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苏宁金融申请退款人工客服电话
2025-02-23 00:09:08
苏宁金融申请退款人工客服电话

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2025年全国两会(hui)●预热

2025年全国两会(hui)召(zhao)开在即,2月18日,一场(chang)聚焦中小企(qi)业的座(zuo)谈会(hui)在京召(zhao)开,力争将中小企(qi)业的声音传递(di)到两会(hui)现场(chang)。

在这场(chang)2025全国两会(hui)代表委员与中小企(qi)业座(zuo)谈会(hui)上,几位中小企(qi)业代表提出的“化解四轮低速电(dian)动车矛盾”的建议引起(qi)了与会(hui)者的关注。当他们提及四轮低速电(dian)动车缺(que)乏生产标准、行业存在“内(nei)卷式”竞争现象时,全国政协(xie)委员曲永义更是挺(ting)直了身板,他打断问道:“如果要治理行业乱象,究竟该怎么治理?”

四轮低速电(dian)动车身材小巧(qiao),车身重量轻,外形、结构、性能与燃油汽车类似,由蓄电(dian)池驱动,速度在50km/h以下,里程100km左右。近年来,这种“小车”开始受到国际市场(chang)的喜爱,但在我国,相较(jiao)于电(dian)动两轮车、三轮低速电(dian)动车,四轮低速电(dian)动车因缺(que)乏生产标准而未能获得合法生产和(he)上路的地(di)位,在多地(di)“违规电(dian)动四轮车不得上路”的禁令(ling)下,产业发展受阻,厂家(jia)数量更是从巅峰期的千余家(jia)锐减为现在的二百多家(jia)。

四轮“老头(tou)乐”在城乡结合部的地(di)方比较(jiao)常见(jian)。南都资料图

四轮“老头(tou)乐”已成乡村出行主力

多位居(ju)住在山东的村民告(gao)诉南都记者,“老头(tou)乐”在村中比较(jiao)常见(jian),数量较(jiao)多,济南市内(nei)也有不少。不过通过他们发过来的照(zhao)片来看,多为三轮低速电(dian)动车,也就是俗称的“三蹦子”。

据了解,“老头(tou)乐”是低速电(dian)动车的俗称,起(qi)初“老头(tou)乐”多为“三蹦子”,后来随着市场(chang)变化,又(you)出现了四轮的,且外形越(yue)来越(yue)接近汽车,车内(nei)的功能也日渐丰富(fu)。

中国中小商业企(qi)业协(xie)会(hui)特邀副(fu)会(hui)长、低速电(dian)动车专委会(hui)财经专家(jia)王应黎告(gao)诉南都记者,四轮“老头(tou)乐”在城乡结合部的地(di)方比较(jiao)常见(jian),老人、“宝妈”是主要受众。一些年轻人为了尽(jin)孝心,还常常将这种车作为礼物送给老人。

四轮“老头(tou)乐”究竟有多受欢迎(ying)?江苏省政协(xie)特邀专家(jia)卢勇在2025年1月面向全国1563个村庄发起(qi)问卷调查,并前往苏鲁豫皖冀辽六省20多个村庄实地(di)调研,发现低速电(dian)动车,尤其是四轮“老头(tou)乐”已成乡村出行主力。其中,四轮“老头(tou)乐”占比为56.17%、电(dian)动两轮车占比52.02%、三轮低速电(dian)动车占比48.69%,汽车占比31.86%、公交占16.83%,传统(tong)的自行车、摩托等的占比仅约(yue)10%。

卢勇认(ren)为,小产品体现着大民生。四轮“老头(tou)乐”被认(ren)为具有更高效率、更广运用、更深刻的民生基础。尤其在广大农村地(di)区,目前具有不可替代性。电(dian)动两轮车在遮风挡雨、驾驶稳定性、安全性也基本无法与四轮“老头(tou)乐”相比。

官方数据显示,2024年末,中国60岁及以上人口(kou)突(tu)破3亿人。另有央媒(mei)数据指出,农村60岁及以上人口(kou)约(yue)1.3亿人。鸿日汽车集团副(fu)总裁吴建国表示,随着老龄化程度不断加深,这部分人群的出行需求应得到尊重,四轮“老头(tou)乐”正好匹配了他们的需求。

