)内地分行(xing)开办外币(bi)银(yin)行(xing)卡业务以及对除中国境(jing)内公民以外客户的人民币(bi)银(yin)行(xing)卡业务，自2025年3月(yue)1日起实施。
《通知》适用的对象为香港特别行(xing)政区和澳门特别行(xing)政区的商(shang)业银(yin)行(xing)依照内地有关法律、法规，经批准在内地设立(li)的分行(xing)。
上述消(xiao)息一(yi)出便(bian)引发了市(shi)场的广泛关注。不过(guo)，时代财经注意到，网络上关于上述政策目前流传着一(yi)些误读，认为内地居民可以“足不出境(jing)，直接办港卡”、“可在内地直接办理港澳银(yin)行(xing)卡”。
对此，一(yi)位外资行(xing)人士向时代财经表示，“这个政策变动不大，只是网上被炒作了而已。认为内地柜台(tai)可以存到香港户，可以通办港澳业务，这是不存在的。”
《通知》到底适用于哪一(yi)类银(yin)行(xing)，和之前相(xiang)比又产生了哪些政策变化？
上述外资行(xing)人士对时代财经解释称，“本次变化的银(yin)行(xing)，是指注册在香港或澳门、没有在内地进行(xing)工商(shang)注册的银(yin)行(xing)在内地所开的分行(xing)。这些银(yin)行(xing)并不能通办港澳业务，内地居民存进去的资金，仍(reng)然是属于在内地的资金，并没有跨境(jing)；另一(yi)方面，这类银(yin)行(xing)同时受到港澳以及内地相(xiang)应监管机构的双重监管。”
其进一(yi)步(bu)解释道，“以原政策来看，这些银(yin)行(xing)由于受到牌照限制，无法从事(shi)银(yin)行(xing)卡业务，只接受内地居民办理外币(bi)活期，不能做(zuo)人民币(bi)的零售业务，且(qie)人民币(bi)只能做(zuo)定期且(qie)需50万元(yuan)以上。”
上述人士还强调称，本次政策的唯一(yi)变化，仅仅是给予(yu)这些银(yin)行(xing)发卡的权利，使(shi)其可以发行(xing)借记(ji)卡甚至，可以办理的业务类型并没有改变。
“我们不能直接在内地分行(xing)通办它们在港澳母(mu)行(xing)的业务，不能直接把(ba)钱通过(guo)内地分行(xing)的柜台(tai)存到母(mu)行(xing)去，依然不能做(zuo)投资型的项(xiang)目。”上述人士强调。
深化内地和港澳金融合作
关于此次《通知》制定的真正背景及目的，金监局有关负责人已在答记(ji)者问活动中作出解答。
上述相(xiang)关负责人表示，这是基于2024年10月(yue)经国务院批准的《关于修订(ding)〈《内地与香港关于建立(li)更紧密(mi)经贸关系的安排》服务贸易(yi)协议〉的协议二(er)》、《关于修订(ding)〈《内地与澳门关于建立(li)更紧密(mi)经贸关系的安排》服务贸易(yi)协议〉的协议二(er)》。
据金监局有关负责人介绍，上述文(wen)件将于2025年3月(yue)1日起正式实施，而其中正包含了取消(xiao)港澳银(yin)行(xing)内地分行(xing)不得开办银(yin)行(xing)卡业务的有关内容。
时代财经通过(guo)查阅上述文(wen)件发现，其中提(ti)到“为进一(yi)步(bu)提(ti)高《服务贸易(yi)协议》的水平，深化内地与香港特别行(xing)政区（服务贸易(yi)自由化，加强双方经贸交(jiao)流与合作”。
金监局有关负责人还指出，《通知》出台(tai)的意义在于，“为做(zuo)好落实，金融监管总局结合经济社会发展需要及业界诉求，旨在进一(yi)步(bu)推动高水平开放，加大金融支(zhi)持粤港澳大湾区建设力度，深化内地和港澳金融合作，提(ti)升港澳银(yin)行(xing)内地分行(xing)金融服务质效。”
资深金融政策专家周毅钦也在接受时代财经采访时指出，《通知》的出台(tai)，是粤港澳大湾区金融一(yi)体化的又一(yi)政策助力，通过(guo)允许港澳银(yin)行(xing)内地分行(xing)开办银(yin)行(xing)卡业务，为三地跨境(jing)金融服务的深度融合提(ti)供了制度保障。
“对港澳银(yin)行(xing)来说，其在内地的市(shi)场角色将重新定义，将对内地金融市(shi)场多元(yuan)化、国际化发展起到很好的促进作用，进一(yi)步(bu)激发大湾区的金融创新活力，提(ti)升大湾区金融市(shi)场的竞争力。”周毅钦表示。
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