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在第61届慕尼黑安全会议(yi)（慕安会）上，美(mei)欧跨大(da)西洋伙伴(ban)关(guan)系成为全球媒体聚光灯下的热点话题。美(mei)国特朗普政府在乌克兰问题上的立场、与俄(e)罗斯(si)的接触，以及(ji)对欧洲国家内部事务的评论(lun)，让美(mei)欧之间的矛盾进一步凸显。分(fen)析人(ren)士认(ren)为，未来(lai)的美(mei)欧关(guan)系面(mian)临多重挑战，欧洲将不得不进一步推(tui)进战略自主。
美(mei)方指责遭遇反弹
“美(mei)国民主都能挺过（有(you)‘环保少女’之称(cheng)的瑞典青年(nian)环保活动人(ren)士）格蕾塔·通贝里(li)十年(nian)来(lai)的批评，你们也能经受住（美(mei)国政府效率部负责人(ren)）埃隆(long)·马(ma)斯(si)克几个月（的批评）。”
美(mei)国副总统万(wan)斯(si)14日下午(wu)在慕安会开幕首日的演讲中以自以为幽默(mo)的口吻对欧洲盟友说出上面(mian)的话，现场随(sui)后陷入(ru)一片沉默(mo)。
万(wan)斯(si)的这场演讲在欧洲引(yin)发争议(yi)。由于美(mei)国总统特朗普在本届慕安会开幕前夕先后与俄(e)罗斯(si)和乌克兰领(ling)导人(ren)通话，各方格外(wai)关(guan)注美(mei)国在解决乌克兰危机方面(mian)的立场。然而(er)，万(wan)斯(si)在演讲中对此仅以“相(xiang)信能在俄(e)乌之间达成合理解决方案”一句(ju)带(dai)过，反而(er)大(da)谈“欧洲最大(da)的威(wei)胁来(lai)自自身(shen)内部”。他(ta)用(yong)多个案例抨击欧洲对“政治表达”进行打压，指责欧洲背离了其基本价值观。有(you)分(fen)析认(ren)为，此举有(you)为欧洲各国极右翼政治势力站台之意。
万(wan)斯(si)这番(fan)指责招致欧洲领(ling)导人(ren)强烈反弹。德国总理朔尔茨表示，德国绝不允许任何外(wai)部势力为了一己私利而(er)干(gan)预(yu)本国的民主、选举和民意。欧盟外(wai)交与安全政策(ce)高级代表卡拉斯(si)说，万(wan)斯(si)的演讲试图挑起与欧洲的争端(duan)。
清华大(da)学战略与安全研究(jiu)中心副主任肖茜指出，万(wan)斯(si)脱(tuo)离往常欧美(mei)安全战略精(jing)英在这种场合的讨论(lun)轨道，选择攻击、指责欧洲甚至给欧洲“上课(ke)”，把美(mei)欧之间的裂痕公开暴露出来(lai)。
乌克兰问题尽显分(fen)歧
14日下午(wu)晚些时候，万(wan)斯(si)在出席慕安会期间同(tong)乌克兰总统泽连斯(si)基举行会晤(wu)。观察人(ren)士此前预(yu)期，俄(e)乌冲(chong)突有(you)望在此次(ci)慕安会期间展现出和平谈判的迹象。但这场备受关(guan)注的美(mei)乌高层会晤(wu)并未达成重大(da)实质性成果。
特朗普12日同(tong)俄(e)罗斯(si)总统普京通电话，通话时间长达近一个半小时。双方随(sui)后宣布同(tong)意就结束俄(e)乌冲(chong)突开展“紧密合作”，并派遣各自团队“立即开始谈判”。美(mei)俄(e)间的高调(diao)互动让欧洲方面(mian)开始担(dan)忧，未来(lai)乌克兰危机的谈判桌(zhuo)旁是否还有(you)欧洲的一席之地。德国、法国、波兰等国外(wai)长和欧盟外(wai)交与安全政策(ce)高级代表日前发表共同(tong)声明，强调(diao)乌克兰和欧洲必须是“任何谈判”的一部分(fen)。
