建议

广州市政协委员李遂(sui)萍(ping):

解(jie)决非机动车(che)路权(quan)之争，下放处置权(quan)限

在广州，数量激(ji)增的电(dian)动自行车(che)对路权(quan)提出了更多需求(qiu)。广州市政协委员李遂(sui)萍(ping)观察到，电(dian)动自行车(che)通行路段受限，部分路段未设(she)置非机动车(che)专用道、缺乏非机动车(che)交通信号灯，存在断头路、车(che)道较窄和被占用的情况，容(rong)易引发交通事故。

李遂(sui)萍(ping)建议，对于有条(tiao)件的现有道路，因(yin)地制宜从(cong)路权(quan)空间(jian)上加快人行道、机动车(che)道、非机动车(che)道的分道改造，合(he)理布局机动车(che)和非机动车(che)的停放点。她认(ren)为，应重点关注路侧(ce)公交车(che)停靠站点，这(zhe)是冲突容(rong)易发生的地方。

她还建议明晰非机动车(che)路权(quan)范围，应确立非机动车(che)在道路断面中(zhong)独立享有的合(he)理路权(quan)空间(jian)，特别是与人行道、机动车(che)道分割开的独立通行空间(jian)。

针对机动车(che)和非机动车(che)违停屡(lu)禁不止，市民(min)投诉不断，李遂(sui)萍(ping)建议将处置违停的权(quan)限以(yi)某种形(xing)式下放或委托到镇(zhen)街、村居(ju)实施，以(yi)减轻交警负担。例如，可(ke)采取(qu)交警部门通过派出驻街交警等方式提高处置效率；或者下放车(che)辆违停抓拍执法系统(tong)的审批权(quan)限、设(she)置收费停车(che)位权(quan)限到区一级，或就车(che)辆违停现象开放辅警系统(tong)、违停贴单系统(tong)给街道执法队伍进行拍照取(qu)证上传等，以(yi)提升基层管(guan)理效率。

广州市政协委员马劲轲等:

建前(qian)规划(hua)、建后疏解(jie)、多方探索

在今年的广州市“两(liang)会”上，广州市政协委员、九三学社广州市委会副主委、广州市黄埔区政协副主席马劲轲等6位市政协委员联名提交了《关于解(jie)决中(zhong)小学校周边(bian)道路接送(song)时段交通拥堵和安(an)全隐患的提案》。

该提案写道，近年来，广州中(zhong)小学校接送(song)学生的私家车(che)辆、电(dian)动自行车(che)数量剧增，且(qie)通学时段与通勤时段重合(he)，校园周边(bian)道路在早晚高峰期压力巨大。据统(tong)计，工作日早通勤时段全市道路交通运行速(su)度比学生假期时下降9%。

多位委员分析(xi)称，这(zhe)主要归因(yin)于，校园周边(bian)道路在早期规划(hua)时缺乏对接送(song)需求(qiu)的充分预(yu)见，导致(zhi)后期尝试补救但效果有限。同时，学校周边(bian)道路的交通微(wei)循环能力有限。道路交通管(guan)理涉及多个相关部门，各部门间(jian)若协作不足，在交通组织、秩序维护、违法行为查处上也较难形(xing)成合(he)力。

对此(ci)，委员们建议称，一是可(ke)以(yi)采取(qu)“建前(qian)规划(hua)，建后疏解(jie)，多方探索”的策略，建前(qian)规划(hua)阶段应预(yu)留接送(song)集散空间(jian)，而对已建成的校园要积极开辟校内外空间(jian)(如操(cao)场地下)建设(she)停车(che)场，或由(you)所属街道牵头组织周边(bian)单位提供限时停车(che)位并加强停车(che)管(guan)理。二是合(he)理组织交通流线，多手段疏解(jie)交通压力。这(zhe)包括，利用单行线打通微(wei)循环，通过静(jing)态交通组织布置，基本实现人车(che)分离。三是建立多部门联动工作机制，形(xing)成有效管(guan)控机制。四是通过设(she)立专项资金、申请政府专项债券筹措资金，为解(jie)决交通安(an)全问题(ti)提供资金保障(zhang)。　　　　

走访

“电(dian)鸡”侵占风雨连廊 行人绕着走

广州黄埔多处风雨连廊停满电(dian)动自行车(che)，数年前(qian)被曝光的占道现象仍存在

不仅是地铁站外存在电(dian)动自行车(che)侵占人行道、盲道、机动车(che)道甚至公交站台的现象，作为城市便民(min)设(she)施之一的风雨连廊亦难避免被电(dian)动自行车(che)占据。早在2024年11月，就有市民(min)反(fan)映，广州市黄埔区知识城万科幸福悦(yue)小区外部的风雨连廊自2023年起一直停满电(dian)动自行车(che)，导致(zhi)出现“电(dian)动车(che)干干净净的，人淋雨晒太阳”的情况。日前(qian)，南(nan)都记者回访发现，风雨连廊被电(dian)动自行车(che)违停占用的“顽疾”始终存在。

