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南都讯 去年，教育部相关负(fu)责(ze)人表示，要(yao)在关键环节方面，让“健康第一”落(luo)细落(luo)地。让孩子们身上有汗、眼里有光，已(yi)成(cheng)为(wei)家校的(de)共同期盼。但(dan)与此同时，中小学生的(de)身体正处于成(cheng)长(chang)发育的(de)关键期，活动(dong)量和能量消耗增大后，难免需要(yao)及时补充营(ying)养。
如何(he)让广州市(shi)中小学生既能安心在校园内撒开(kai)腿奔跑、聚(ju)精会神上课(ke)，又能满足学生成(cheng)长(chang)发育的(de)营(ying)养需求？为(wei)解决这一问题，在2025年广州市(shi)两会上，广州市(shi)政协委员(yuan)、广东省(sheng)法学会航运法学研究会副会长(chang)谭国戬带来了(le)《关于全市(shi)学校统一增加课(ke)间餐的(de)百姓(xing)提案》。
现状(zhuang)：
不允许带食物回校、活动(dong)量增大
不少学生“抱怨”在学校好(hao)饿
2025年春季学期启动(dong)之际，广州市(shi)教育局(ju)发布了(le)关于保障中小学生每天(tian)综合体育活动(dong)时间不低于2小时的(de)通知。其中提到，全市(shi)小学课(ke)间10分钟调(diao)整为(wei)15分钟，初中下午(wu)课(ke)间10分钟调(diao)整为(wei)15分钟；从2025年秋季学期开(kai)始，全市(shi)义务教育阶(jie)段(duan)学校100%落(luo)实每天(tian)1节体育课(ke)。
记者了(le)解到，为(wei)落(luo)实新规(gui)，不少学校选择延后5-10分钟放学时间，中午(wu)放学时间通常为(wei)12点。与此同时，为(wei)保障中小学生每天(tian)综合体育活动(dong)时间不低于2小时，有的(de)学校还新增了(le)约20-30分钟的(de)大课(ke)间、体锻时间，学生在校的(de)运动(dong)量也比以往有所增多。
让孩子多运动(dong)、多出汗是强身健体的(de)好(hao)办法，但(dan)亦有家长(chang)担心，孩子运动(dong)量加大、中午(wu)放学时间有所推迟，而且不能带食物回校，到午(wu)饭时间可能早已(yi)饥肠辘(lu)辘(lu)。广州市(shi)政协委员(yuan)、广东省(sheng)法学会航运法学研究会副会长(chang)谭国戬也了(le)解到，在校上课(ke)期间，有些孩子的(de)早餐与午(wu)餐间隔长(chang)达约4个小时。经历了(le)满满当当的(de)学习与活动(dong)后能量消耗巨大，不少学生因(yin)此向家长(chang)“抱怨”太饿。
“学生在成(cheng)长(chang)发育阶(jie)段(duan)，身体对营(ying)养的(de)需求极为(wei)关键。早餐与午(wu)餐间隔时间过长(chang)，学生饥饿不仅影响会身体健康，还会干扰学习状(zhuang)态，使学生注意力不集中、学习效率下降(jiang)，不利于知识的(de)吸收与掌握。”谭国戬还提到，孩子在饥饿时，往往会选择在校外购买“无牌”小蛋糕等点心垫肚子，这些食品卫生状(zhuang)况堪忧，存在极大的(de)食品安全隐患(huan)。
“在饥饿时，学生难免会在课(ke)堂(tang)上分心，甚(shen)至偷偷在课(ke)上或课(ke)间违规(gui)吃东西，从而影响课(ke)堂(tang)秩序和学校的(de)日常管理。”谭国戬认为(wei)，增加课(ke)间餐，不仅能合理地解决学生在校期间的(de)饥饿问题、及时补充能量、满足学生生长(chang)发育的(de)营(ying)养需求，还有利于学校管理的(de)有效执行，维护良好(hao)的(de)教学秩序和校园环境(jing)。“这样既能让学生在课(ke)堂(tang)上保持良好(hao)状(zhuang)态，提高学习效率，还可避免学生食用(yong)校外不安全食品，保障学生饮(yin)食安全。”谭国戬说道。
建议(yi)：
参考课(ke)后托管模式增加课(ke)间餐
由家长(chang)自主决定
为(wei)切实解决这一问题，谭国戬建议(yi)，全市(shi)学校统一增加课(ke)间餐，具体可参考课(ke)后托管模式，并(bing)将选择权归还给家长(chang)。
纳(na)入现有运维管理或引入第三方，优先考虑将课(ke)间餐纳(na)入学校既有的(de)学生餐运维管理体系，学校履行监管职责(ze)。若学校现有的(de)学生餐运维团队有能力承接课(ke)间餐业务，可直接进行拓展和优化；若既有的(de)运维无法承担，政府应采取(qu)购买服(fu)务的(de)方式，引入具备专业资质和良好(hao)信誉的(de)第三方公司来负(fu)责(ze)课(ke)间餐的(de)运维工作(zuo)，尽量避免额外增加学校老(lao)师的(de)工作(zuo)负(fu)担。
学校需对第三方公司的(de)服(fu)务质量、食品质量等进行严格监管、评(ping)估，保障课(ke)间餐供应质量。学校需定期检查第三方机构的(de)运营(ying)情况，确保课(ke)间餐的(de)供应符合卫生标准和学生需求。若发现问题，及时要(yao)求整改(gai)或更换(huan)第三方服(fu)务机构，保障课(ke)间餐供应的(de)稳定性和质量。
提供多种课(ke)间餐套餐并(bing)根(gen)据不同套餐合理制定价格，学校不得强制要(yao)求学生购买。如面包搭配牛奶、水果搭配酸(suan)奶、鸡蛋搭配粥等，满足不同学生的(de)口味(wei)和营(ying)养需求。同时，向家长(chang)公示，确保费用(yong)透(tou)明、合理。家长(chang)可根(gen)据孩子的(de)实际情况和自身意愿，自主决定是否为(wei)孩子报名参加课(ke)间餐。
在课(ke)间餐管理方面，严格把控课(ke)间餐的(de)食材采购、加工制作(zuo)、储存运输等环节，确保食品安全。相关部门应加强监督检查，定期对学校课(ke)间餐进行抽检，保障学生饮(yin)食安全。制定课(ke)间餐的(de)发放和食用(yong)管理制度(du)，明确食用(yong)时间和地点，培(pei)养学生良好(hao)的(de)饮(yin)食习惯，避免因(yin)课(ke)间餐造成(cheng)校园环境(jing)卫生问题。
对于低收入家庭的(de)小孩，教育部门和学校应联(lian)合制定补贴政策，提供申请补贴的(de)渠道。简化申请流程，通过社区或学校进行审核，确保真正有需要(yao)的(de)家庭能够获得补贴，不让孩子因(yin)为(wei)经济原因(yin)饿肚子，保障每一位学生都能享受到课(ke)间餐带来的(de)健康益(yi)处。
采写：南都记者 杨晓彤 孙小鹏