然而(er)，美(mei)国政府乌克兰和俄(e)罗斯(si)问题特使(shi)凯洛格15日在慕安会上对欧洲盟友泼了一盆凉水。他(ta)在回答相(xiang)关(guan)提(ti)问时表示，乌克兰的和平谈判桌(zhuo)上不会有(you)欧洲的位置。
“这是……欧洲必须要站起来(lai)的时刻(ke)。”德国外(wai)长贝尔伯(bo)克同(tong)日对此表示，“我们对其他(ta)国家‘本国优先’的回应是‘欧洲团结’”，如果不是“欧洲式的和平”，欧洲就不会有(you)任何和平。
另外(wai)，美(mei)欧之间关(guan)于未来(lai)如何向乌克兰提(ti)供安全保障(zhang)也存在分(fen)歧。多名欧洲官员表示，允许乌克兰加入(ru)北约是为其提(ti)供安全保障(zhang)最具(ju)性价比的方式。然而(er)特朗普此前已明确说，乌克兰加入(ru)北约是“不切实际的”。美(mei)国防长赫格塞思也已表示，欧洲军队应成为确保战后乌克兰安全的主要力量(liang)，美(mei)国军队不会参与其中。
英国皇家国际问题研究(jiu)所高级研究(jiu)员阿米(mi)达·范(fan)赖(lai)伊(yi)说，美(mei)国在俄(e)乌冲(chong)突的立场中充满(man)了赤裸裸的私利，美(mei)国希(xi)望将欧洲防务的负担(dan)转移(yi)出去以控制本国国防开支，同(tong)时加大(da)向欧洲出售武器的力度，从而(er)确保欧洲继续依赖(lai)美(mei)国。
未来(lai)关(guan)系挑战重重
创(chuang)始于1963年(nian)的慕安会是西方主导的国际战略和安全领(ling)域的重要年(nian)度论(lun)坛之一，作为美(mei)国与其他(ta)北约成员国对话的平台常被(bei)称(cheng)为“跨大(da)西洋的家庭(ting)聚会”。然而(er)，本届慕安会上美(mei)欧之间分(fen)歧凸显，令跨大(da)西洋伙伴(ban)关(guan)系遭遇“寒流”。
会议(yi)召开前，美(mei)欧之间的矛盾已经因新一届美(mei)国政府一系列“美(mei)国优先”的政策(ce)和表态而(er)不断升级。会议(yi)主办方在10日发布的《2025年(nian)慕尼黑安全报告》中也对美(mei)国新政府的相(xiang)关(guan)做法表达了担(dan)忧。开幕式上，德国总统施泰因迈尔针对美(mei)国新政府关(guan)于加沙地带(dai)战后安排(pai)的相(xiang)关(guan)表态指责其根(gen)本不考虑既定的规(gui)则、伙伴(ban)关(guan)系和信任，并警告“无法无天绝不能成为世界新秩序的指导原则”。
中国社(she)科院亚太与全球战略研究(jiu)院研究(jiu)员王俊生指出，特朗普有(you)关(guan)吞(tun)并加拿大(da)、购买格陵(ling)兰岛以及(ji)在关(guan)税贸易等问题上的言论(lun)引(yin)发欧洲对美(mei)国新政府不尊重现有(you)国际秩序的不满(man)，这成为本届慕安会上欧洲方面(mian)的最大(da)焦(jiao)虑之一。对于特朗普回归后的跨大(da)西洋合作前景，欧洲也充满(man)了不确定。
欧洲对外(wai)关(guan)系委员会近期发布的一份民调(diao)结果显示，在西班牙、法国、意大(da)利、德国等欧洲主要国家，只有(you)不到20%的受访者将美(mei)国视为拥有(you)共同(tong)价值观和利益的“盟友”。