南都记者在某(mou)电(dian)商平台搜索四轮“老头(tou)乐”可查询到各种各样(yang)的车型,价(jia)格从4000元—20000元不等。一款标价(jia)为1.2万元的四轮“老头(tou)乐”可乘坐5人,座(zuo)椅可调节,具备开空调等多项功能。

南都记者在某(mou)电(dian)商平台搜索四轮“老头(tou)乐”可查询到各种各样(yang)的车型。

四轮“老头(tou)乐”开始销往欧美

王应黎介绍说:“这两年,四轮‘老头(tou)乐’也开始受到欧洲和(he)东南亚国家(jia)的喜爱,我们公司有一部分订单就是销往这些地(di)区的。”

南都记者注意到,去年就网传我国生产的三轮、四轮“老头(tou)乐”受到欧美国家(jia)的热捧(peng),甚至声称“老头(tou)乐”会(hui)成为我国企(qi)业出海的新(xin)赛道。

不过,多位到访(fang)欧美国家(jia)的受访(fang)者表示,“老头(tou)乐”在当地(di)并不像网传的如此常见(jian)。一位多次往返法国的彭先生告(gao)诉南都记者,在法国,汽车很普及,也多为小巧(qiao)玲珑的汽车,比如有一种双人座(zuo)的汽车可以竖着停(ting),许多老年人开这种车。

对此,王应黎解释道,欧美市场(chang)对四轮“老头(tou)乐”的购买热情(qing)是这两年才兴起(qi)的,量上并没(mei)有突(tu)飞猛进之势,标准建立和(he)车型改造需要一定的时间,只能说是开始崭露头(tou)角。他还介绍道,目前,国际上已形成以北美、亚太、欧洲三大区域市场(chang)引领(ling)的全球市场(chang)格局,其中欧洲市场(chang)增(zeng)长最(zui)为强劲。

有分析认(ren)为,“老头(tou)乐”在国外逐渐崭露头(tou)角有两点原因。一方面,价(jia)格相对亲民,尤其是对于欧美市场(chang)而言,消费者购买压力不大,而且很多欧美家(jia)庭都自带发电(dian)设(she)备,使用成本较(jiao)低,远比汽车的使用成本更加便宜。

另一方面,欧美对于低速电(dian)动车有着明确的标准和(he)规范,其中欧盟把四轮低速电(dian)动车划分为L6e/L7e,并将四轮“老头(tou)乐”界定为“轻型四轮车”,美国则界定为“低速车辆”,日本的表述为“超小型交通车”,日韩均按(an)照(zhao)欧盟标准进行挂牌上路。

江西(xi)宜春交警处(chu)罚违章(zhang)的“老头(tou)乐”。

安全性被质疑,多部委出手从源头(tou)上管(guan)理

尽(jin)管(guan)四轮“老头(tou)乐”在国内(nei)有着强盛的需求,在国外也有着潜在优势,但其因安全问题(ti)也受到了国家(jia)较(jiao)为严厉的监管(guan)。

据了解,多数四轮“老头(tou)乐”产品属于道路机动车辆,但生产使用未纳入机动车管(guan)理体系,产品制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技(ji)术标准。2018年之前,部分地(di)区出现低速电(dian)动车大规模生产使用情(qing)况,其无序增(zeng)长加剧了城市拥堵,由其引发的道路交通事故呈快速上升态势,严重影响城市绿色交通、慢行交通发展和(he)人民群众生命财产安全。

正因如此,2018年,工信部等六部委发布了《关于加强低速电(dian)动车管(guan)理的通知》,上述通知要求各地(di)政府(fu)按(an)照(zhao)“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思(si)路,停(ting)止核准或备案(an)低速电(dian)动车投资项目,停(ting)止新(xin)建低速电(dian)动车企(qi)业、扩建生产厂房等基建项目。

上述通知提及的低速电(dian)动车主要指行驶速度低、续(xu)驶里程短,电(dian)池、电(dian)机等关键部件技(ji)术水平较(jiao)低,用于载客或载货(huo)的三轮、四轮电(dian)动机动车(包(bao)括老年代步车等)。