针对风雨连廊被占用问题(ti)，南(nan)都记者1月中(zhong)旬曾致(zhi)函采访黄埔区龙湖街道，但截至发稿(gao)前(qian)仍未获正式回应。　　

占用风雨连廊成部分居(ju)民(min)习惯　　

2019年5月，广州市首个风雨连廊系统(tong)在知识城投入使用，一度成为网红打卡(ka)点。

2024年12月中(zhong)旬，南(nan)都记者实地走访发现，万科幸福悦(yue)小区门口的左右两(liang)侧(ce)均有一段长约150米的风雨连廊连接，但整个连廊几(ji)无(wu)空闲，特别是靠近小区门口的连廊，被电(dian)动自行车(che)占用的情况严重，行人无(wu)法在连廊下通行。连廊下通向小区门口的盲道，也被电(dian)动自行车(che)占用。

居(ju)民(min)李先(xian)生声称，自己(ji)并不知道电(dian)动自行车(che)停在风雨连廊下是否属于违停，但见周边(bian)居(ju)民(min)都是如此(ci)停放的情况下没有相关部门阻止，也习惯性地将车(che)停在风雨连廊下面了。南(nan)都记者在走访时，并没有发现风雨连廊上有“禁止停车(che)”的标识。　

新规实施后未见执法成效　

早在2020年，南(nan)都曾报道过知识城何棠下地铁站、绿地缤纷(fen)城周边(bian)新修(xiu)好(hao)的风雨连廊被电(dian)动自行车(che)、移动摊贩等侵占沦(lun)为“停车(che)场”“夜市档”。当(dang)地管(guan)理部门在报道后采取(qu)“清疏结合(he)”，以(yi)相应设(she)置非机动车(che)停车(che)区，通过划(hua)线与设(she)立标志牌，引导市民(min)规范停车(che)，曾产生了一定成效。

不过，南(nan)都记者此(ci)次回访发现，何棠下地铁站A出口到万科幸福誉小区门口之间(jian)，凤凰湖三路旁一段长约80米的风雨连廊，仍被大量电(dian)动自行车(che)占用。

记者在现场看到，人行道的另一侧(ce)划(hua)有电(dian)动自行车(che)的停车(che)位。即(ji)使风雨连廊下张(zhang)贴了禁止停车(che)的告示，但电(dian)动自行车(che)仍将连廊的通道堵得严严实实，行人根本无(wu)法正常通过。

在绿地缤纷(fen)城周边(bian)的风雨连廊下，同样有不少电(dian)动自行车(che)停放，使得风雨连廊下方的盲道形(xing)同虚设(she)，行人也只能走在风雨连廊旁的非机动车(che)道上。

2024年12月30日，《广州市电(dian)动自行车(che)管(guan)理规定》正式施行。由(you)此(ci)可(ke)见，解(jie)决占道问题(ti)并非无(wu)法可(ke)依。不过，南(nan)都记者在2025年1月上旬回访万科幸福誉、幸福悦(yue)以(yi)及绿地缤纷(fen)城周边(bian)区域时发现，电(dian)动自行车(che)占据风雨连廊停放的问题(ti)依然存在。　

物(wu)管(guan)回应

连廊属小区红线外

违停问题(ti)无(wu)法干预(yu)

万科幸福悦(yue)小区物(wu)业服务中(zhong)心有关人员告诉南(nan)都记者，风雨连廊位于小区红线外、市政路旁，在房(fang)屋交付时，风雨连廊就已存在，该区域并不在物(wu)管(guan)服务范围内。因(yin)此(ci)对于红线外市政路上(即(ji)风雨连廊)的电(dian)动自行车(che)停放问题(ti)，物(wu)业服务中(zhong)心方面无(wu)法进行干预(yu)。物(wu)管(guan)方面透露，目前(qian)，大部分电(dian)动自行车(che)停放在小区BC、CD中(zhong)轴位置，但部分业主因(yin)就近和方便等原因(yin)，将车(che)辆停放在市政路的风雨连廊。

最新进展

黄埔区回应将做好(hao)引导

南(nan)都记者注意到黄埔区人民(min)政府于1月22日在人民(min)网领导留言板上回应了市民(min)投诉。回应称，龙湖街已要求(qiu)社区及物(wu)业单位做好(hao)引导工作，并安(an)排劝导员巡查，引导非机动车(che)规范停放。此(ci)外，龙湖街已督促物(wu)业服务公司(si)在小区红线范围内科学合(he)理设(she)置电(dian)动车(che)充电(dian)区域和停放点，满足小区居(ju)民(min)电(dian)动车(che)充电(dian)需求(qiu)。

目前(qian)，该条(tiao)投诉留言显示状态为“已办理”。但南(nan)都记者于2月中(zhong)旬再(zai)次走访万科幸福悦(yue)小区以(yi)及知识城何棠下、旺村两(liang)大地铁站周边(bian)部分风雨连廊时发现，电(dian)动自行车(che)占据风雨连廊的情况依然存在。

南(nan)都调(diao)研 总第563期

统(tong)筹:代国辉

采写/摄影:南(nan)都记者 陈卓睿 莫郅骅 李竹 代国辉 梁(liang)炜培(pei)

实习生 丁永滨