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运载着“重(zhong)庆造”整车的班(ban)列借助西部陆海新通道前往海外。 新华社记者 唐 奕摄
春节假期(qi)刚刚过去，在(zai)全国各地交通部门的努力(li)下，依(yi)托我国日(ri)臻(zhen)完善的交通网络和基础(chu)设施，春运人流、物流运转(zhuan)保障有力(li)。与此同(tong)时，各地交通重(zhong)大工程建设力(li)度不减，长江沿线公(gong)路、铁路建设如火如荼(cha)，西部陆海新通道建设成效显著，一批重(zhong)大交通工程建设取得重(zhong)要进展。
交通基础(chu)设施是各地推动“两重(zhong)”建设（国家重(zhong)大战略实施和重(zhong)点领域安全能力(li)建设）的重(zhong)点发力(li)领域，对畅(chang)通经济循环、促进区域经济协调发展具有重(zhong)要意(yi)义。随(sui)着春节假期(qi)结束，更(geng)多工程复工复产，将更(geng)有力(li)推动经济高(gao)质量发展。
有力(li)支持长江经济带建设
2月2日(ri)，在(zai)上(shang)海务(wu)工的湖北天门籍居民陈军开(kai)车带着家人，行驶在(zai)春节前通车的武汉至重(zhong)庆高(gao)速公(gong)路，到武汉的亲戚家拜年。“这(zhe)条(tiao)高(gao)速公(gong)路通车后，再也不用担心走沪(hu)渝高(gao)速或(huo)武荆(jing)高(gao)速堵车了，节约时间(jian)，出行心情更(geng)舒畅(chang)。”
沿江干线公(gong)路是长江经济带综合立体交通走廊的重(zhong)要组成部分。加快推动长江沿线国家公(gong)路省际待贯通路段建设，提高(gao)普通国道技术等级(ji)和安全服务(wu)水平，推进长江干线过江通道建设，有助于构建完善长江干流贯通上(shang)下游和左右岸的综合立体交通走廊，强化(hua)区域协同(tong)融通，更(geng)好发挥(hui)长江经济带横贯东(dong)西、承接南北、通江达海的独特优势，进一步推动长江经济带高(gao)质量发展。
据了解，G4231南京至九江高(gao)速公(gong)路等国家高(gao)速公(gong)路未贯通路段、G3铜陵(ling)长江公(gong)铁大桥(qiao)等长江干线过江通道、G318等普通国道未贯通路段和瓶颈路段提质改造等项目也都在(zai)有序加快建设。
预计到2028年，东(dong)西畅(chang)通、南北互联、便捷顺(shun)畅(chang)的沿江干线公(gong)路网络基本形成，长江经济带主(zhu)要交通干线通行能力(li)、路网系统韧(ren)性和功能可靠性、技术等级(ji)和服务(wu)水平得到有效提升，安全与应急保障能力(li)进一步增强，物流运输成本持续(xu)下降，人民便捷出行需(xu)求和货物高(gao)效流通需(xu)要得到有效满足。
作为(wei)跨区域跨流域的重(zhong)点项目，铁路建设也在(zai)扎(zha)实推进。在(zai)江西九江柴桑区，京港高(gao)速铁路九江至南昌段庐山铺(pu)轨(gui)基地的工作人员已经返岗复工，他们熟练地调试机(ji)具设备，将长轨(gui)运输线和存(cun)轨(gui)台位按照标准整修到位，为(wei)昌九高(gao)铁下一步建设做好准备。
“九江是全国‘八(ba)纵八(ba)横’高(gao)速铁路网中横向沿江通道和纵向京港通道的交会(hui)处，两条(tiao)高(gao)铁通道建成后，对江西等中部地区省份进一步对接融入粤港澳大湾区、助力(li)长江经济带发展战略的实施、促进区域经济社会(hui)高(gao)质量发展具有重(zhong)大意(yi)义。”昌九城际铁路公(gong)司(si)昌九指挥(hui)部副指挥(hui)长钟亮根(gen)介绍，昌九高(gao)铁全线计划(hua)2027年3月建成并具备开(kai)通运营(ying)条(tiao)件。
