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2月16日，为期3天的第六十一届慕尼黑安全(quan)会议（慕安会）在德国南(nan)部城市慕尼黑闭幕。会议期间，各方围绕欧洲安全(quan)、俄乌(wu)冲(chong)突、中东和平等全(quan)球安全(quan)议题进行了讨论。在当前复杂的国际(ji)形势下，与会各方仍在诸多问题上存在分歧。出席会议的中方人士介(jie)绍中国立场和主张，强调中国必将是多极体系中的确定性因(yin)素、变革世界中的建设性力量。
“世界多极化发展(zhan)态势已是事(shi)实”
2月14日一早，位于慕尼黑市中心的拜恩(en)林谢霍夫酒店及其周围区域(yu)警戒(jie)森(sen)严，警用(yong)直升机在天上轰鸣。一起进入会场的一位外媒记者说(shuo)，因(yin)为前一天慕尼黑发生汽车冲(chong)撞人群事(shi)件，会议安保措施更严了。进入媒体中心，打开电脑，今年慕安会的宣传(chuan)片(pian)映入眼帘：俄乌(wu)冲(chong)突、巴以冲(chong)突、韩国戒(jie)严风波(bo)等2024年重大国际(ji)事(shi)件一一闪过，最后的字幕是“世界正在转型。在一个多极化的世界，我们如何共同应对？”
主办方在会议前夕发布了主题为“多极化”的《2025年慕尼黑安全(quan)报告》。报告认为，“世界多极化发展(zhan)态势已是事(shi)实”，多数国家认可多极化有(you)利于强化全(quan)球治理的包容性，各国加强合作对于应对共同挑战至关重要(yao)。要(yao)推动多极化进程，各国需实现更具包容性的经济增长，避(bi)免新的军备竞赛，防(fang)止(zhi)暴(bao)力冲(chong)突，加强应对气候变化等共同威胁，以调整(zheng)现有(you)国际(ji)秩序。
慕安会主席霍伊斯根在开幕式致辞(ci)中说(shuo)，当今世界冲(chong)突持续不断，众多问题需要(yao)全(quan)球共同面对和解决。本届慕安会的主题是“通过对话实现和平”，“从(cong)苏丹到乌(wu)克兰，从(cong)海地到索(suo)马里(li)，从(cong)刚果(guo)民(min)主共和国到肯尼亚，我们比以往任(ren)何时候都更需要(yao)对话。”霍伊斯根表(biao)示(shi)。
巴西总统首席特(te)别顾问阿莫林表(biao)示(shi)，在多极化世界，发展(zhan)中国家不应悼(dao)念旧秩序，而要(yao)建立新秩序，“我们尊重现有(you)的国际(ji)秩序，但对那(na)些影响国家发展(zhan)和南(nan)南(nan)合作的规则，我们需要(yao)做(zuo)出改变。”
加纳总统马哈马表(biao)示(shi)，旧的桥梁烧掉了，但更多新桥梁在建设中，“我们要(yao)在这些新桥梁的基(ji)础上将世界重新连接起来。对非洲而言，我们需要(yao)更加自力更生，缩小贫富差距，为年轻人创造就业机会，并在非洲国家之间进行更多贸易。”
联合国贸发会议秘书长格林斯潘认为，世界贸易结构发生深刻变化，多极化趋势也体现在世界贸易格局中。过去20年，南(nan)南(nan)贸易增速是全(quan)球贸易中最快的，全(quan)球南(nan)方国家在世界贸易中的分量变得更加重要(yao)。
“坚持多边主义与加强对话沟通比以往任(ren)何时候都重要(yao)”
慕安会创建于1963年，前身(shen)是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的国际(ji)防(fang)务大会，如今已发展(zhan)成为国际(ji)战略和安全(quan)领域(yu)的重要(yao)年度论坛(tan)之一。
今年年会上欧美之间分歧凸显，令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。多家欧洲主流媒体对会场上欧美代表(biao)不同观点的激烈交锋感(gan)到“震惊”，并梳理了欧美在对待关税(shui)贸易、北约防(fang)务、气候变化、全(quan)球治理、地区冲(chong)突等诸多问题上的明显差异。《德国之声》指(zhi)出，在慕尼黑安全(quan)会议上，欧洲人经常提到的“共同价值(zhi)观”遭到美方质疑，美国和欧洲还有(you)共同语言吗？英国《卫报》指(zhi)出，跨大西洋裂痕(hen)正在加深，欧美不仅对俄罗斯持不同看法，还在价值(zhi)观和民(min)主等更多问题上存在巨大分歧。
清华大学战略与安全(quan)研究中心副主任(ren)肖茜认为，跟往年慕安会相比，今年欧美之间在价值(zhi)观上产生分歧，欧洲对跨大西洋伙伴关系的认知趋于冷静、理性。欧方已经意识到，世界朝着多极化方向前进，这既是历史的必然，也正在成为现实。
慕安会期间举办了上百场大会、小会和边会。一些国家的代表(biao)在会上鼓吹单边主义，挑动阵营对抗(kang)，而呼吁多边主义、提倡互利共赢的发言则不断赢得掌声。
