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习(xi)近平总(zong)书记指(zhi)出：“中国具有社会主义市场(chang)经济的体(ti)制优势(shi)、超大规模市场(chang)的需求优势(shi)、产业体(ti)系(xi)配(pei)套完整的供给(gei)优势(shi)、大量高(gao)素(su)质劳动者和企业家的人才优势(shi)，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。”这深刻揭示了(le)我国经济发展的广阔空间，指(zhi)明了(le)我国在新能源领域取得跨越式发展成就的关键因素(su)。在更高(gao)水(shui)平上持(chi)续(xu)推动我国新能源高(gao)质量发展，必须充分发挥(hui)这一系(xi)列(lie)重要优势(shi)，深入贯(guan)彻落实习(xi)近平总(zong)书记提出的“四个(ge)革(ge)命、一个(ge)合作”能源安全(quan)新战略(lue)，为中国式现代化建设提供安全(quan)可靠的能源保障。
我国新能源发展取得显著成就
新时代以来(lai)，我国坚定不移走生态优先、绿色低(di)碳的高(gao)质量发展之路，能源转型发展不断迈上新台阶。新能源领域不断实现跨越式发展，为经济发展注入了(le)新动能，为能源保供贡献了(le)新力量，为全(quan)球能源转型提供了(le)新方案。
能源结构(gou)转型取得历史性突破。截至2023年底(di)，风电、光伏发电装机规模比10年前增长了(le)10倍，连续(xu)多年稳居世界第一，约占全(quan)球的40%。可再生能源年发电量达到3万亿千(qian)瓦时左右，约占全(quan)社会用电量的1/3，其中，风电、光伏发电量超过全(quan)国城(cheng)乡居民(min)生活用电量。2023年清(qing)洁能源消(xiao)费比重达到26.4%，比10年前提高(gao)10.9个(ge)百分点，绿电消(xiao)费比重达到36%左右。
新能源产业竞(jing)争力持(chi)续(xu)增强。2023年，我国量产先进光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整机已形成多条达到国际先进水(shui)平的成熟技术路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿(shou)命和安全(quan)性等(deng)技术指(zhi)标上位居世界前列(lie)。2023年新能源汽车出口同(tong)比增长77.6%，出口量居全(quan)球首位。我国新能源产品以质优价廉(lian)的高(gao)性价比，在国际市场(chang)中具有明显竞(jing)争优势(shi)，赢得了(le)不同(tong)国家、不同(tong)层次消(xiao)费者的广泛赞誉(yu)和认可。
新能源对绿色低(di)碳转型贡献不断提升。经过多年发展，我国多项新能源技术和装备制造水(shui)平已经全(quan)球领先，建成了(le)世界上最大的清(qing)洁电力供应体(ti)系(xi)，为全(quan)球应对气候(hou)变化带来(lai)新的希望。2023年，全(quan)球可再生能源新增装机5.1亿千(qian)瓦，我国贡献超一半。2022年，我国的可再生能源发电量与出口的风电、光伏产品，合计(ji)贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量，约占全(quan)球同(tong)期可再生能源折算碳减排量的41%。国际可再生能源署报(bao)告指(zhi)出，过去10年间，全(quan)球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累(lei)计(ji)下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际合作稳步推进。截至目前，我国已与100多个(ge)国家和地区(qu)开展了(le)绿色能源项目合作，我国在境外(wai)的绿色低(di)碳能源投资已经超过传统能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等(deng)持(chi)续(xu)深化清(qing)洁能源技术创新合作，合作成果惠及多国人民(min)。建立“一带一路”能源合作伙伴关系(xi)、全(quan)球清(qing)洁能源合作伙伴关系(xi)等(deng)机制。我国企业的海外(wai)清(qing)洁能源投资涵盖(gai)风电、光伏发电、水(shui)电等(deng)主要领域，帮助其他国家实现减碳目标，创造了(le)新的产业与就业，促(cu)进了(le)共同(tong)发展繁荣。
