尽管此前乌克兰方面一(yi)再呼(hu)吁美国提(ti)供(gong)“安全保障”，但草案(an)显(xian)示，觊觎乌克兰自然资源的特朗普政府(fu)，仍未提(ti)出任何具体的安全保障承诺作为回报。文件只是简单声称，美国打(da)算提(ti)供(gong)长期财政支持，以(yi)帮助乌克兰发展经济。

乌克兰基洛(luo)沃拉德附近的伊(yi)尔米特矿 美联社

这份(fen)落款时间为2月(yue)21日的草案(an)要求乌克兰将其自然资源收(shou)入的一(yi)半交给美国，包括(kuo)矿产(chan)、天然气、石油以(yi)及(ji)港口(kou)等其他(ta)基础设施(shi)的收(shou)益。2月(yue)14日的一(yi)份(fen)早期版本中也提(ti)出了类似要求。

新文件规定，乌克兰的资源收(shou)入将被纳(na)入一(yi)个基金，美国将拥(yong)有该基金100%的财务权益，并且乌克兰应向(xiang)该基金注资，直至达到5000亿美元——这是特朗普要求乌克兰为换(huan)取美国援助而支付的金额。

《纽约时报》注意到，这一(yi)数字(zi)远(yuan)远(yuan)超过乌克兰去年11亿美元的实际资源收(shou)入，是目前为止美国承诺向(xiang)乌克兰提(ti)供(gong)援助金额的四倍多。虽然特朗普曾公(gong)开表示这是他(ta)想要的金额，但5000亿美元的金额在之前的协(xie)议版本中从未被提(ti)到过。

目前尚(shang)不(bu)清楚特朗普是希望用这笔资金来补偿美国过去提(ti)供(gong)的军事和(he)财政援助，还是也适用于未来的援助。

草案(an)还暗示，美国未来可(ke)能会向(xiang)乌克兰提(ti)供(gong)更多援助——但代价(jia)高昂。条(tiao)款提(ti)到，乌克兰将被要求向(xiang)上述基金注资，数额相当于美国未来可(ke)能给予(yu)乌克兰援助金额的两倍。

修订后(hou)的提(ti)案(an)称，美国可(ke)以(yi)将部分基金收(shou)入再投资于乌克兰的战后(hou)重建(jian)，包括(kuo)投资开发该国的地下资源资产(chan)和(he)基础设施(shi)。

新的协(xie)议文件还涉及(ji)对俄占土地资源收(shou)入的规定：一(yi)旦(dan)乌克兰拿回土地，这些(xie)土地产(chan)生的资源收(shou)入将有66%注入该基金。目前，俄罗斯控制(zhi)了乌克兰约五(wu)分之一(yi)的土地，包括(kuo)资源丰(feng)富的顿巴斯地区的很(hen)大一(yi)部分。

两位了解(jie)新提(ti)案(an)的人(ren)士表示，美国做出的少(shao)数可(ke)能令乌克兰满意的修改之一(yi)，是删除了将协(xie)议置于纽约法院管辖下的条(tiao)款。该条(tiao)款曾引发乌克兰方面的担忧，因为它可(ke)能会削弱乌克兰的法律地位。

文件显(xian)示，协(xie)议将由乌克兰外交部长瑟比加和(he)美国国务卿鲁比奥签署。

目前尚(shang)不(bu)清楚乌克兰是否能够(gou)满足特朗普政府(fu)提(ti)出的条(tiao)款。

乌克兰官员和(he)能源专家认为，任何新油田的开发都可(ke)能需要数年时间和(he)大量投资。他(ta)们表示，评估乌克兰关键(jian)矿物(wu)的真实价(jia)值仍需进行大量勘探(tan)，况且行政和(he)立法障碍仍然阻碍着该领域的外国投资。

值得一(yi)提(ti)的是，乌克兰最高拉达（议会）议员阿尔乔(qiao)姆·德米特鲁克20日接受采访时揭露，泽连(lian)斯基在吹嘘乌克兰的矿藏时，严重误导了特朗普。“在此问题上，泽连(lian)斯基再次愚弄了全世界，更具体地说，愚弄了特朗普及(ji)其团队。”