肖茜认(ren)为，欧洲在未来(lai)的跨大(da)西洋伙伴(ban)关(guan)系上陷入(ru)一种矛盾心态，一方面(mian)希(xi)望美(mei)国不要减少对其投入(ru)，另一方面(mian)又不希(xi)望美(mei)国干(gan)涉其内部事务，不断强调(diao)欧洲的未来(lai)由自己决定。她(ta)认(ren)为，未来(lai)美(mei)欧之间的政策(ce)协调(diao)会面(mian)临更多困难，欧洲在这种困境下或将被(bei)迫进一步推(tui)进其战略自主。
（新华社(she)）
欧洲领(ling)导人(ren)：
没有(you)欧洲参与的俄(e)乌冲(chong)突谈判“不可接受”
新华社(she)电 围(wei)绕(rao)美(mei)方推(tui)动“单方面(mian)”与俄(e)罗斯(si)就俄(e)乌冲(chong)突展开谈判，欧洲多国领(ling)导人(ren)日前在出席慕尼黑安全会议(yi)（慕安会）期间表示，没有(you)欧洲国家和乌克兰参与的谈判“不可接受”。
近日，美(mei)国总统特朗普先后与俄(e)总统普京、乌总统泽连斯(si)基通电话。他(ta)随(sui)后表示，美(mei)俄(e)双方同(tong)意就结束俄(e)乌冲(chong)突进行“紧密合作”，并派遣各自团队“立即开始谈判”。美(mei)国众议(yi)员迈克尔·麦考尔15日在出席慕安会期间透露，美(mei)国国务卿(qing)鲁比奥等官员和俄(e)方官员将在沙特阿拉伯(bo)会晤(wu)，讨论(lun)俄(e)乌冲(chong)突问题。
上述动向令欧洲担(dan)忧自己被(bei)排(pai)除在乌克兰和平进程之外(wai)。慕安会期间，欧洲多国政客(ke)争相(xiang)参加俄(e)乌冲(chong)突议(yi)题边会。德国基督教民主联盟主席默(mo)茨在慕安会上表示，欧洲必须参与结束乌克兰战争的谈判，“俄(e)罗斯(si)和美(mei)国在没有(you)乌克兰和欧洲国家参与的情况(kuang)下进行谈判，这绝对不可接受”。
芬兰总统斯(si)图布在慕安会期间告诉媒体记者：“没有(you)欧洲人(ren)，我们无法就乌克兰的未来(lai)或欧洲安全结构进行讨论(lun)或谈判。但欧洲需要团结起来(lai)，少说多做。”
针对欧洲的不安，北约秘书长马(ma)克·吕特15日在慕尼黑直言，如果欧洲想参与美(mei)国主导的谈判，就必须提(ti)出确保乌克兰和平的“良好建议(yi)”，“如果欧洲人(ren)想要有(you)发言权，那就让自己具(ju)有(you)影响力”。
泽连斯(si)基在参加慕安会期间说：“乌克兰绝不会接受在没有(you)我们参与的情况(kuang)下，背着我们达成的交易。”他(ta)说，一旦乌克兰与美(mei)国、欧洲就如何结束俄(e)乌冲(chong)突达成一致，他(ta)就准备与俄(e)罗斯(si)进行直接谈判。
泽连斯(si)基14日与美(mei)国副总统万(wan)斯(si)在慕尼黑会晤(wu)。他(ta)说，乌方愿尽快迈向“真正和有(you)保障(zhang)”的和平，希(xi)望美(mei)方帮助停止战争并为乌克兰提(ti)供安全保障(zhang)。针对美(mei)方提(ti)出希(xi)望乌克兰通过向美(mei)国供应稀土等资源换取美(mei)国对乌援助的提(ti)议(yi)，泽连斯(si)基15日说，美(mei)方的矿产协议(yi)方案缺乏对乌方的“安全保障(zhang)”。