新能源发展充分体(ti)现中国经济显著优势(shi)
新时代以来(lai)我国新能源领域取得跨越式发展，是中国经济体(ti)制优势(shi)、需求优势(shi)、供给(gei)优势(shi)、人才优势(shi)的生动注脚和鲜活案例。
体(ti)制优势(shi)是根本保证。习(xi)近平总(zong)书记指(zhi)出：“党的坚强领导，我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势(shi)，是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。”发展新能源产业关键在于培育新质生产力，社会主义市场(chang)经济体(ti)制是最能激发社会生产力潜能的经济体(ti)制。我国新能源产业实现从(cong)小到大到强的发展，离不开社会主义制度集中力量办大事的有力保障。2000年以来(lai)，中国研发投入平均每年增长14.2%，核心技术进步推动产业不断高(gao)端化、智能化、绿色化发展。
需求优势(shi)是动力源泉。习(xi)近平总(zong)书记指(zhi)出：“未来(lai)一个(ge)时期，我国国内市场(chang)主导经济循环(huan)的特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放(fang)。”我国作为一个(ge)具有14亿多人口规模、130多万亿元国内生产总(zong)值的庞大经济体(ti)，是全(quan)球最重要的消(xiao)费市场(chang)之一，人民(min)群(qun)众迈向高(gao)品质生活的需求空间广阔。我国新能源的迅速(su)发展离不开强大内需的哺育，我国体(ti)量巨大的消(xiao)费市场(chang)和丰(feng)富多样的用车环(huan)境，为新能源汽车技术研发、迭代升级提供了(le)土壤(rang)。通过有效发挥(hui)超大规模市场(chang)优势(shi)，我国新能源产业在经历国内市场(chang)充分竞(jing)争后，大幅提升技术经济水(shui)平和产品性价比，最终形成在国际市场(chang)中的显著竞(jing)争优势(shi)。
供给(gei)优势(shi)是强大支(zhi)撑。习(xi)近平总(zong)书记指(zhi)出：“中国是全(quan)球最有潜力的大市场(chang)，具有最完备的产业配(pei)套条件。”我国是全(quan)世界唯一拥有联合国产业分类中全(quan)部工业门类的国家，制造业规模连续(xu)10多年居全(quan)球首位，在新能源产业拥有涵盖(gai)从(cong)材料研发、工程设计(ji)到制造管理、总(zong)装集成的全(quan)产业链。得益(yi)于国内的强大配(pei)套能力，我国新能源产业不断扩大规模，逐(zhu)步做大做强。截至2024年底(di)，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装机规模达到14.5亿千(qian)瓦，首次超过火电装机规模。
人才优势(shi)是第一资源。人才是发展的第一资源。习(xi)近平总(zong)书记指(zhi)出：“我国已经拥有一支(zhi)规模宏大、素(su)质优良、结构(gou)不断优化、作用日益(yi)突出的人才队(dui)伍”。目前，我国建成世界上规模最大的教育体(ti)系(xi)，接受高(gao)等(deng)教育的人口已达2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发展的第一驱动力是创新，创新驱动本质上是人才驱动，强大的人才红利为我国新能源的持(chi)续(xu)快(kuai)速(su)发展提供了(le)重要支(zhi)撑。从(cong)从(cong)业人员看，据国际可再生能源署和国际劳工组织统计(ji)，2023年我国有740万个(ge)可再生能源工作岗位，占全(quan)球总(zong)数的46%，居世界首位。从(cong)企业看，截至2024年7月，我国新能源产业相(xiang)关企业数量超过200万家，同(tong)比增长16.4%。从(cong)产业人才看，根据有关人才招聘机构(gou)大数据分析，我国2023年已成为全(quan)球前五的新能源人才大国。庞大的高(gao)素(su)质人才大军，已经成为支(zhi)撑国家能源结构(gou)转型升级、推进新能源制造和服务水(shui)平提升的中坚力量。