“首先，所有这些(xie)稀土矿产(chan)资源目前都位于正在发生战斗的地区。其次，没人(ren)能说出开采这些(xie)资源的成本会是多少(shao)。”他(ta)告诉RT：“如果这些(xie)宝贵的资源像泽连(lian)斯基承诺的那样，能如此容易且大规模地开采并有利可(ke)图，乌克兰的公(gong)司早就开始(shi)开采了。这是泽连(lian)斯基企图利用的又一(yi)个谎言，又一(yi)场闹(nao)剧。”

协(xie)议更加苛刻，“都怪泽连(lian)斯基多嘴”

此前，根据英媒《每日电(dian)讯报》披露的一(yi)份(fen)泄露文件，特朗普要求乌克兰“偿还”5000亿美元，其向(xiang)乌克兰官员提(ti)出的一(yi)份(fen)矿产(chan)协(xie)议草案(an)显(xian)示，他(ta)看上的远(yuan)不(bu)止一(yi)直挂在嘴上的美国对稀土等重要矿产(chan)资源的控制(zhi)权，还包括(kuo)“石油和(he)天然气资源、港口(kou)及(ji)其他(ta)基础设施(shi)等更多的资源基础”。

这份(fen)试图迫使乌克兰付出巨大代价(jia)的协(xie)议，不(bu)仅不(bu)涉及(ji)任何与安全保障相关的内容，甚至在法律上受美国纽约地方管辖。细看各(ge)项条(tiao)款，美国还要求拥(yong)有对乌克兰未来50%矿产(chan)储备的权利、作为债权人(ren)享有收(shou)益留置权等。

条(tiao)件之严苛，连(lian)披露此事的《每日电(dian)讯报》也不(bu)无震惊地表示，美方开价(jia)价(jia)码高到令人(ren)难以(yi)置信，“堪(kan)比德国一(yi)战战败后(hou)签下的凡尔赛和(he)约”，几乎等同于“对乌克兰进行永久性经济殖民”。

尽管协(xie)议存在种种争议，但特朗普21日在白(bai)宫椭圆形(xing)办(ban)公(gong)室(shi)回答记者提(ti)问时表示，美国已“非常接近”与乌克兰达成矿产(chan)协(xie)议，基辅将“很(hen)快”签署协(xie)议，作为结束乌克兰战争努力的一(yi)部分。

特朗普22日在马里兰州一(yi)场集会上重申(shen)，“我认为我们非常接近达成交易”。

他(ta)说，美国希望收(shou)回为击退俄罗斯“入侵”而给予(yu)乌克兰的数十亿美元军事援助。他(ta)说，美国要求得到稀土，石油或“我们能得到的任何东西”。

当地时间2月(yue)11日，特朗普曾告诉美国福克斯新闻(wen)网，他(ta)想要乌克兰5000亿美元的稀土。

乌克兰最高拉达（议会）议长斯特凡丘克22日在接受日本一(yi)家媒体采访时称，乌总统泽连(lian)斯基与美国政府(fu)乌克兰和(he)俄罗斯问题特使基思·凯洛(luo)格会晤后(hou)，乌克兰政府(fu)的一(yi)个专家组将于下周启动，致力于与美国达成矿产(chan)协(xie)议。

斯特凡丘克说，乌克兰愿(yuan)意与合(he)作伙伴就矿产(chan)进行合(he)作，但希望获得具体的安全保障。

但在特朗普政府(fu)看来，美国在乌克兰的经济利益本身就是对基辅的安全保障。

美国总统国家安全事务助理华尔兹21日表示，他(ta)预计乌克兰将接受并签署一(yi)项拟议中的协(xie)议，帮助弥补美国提(ti)供(gong)的一(yi)些(xie)防务资金。

华尔兹在华盛顿郊外召开的年度保守派政治行动大会（CPAC）上说：“说到底：泽连(lian)斯基总统会签署这项协(xie)议的。你们会很(hen)快看到的。这对乌克兰是有利的。”