北京、安徽(hui)等地(di)随之规定,违规电(dian)动三轮、四轮车不得上路,违规电(dian)动三、四轮车是指未经工信部许可生产,未列入《道路机动车辆生产企(qi)业及产品公告(gao)》,车辆性能不符合机动车安全技(ji)术标准,使用电(dian)力驱动用于载客或载货(huo)的三轮、四轮机动车。

既然(ran)违规电(dian)动三轮、四轮车不得上路,为何(he)在北京的道路上依然(ran)可以看到“三蹦子”?对此,王应黎解释道,这是因为三轮低速电(dian)动车有相应的标准,可以按(an)照(zhao)标准规定合法生产,不违规的电(dian)动三轮车可以上路。但四轮低速电(dian)动车没(mei)有相应标准,又(you)怎能合法生产和(he)上路?

南都记者注意到,由工信部等多部门组织修订的强制性国家(jia)标准《电(dian)动自行车安全技(ji)术规范》(GB 17761—2024),已于2024年12月31日正式发布;同时,电(dian)动三轮车适用于《机动车运行安全技(ji)术条(tiao)件》(GB 7258-2017)和(he)《电(dian)动摩托车和(he)电(dian)动轻便摩托车通用技(ji)术条(tiao)件》(GB/T 24158-2018)。也就是说,电(dian)动两轮车、三轮低速电(dian)动车都有相应的国家(jia)标准,但四轮“老头(tou)乐”存在标准空白。

中小企(qi)业呼(hu)吁出台相关标准

业内(nei)人士指出,产业发展近20年,但国家(jia)以产业低端、上路难等管(guan)理等理由,一直未给予该车合法生产、合法上牌、合法上路的身份。四轮“老头(tou)乐”没(mei)有统(tong)一的国家(jia)标准、行业标准,甚至出现了“内(nei)卷式”竞争,产生了“劣币驱逐良币”的现象,生产厂家(jia)已从巅峰期(2018年左右)的一千余家(jia)锐减为如今的200多家(jia)。

一边是有关部门对于交通治理、百姓安全的考虑,另一边则是有关企(qi)业的生存难题(ti)。

对此,卢勇建议,在产品规范方面,将四轮车定位“微(wei)型低速纯电(dian)动乘用车”,并纳入工信部《道路机动车辆生产企(qi)业及产品信息》;加强调研,出台国家(jia)标准。

在驾乘规范方面,考虑车辆和(he)驾乘人特点、相关驾照(zhao)获取成本,特别是低速车智能水平提升,建议电(dian)动低速四轮车驾乘按(an)D照(zhao)要求准入。

在治理规范方面,不混淆交通治理与产业治理关系,厘清各自职责边界,确保(bao)产业治理和(he)交通治理各司其职。回归交通治理本源,杜绝随意执法、过度执法,维护交通秩序和(he)交通参(can)与人合法权益。针对生产、销售、驾乘、治理等环节,以疏代堵,政府(fu)牵头(tou),整合工信、市场(chang)、公安三部门力量,明确权责边界,在企(qi)业准入、行业规范、车辆登记、道路交管(guan)方面协(xie)同行动,构建规范有序协(xie)同治理机制。

吴建国建议,可以设(she)置驾乘健康条(tiao)件,比如80岁以上老年人禁止驾乘四轮低速电(dian)动车;强化道路资源分配,对四轮“老头(tou)乐”开放(fang)一定的路权。

面对国外的潜在需求,王应黎建议,搭建外贸平台,鼓励外贸发展。积极(ji)利用第(di)三方机构,搭建外贸平台,强化专业化服务,为产品出口(kou)并占领(ling)国际市场(chang),打造良好的外贸环境。

此外,一份来自中小企(qi)业的建议还写道:四轮“老头(tou)乐”技(ji)术标准制定应对标美国、欧盟和(he)日本等国家(jia)和(he)地(di)区产品标准,降低产品国际贸易技(ji)术障碍(ai)。

采写:南都记者杨文(wen)君 发自北京

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