依托优势(shi)贯(guan)彻落实“四个(ge)革(ge)命、一个(ge)合作”能源安全(quan)新战略(lue)
习(xi)近平总(zong)书记提出“四个(ge)革(ge)命、一个(ge)合作”能源安全(quan)新战略(lue)，即推动能源消(xiao)费革(ge)命、能源供给(gei)革(ge)命、能源技术革(ge)命、能源体(ti)制革(ge)命，全(quan)方位加强国际合作，为新时代我国能源转型发展指(zhi)明了(le)方向。要进一步发挥(hui)好中国经济的显著优势(shi)，以更大力度贯(guan)彻落实“四个(ge)革(ge)命、一个(ge)合作”能源安全(quan)新战略(lue)，加快(kuai)推动新能源高(gao)质量发展。
依托供给(gei)优势(shi)，强化新能源产业链供应链。规范(fan)新能源产业链供应链发展秩序，坚决打击扰乱市场(chang)行为。支(zhi)持(chi)新能源龙头企业、行业协会利用自身优势(shi)，引导供应链之间、供应链与市场(chang)之间协调发展。鼓励电力、光伏产业链上下游企业通过战略(lue)联盟、签订长单、互相(xiang)参股等(deng)方式，确立长期稳定的合作关系(xi)，推动补链强链，强化供应链安全(quan)保障能力。
用好需求优势(shi)，完善(shan)新能源市场(chang)。健全(quan)市场(chang)体(ti)系(xi)、完善(shan)市场(chang)机制，促(cu)进新能源产业发展，促(cu)进能源电力资源在更大范(fan)围共享互济和优化配(pei)置。加快(kuai)构(gou)建和完善(shan)中长期市场(chang)、现货市场(chang)和辅助服务市场(chang)有机衔接的电力市场(chang)体(ti)系(xi)。健全(quan)新能源价格(ge)形成机制，创新完善(shan)促(cu)进绿色发展的价格(ge)机制。
强化体(ti)制优势(shi)，健全(quan)推动新能源高(gao)质量发展体(ti)制机制。建立完善(shan)公平开放(fang)透明的市场(chang)规则(ze)，进一步减少新能源领域社会资本市场(chang)准(zhun)入限制。聚焦系(xi)统灵活调节能力、绿色能源消(xiao)费、综合能源服务和新模式新业态发展等(deng)方面，推动机制建设取得新突破。推动建立健全(quan)可再生能源绿色电力证书制度，持(chi)续(xu)推广绿证绿电交易，积极引导绿色电力消(xiao)费，完善(shan)绿电市场(chang)运营体(ti)系(xi)，推动全(quan)社会形成绿色低(di)碳生产方式和生活方式。
挖掘人才优势(shi)，以人才队(dui)伍建设引领新能源关键技术创新。推动高(gao)校增设新能源相(xiang)关专业，积极鼓励校企联合培养新能源产业复合人才，提升产业后备人才数量。设立人才引进专项资金与高(gao)端人才引进项目资金，通过项目资金着重引进高(gao)层次创新型人才和团队(dui)，并加大扶持(chi)力度。推动实现关键核心技术装备、器件、材料突破，持(chi)续(xu)提高(gao)行业自主创新水(shui)平。加快(kuai)信息技术和能源产业融合发展，推动新能源产业数字化升级，加强新一代信息技术、人工智能、云计(ji)算、区(qu)块链、物联网(wang)、大数据等(deng)在新能源领域的推广应用。
促(cu)进优势(shi)互补，全(quan)方位加强新能源领域国际合作。坚持(chi)在开放(fang)条件下保障能源安全(quan)，持(chi)续(xu)落实共建“一带一路”倡议，推动践行全(quan)球发展倡议、全(quan)球安全(quan)倡议、全(quan)球文(wen)明倡议，推动全(quan)球能源互联网(wang)建设，加强与周边(bian)国家在新能源基础设施方面的互联互通。深化与发展中国家绿色产能合作，积极推动风电、太阳能发电、储能、智慧电网(wang)等(deng)领域合作。加强与有关国家在先进新能源技术等(deng)方面的务实合作，积极参与新能源国际标准(zhun)制定，引领新能源领域应对气候(hou)变化国际合作。
（作者为全(quan)球能源互联网(wang)发展合作组织合作总(zong)监）
《 人民(min)日报(bao) 》（ 2025年02月19日 09 版(ban)）