目前，上(shang)海经南京至合肥段、合肥至武汉段、武汉至宜昌段、成都经达州至万州段、成渝中线铁路等沿江高(gao)铁正(zheng)在(zai)加快建设。到2028年，高(gao)标准、大能力(li)、多路径沿江高(gao)铁通道基本贯通，东(dong)西双向、南北两岸的沿江高(gao)铁动脉(mai)基本建成，上(shang)海至重(zhong)庆、成都实现全线时速350公(gong)里高(gao)标准贯通运行，长江经济带上(shang)中下游城市群、主(zhu)要城市间(jian)联系更(geng)加紧密，轨(gui)道上(shang)的长三角、成渝地区双城经济圈(quan)基本建成。
“综合交通运输体系是长江经济带发展的重(zhong)要基础(chu)。随(sui)着‘两重(zhong)’等一揽子增量政策实施，长江经济带综合交通运输迎(ying)来(lai)高(gao)质量发展和高(gao)品质升级(ji)的重(zhong)大契机(ji)。”国家发展改革委综合运输研究(jiu)所副所长樊一江说，坚持生态(tai)优先、绿色发展，聚焦(jiao)黄金水道，统筹发展与安全，突(tu)出综合协同(tong)，长江经济带综合交通运输网络结构、服务(wu)效能、一体化(hua)智(zhi)能化(hua)绿色化(hua)建设取得显著成就，在(zai)推动长江经济带高(gao)质量发展、拓展超大规模内需(xu)空间(jian)、畅(chang)通构建新发展格局下国内国际要素资(zi)源便捷流转(zhuan)、助力(li)中国式现代化(hua)建设上(shang)发挥(hui)着重(zhong)要支撑引领作用。
助推构建西部陆海新通道
1月15日(ri)，在(zai)广西百色右江区，随(sui)着挖掘机(ji)铲(chan)斗将迎(ying)山2号隧道掌子面最后一层岩(yan)土(tu)打通，新建黄桶至百色铁路全线首座隧道顺(shun)利贯通。在(zai)广西百色乐业县(xian)，黄百铁路的另一条(tiao)隧道——老山隧道掘进作业同(tong)样(yang)加快推进，运渣(zha)车、挖掘机(ji)来(lai)来(lai)往往，风(feng)枪钻孔作业的响声震耳欲聋。
黄百铁路是西部陆海新通道标志性工程。云桂铁路广西公(gong)司(si)黄百铁路建设指挥(hui)部高(gao)级(ji)工程师(shi)包其福介绍，项目预计2028年建成通车。届时四川成都等地的货物通过钦(qin)州港出海的距离(li)，将由现在(zai)的1697公(gong)里缩短至1440公(gong)里，对于提升西部陆海新通道整体运输能力(li)，更(geng)好服务(wu)新时代西部大开(kai)发、成渝地区双城经济圈(quan)建设等重(zhong)大国家战略具有重(zhong)要意(yi)义。
“2025年，中国铁路南宁局集团有限公(gong)司(si)持续(xu)主(zhu)动对接服务(wu)区域重(zhong)大战略和区域协调发展战略，推进重(zhong)点项目实施，争取新开(kai)工黔桂增建二(er)线、文靖铁路、南钦(qin)增建二(er)线、南宁站和南宁南站改扩建工程5个项目，开(kai)通运营(ying)南凭高(gao)铁崇凭段，加快建设发达完善的现代化(hua)铁路网，不断填补西部铁路‘留白’，为(wei)促进区域经济社会(hui)发展提供强有力(li)的运输保障。”中国铁路南宁局集团有限公(gong)司(si)相关负责人称。
建设西部陆海新通道，对于推动形成“陆海内外联动、东(dong)西双向互济”的对外开(kai)放格局具有重(zhong)要意(yi)义。数据显示，2024年西部陆海新通道铁海联运班(ban)列运输货物达96万标箱(xiang)，同(tong)比增长11%，创历史新高(gao)，实现连续(xu)7年增长。今年1月，西部陆海新通道班(ban)列运输货物10万多标箱(xiang)，同(tong)比增长超30%，继(ji)续(xu)保持较(jiao)快增速。连年快速增长的运输需(xu)求，对进一步提升通道运输能力(li)提出更(geng)高(gao)要求。