“对乌克兰来说，还有什么比与美国建(jian)立经济伙伴关系更好的呢？”华尔兹说。

在他(ta)发表这番评论之前，特朗普与泽连(lian)斯基发生了激烈的言辞交锋。特朗普认为俄乌冲(chong)突时乌克兰开启的，泽连(lian)斯基回应说，这位美国总统生活在受俄罗斯影(ying)响的“虚(xu)假信息空间”。

被激怒的特朗普在他(ta)的“真实社交”平台上反击，嘲讽泽连(lian)斯基不(bu)过是个“小有成就的演员”及(ji)“未经选举的独裁者”。

熟悉乌克兰方面协(xie)议讨(tao)论的消息人(ren)士告诉《纽约时报》，也许正是泽连(lian)斯基针对特朗普的言论，导致美方在协(xie)议中增加了更多要求。

美国Axios新闻(wen)网引述两名消息人(ren)士的话称，泽连(lian)斯基的几位助手正在劝(quan)说他(ta)签署“修改版”协(xie)议，以(yi)避免与特朗普的紧张关系进一(yi)步加剧，并给对方一(yi)个让美国继(ji)续支持乌克兰的理由。

协(xie)议有问题，泽连(lian)斯基还不(bu)打(da)算批准

面对种种质疑和(he)争议，美政府(fu)高官依然煞有介(jie)事地说，这份(fen)协(xie)议对乌克兰有很(hen)大好处。

“经济伙伴关系将保护乌克兰人(ren)民和(he)美国纳(na)税人(ren)”，美国财政部长贝森特22日在《金融时报》以(yi)此为题发文，坚(jian)称美乌矿产(chan)协(xie)议不(bu)涉及(ji)任何强制(zhi)性的经济压力，目的是为了帮助乌克兰开发自然资源和(he)关键(jian)矿产(chan)，有助于乌克兰战后(hou)经济增长。

他(ta)在文中吹捧“乌克兰人(ren)展现了非凡的勇气和(he)韧性。他(ta)们理应享受到他(ta)们英勇奋(fen)斗所争取的自由带来的好处。”他(ta)说，乌克兰拥(yong)有自然资源和(he)其他(ta)国家资产(chan)，可(ke)以(yi)推动其战后(hou)经济增长，但前提(ti)是其政府(fu)和(he)民众拥(yong)有足够(gou)的资本、专业知(zhi)识和(he)正确的激励机(ji)制(zhi)。

这种机(ji)制(zhi)从哪来，在贝森特嘴里，自然是美国了。

他(ta)说，根据美乌条(tiao)款，乌克兰政府(fu)从自然资源、基础设施(shi)和(he)其他(ta)资产(chan)中获得的收(shou)入将分配到一(yi)个专注于乌克兰长期重建(jian)与发展的基金中，美国将在这些(xie)未来投资中享有经济和(he)治理权利。“这种结构和(he)关系将带来透明度、问责制(zhi)、公(gong)司治理和(he)法律框架的高标准，这些(xie)是吸引强劲私人(ren)投资以(yi)促(cu)进乌克兰战后(hou)增长的必要条(tiao)件。”

贝森特还称，美国的参与将消除腐败和(he)内幕交易的空间，并向(xiang)俄罗斯发出明确信号：美国长期致力于一(yi)个自由繁(fan)荣的乌克兰。

尽管美方极尽忽悠(you)，但乌克兰方面依然谨慎。

“美乌双方团队正在制(zhi)定我们两国政府(fu)之间的协(xie)议草案(an)。”泽连(lian)斯基21日晚间在全国讲话中说，“这是一(yi)项能够(gou)加强我们两国关系的协(xie)议，关键(jian)是要完善细节以(yi)确保其有效(xiao)性。”

他(ta)说，乌克兰期待着“一(yi)个公(gong)正的结果”。

法新社22日早些(xie)时候援引乌消息人(ren)士的话说，泽连(lian)斯基还没有准备好接受乌克兰与美国的矿产(chan)协(xie)议草案(an)。

这名消息人(ren)士透露，目前的协(xie)议草案(an)中没有美国在担保或投资方面的约束条(tiao)款，其他(ta)相关表述也十分模糊。

该消息人(ren)士称，乌方已就目前的协(xie)议草案(an)提(ti)出修改意见(jian)。