“元老会”前主席、爱尔兰前总统鲁滨(bin)逊表(biao)示(shi)，慕安会上人们对“美国优先”的做(zuo)法感(gan)到担忧。在当今世界，搞本国优先不是好事(shi)，我们需要(yao)对话协商，需要(yao)携手合作、共同努力。“在多极化的世界中，坚持多边主义与加强对话沟通比以往任(ren)何时候都重要(yao)。”鲁滨(bin)逊说(shuo)。
保护主义不是出路，滥(lan)加关税(shui)没有(you)赢家。在“贸易战与和平”主题讨论会上，英国牛津大学布拉瓦特(te)尼克政府学院院长恩(en)盖(gai)尔·伍兹表(biao)示(shi)，近一个月以来，“关税(shui)”一词频繁(fan)登上各大媒体头(tou)条，美国新政府宣布对多国征收关税(shui)，还对钢铁和铝(lu)征收25%的关税(shui)，引发国际(ji)社会强烈关注。这种做(zuo)法本质上是单边主义行径。
巴黎和平论坛(tan)创始人兼总干(gan)事(shi)贾斯汀·瓦伊斯表(biao)示(shi)，美国新政府对多国加征关税(shui)，将推高美国本已高企的通胀，为民(min)众生活带来更多压力，这实际(ji)上是对本国民(min)众加税(shui)。关税(shui)战没有(you)赢家，贸易保护主义还会降(jiang)低(di)本国企业的国际(ji)竞争力。
中国社科院亚太(tai)与全(quan)球战略研究院研究员王俊生表(biao)示(shi)，国家间分歧应以对话解决为前提，慕安会要(yao)“通过对话实现和平”，不能(neng)“通过强权实现和平”。这就要(yao)求各国之间要(yao)平等相待与遵守国际(ji)法治，而不是像某些国家一样，动辄以关税(shui)等对其他国家挥舞拳头(tou)。
慕安会期间还举办了专场对话会，美国哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森(sen)与中国全(quan)球化智库理事(shi)长王辉耀就双方合作出版的书籍(ji)《跨越修昔底德陷阱》展(zhan)开讨论。艾利森(sen)表(biao)示(shi)，“修昔底德陷阱”并非必然导致战争，通过学习历史教训，可以避(bi)免冲(chong)突，走(zou)向和平。王辉耀表(biao)示(shi)，通过对话可以更好地加深中美之间的理解以及民(min)众关切，为推动两国关系健康(kang)稳定发展(zhan)作出贡献。
“中方参会为慕安会带来了全(quan)新维度”
本届慕安会上，中国政界、学界人士通过大会发言、边会研讨、会下交流和接受采访等形式，介(jie)绍中国立场和中国主张，批驳(bo)针(zhen)对中国的不实之词。中方倡议和主张赢得与会多方人士认同和肯定。
斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克对记者表(biao)示(shi)，“中方参会为慕安会带来了全(quan)新维度”。中方代表(biao)在会上很好地总结了中国的经验做(zuo)法，强调了世界各国加强合作的必要(yao)性。欧洲应该认识到，为了自身(shen)利益(yi)，需要(yao)跟中国进行更高水平的合作。中国提出的全(quan)球发展(zhan)倡议、全(quan)球安全(quan)倡议和全(quan)球文明倡议包含了加强合作的路径和前景，值(zhi)得世界更好地理解与研究。
上海全(quan)球治理与区域(yu)国别研究院理事(shi)长姜锋表(biao)示(shi)，当前，世界格局变得越来越复杂，安全(quan)形势越来越严峻。国际(ji)社会越来越关注中国在全(quan)球治理、共同发展(zhan)以及应对人工智能(neng)和气候变化等重要(yao)问题上的作用(yong)，并对与中国进行更深入的接触和交流抱有(you)更高期望。
“中方在会上强调多边主义和联合国体系的重要(yao)性，强调共同发展(zhan)，这非常重要(yao)。当今世界的很多问题都是贫穷和战乱带来的，我们需要(yao)和平与发展(zhan)。”鲁滨(bin)逊曾(ceng)多次到访中国，她表(biao)示(shi)，中国政府帮助人民(min)摆(bai)脱贫困，实现经济和社会权利，提升受教育权、健康(kang)权等，这些成就令人赞叹、值(zhi)得尊敬，“‘元老会’的宗旨是推动对话解决冲(chong)突、贫困、疾(ji)病等全(quan)球性问题，未来希望与中国展(zhan)开更多合作，推动国际(ji)减贫等事(shi)业发展(zhan)。”
塞内加尔前总理阿米(mi)娜(na)塔·杜尔表(biao)示(shi)，中方代表(biao)的发言展(zhan)现了良好姿态，传(chuan)递了和平和合作信息，这非常重要(yao)。中国在国际(ji)舞台上扮演着日益(yi)重要(yao)的角色，与世界其他国家平等交往、开展(zhan)合作，推动非洲国家发展(zhan)经济、实现互利共赢。
南(nan)非安全(quan)研究所高级研究员奥蒂利亚·蒙哥尼兹表(biao)示(shi)，中国重视(shi)和平与发展(zhan)，推动平等有(you)序的世界多极化。“我来自非洲大陆，那(na)里(li)绝大多数国家都是发展(zhan)中国家，我切身(shen)感(gan)受到和平与发展(zhan)的重要(yao)性。如果(guo)没有(you)稳定、和平与安全(quan)，发展(zhan)将难以为继。”蒙哥尼兹说(shuo)。