除了铁路项目加紧建设，一批公(gong)路项目正(zheng)有序加快建设。到2028年，东(dong)、中、西3条(tiao)主(zhu)通路将全面建成，成渝地区至北部湾出海口距离(li)缩短至1380公(gong)里左右。通道运输能力(li)大幅提升，港口枢(shu)纽功能不断完善，外贸货物比例提升至20%左右，铁海联运集装箱(xiang)发送(song)箱(xiang)量为(wei)100万标箱(xiang)左右。初步形成陆海统筹、双向互济的西南战略腹地重(zhong)要出海大通道，更(geng)好支撑沿线经济社会(hui)发展和新发展格局构建。
加强“软建设”完善长效机(ji)制
“交通运输是国民经济发展的基础(chu)性、先导性、战略性和服务(wu)性产业，在(zai)扩大有效投(tou)资(zi)、拓展消费空间(jian)、畅(chang)通内外循环中具有重(zhong)要作用。特别是支撑国家重(zhong)大战略和保障国家重(zhong)大安全的重(zhong)大交通项目，既是国家重(zhong)大生产力(li)布局的重(zhong)要基础(chu)和重(zhong)要内容，也是新质生产力(li)孵化(hua)培育和拓展应用的重(zhong)要承载平台，是当前及未来(lai)一段时期(qi)精准拉动内需(xu)、扩大有效投(tou)资(zi)的重(zhong)要发力(li)领域。”樊一江说。
此前，在(zai)“两重(zhong)”政策的支持下，我国交通建设在(zai)“硬投(tou)资(zi)”方面成效明显，项目建设推进迅速。从单个交通方式看，2024年，全国铁路完成固定资(zi)产投(tou)资(zi)8506亿元，同(tong)比增长11.3%，持续(xu)保持高(gao)位运行；投(tou)产新线3113公(gong)里，其中高(gao)铁2457公(gong)里。从局部交通网络看，沿江铁路、沿江干线公(gong)路、沿江机(ji)场建设同(tong)步推进，长江经济带各种交通方式的安全与应急保障能力(li)进一步增强。
在(zai)“硬投(tou)资(zi)”之外，面对当前复杂(za)的经济形势，交通基础(chu)设施还要在(zai)“软建设”方面发力(li)，做好政策、规划(hua)等方面的完善工作。
政策上(shang)，要持续(xu)细化(hua)完善各交通运输方式“两重(zhong)”建设实施方案。拓宽投(tou)融资(zi)渠道，加大中央(yang)、地方资(zi)金支持力(li)度。提高(gao)项目前期(qi)工作质量和效率，持续(xu)优化(hua)项目审批流程。
规划(hua)上(shang)，持续(xu)贯彻落实《长江经济带发展规划(hua)纲(gang)要》《长江干线过江通道布局规划(hua)（2020―2035年）》《“十(shi)四五”长江经济带综合交通运输体系规划(hua)》。加快实施《西部陆海新通道总体规划(hua)》，建成经济、高(gao)效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。
体制机(ji)制上(shang)，加强统筹协调，统筹各地资(zi)源，优化(hua)铁路运输组织，完善公(gong)路、水运项目贯穿勘察设计、工程施工、养护管理(li)、应急处置等各环节、全过程的安全建设监管。
交通运输部总规划(hua)师(shi)、综合规划(hua)司(si)司(si)长吴春耕(geng)介绍，近一段时间(jian)，交通部门围(wei)绕服务(wu)国家重(zhong)大战略实施和贯彻落实《国家综合立体交通网规划(hua)纲(gang)要》，制定出台《加快建设交通强国重(zhong)大工程和重(zhong)大项目（2025年版）》，包括(kuo)20个左右重(zhong)大工程包、40个左右单体重(zhong)大项目，都将在(zai)2025年谋划(hua)启动或(huo)者有序推进实施。
“对40个左右单体重(zhong)大项目，我们将指导各地加快推进前期(qi)工作，加强资(zi)金要素保障，加快审批进度，全力(li)推动建设实施，力(li)争形成‘建成一批、续(xu)建一批、新开(kai)一批、谋划(hua)一批’的良性互动。”吴春耕(geng)说。（经济日(ri)报记者 齐 慧）