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收地潮铺开了。
百余宗用地“折价”回(hui)收
如果还在(zai)等待楼(lou)市曙光，就已(yi)经有一点点苗头了。
进入(ru)2025年开年，各地便出现了轰轰烈烈的收地动作，各地自然资源局纷纷发布征集收回(hui)收购(gou)存量闲(xian)置土地公告。
而收地也从当初的“无偿收回(hui)”演变(bian)到“补偿回(hui)收”。
据不完全统计，2025年1月至今，广(guang)东仅(jin)15城便有174宗闲(xian)置用地被纳入(ru)回(hui)收清单，用地面积共计736.59万平方米，拟回(hui)收金额规模约359.4924亿元。
而这些(xie)闲(xian)置存量用地回(hui)收，有一个明显的特征——折价不在(zai)少数，且折价区(qu)间(jian)在(zai)7.0-9.5折。
比如惠(hui)州拟回(hui)收用地总数达到46宗，拟回(hui)收价格(ge)约127.5亿元，回(hui)收规模巨大，仅(jin)惠(hui)城区(qu)这样的核心城区(qu)就有8宗用地降价超1亿元，一宗用地最高降价约5.32亿元；
比如一线城中的广(guang)州14宗闲(xian)置用地被纳入(ru)回(hui)收，用地面积约97.7万平方米，拟回(hui)收总金额约25.8亿元，其中花都4宗用地共42万方，被9.5折重新收储；
再比如珠海(hai)的金湾(wan)区(qu)有两宗华发在(zai)2023年以总价21.03亿拍下(xia)的用地，拟18.63亿元价格(ge)回(hui)收。
而这仅(jin)为广(guang)东15城第一批次(ci)的收地动作，其余城市相信也会陆陆续续加入(ru)收地队伍。
毕竟(jing)这套一套动作，源自去年11月自然资源部下(xia)发的一则通知——《自然资源部关于(yu)运用地方政府专项债券资金收回(hui)收购(gou)存量闲(xian)置土地的通知》。
《通知》中明确(que)，运用专项债券资金收回(hui)收购(gou)存量闲(xian)置土地，减少存量土地规模，可促进房地产市场止跌回(hui)稳，优先收回(hui)收购(gou)企业无力(li)或无意愿继续开发、已(yi)供应未动工的住宅用地和商服用地，摸底各市县(xian)存量闲(xian)置土地，开展土地市场价格(ge)评估，收回(hui)收购(gou)的土地原则上当年不再供应用于(yu)房地产开发。
而广(guang)东省也发布了《关于(yu)土地储备领域申报地方政府专项债券工作指(zhi)引（试行(xing)）》，意在(zai)快速推动省内各地区(qu)加速收购(gou)存量闲(xian)置土地。
于(yu)是(shi)，开春之际，广(guang)东也就成为了发债收地的集中区(qu)域。
这也应了去年4月中央重要会议(yi)对房地产的去库存政策的定调。
在(zai)开展“收储”动作的同时(shi)，也同步(bu)解决商品房供应的源头。
真正解困
用地折价回(hui)收是(shi)一方面，实际上更值得注意的是(shi)，这些(xie)用地的所得者的背后。
比如珠海(hai)斗门拟收储的6宗地块皆为大横琴地块，总占(zhan)地11.31万㎡，拟收储价格(ge)为17.587亿元，用地单位为珠海(hai)斗门大横琴琴峰房地产开发有限公司，背后为珠海(hai)国资委以及广(guang)东财政厅。
比如惠(hui)州被回(hui)收的宗地中，用地单位不乏城投集团、惠(hui)粮集团、交投集团、水务集团等。
再比如江(jiang)门市下(xia)辖的台山市，有16宗用地纳入(ru)回(hui)收计划，共51.772万平方米，收储总价约11.57亿元，其中用地单位就包含了台山市新城市基础建设投资有限公司、台山市荣晟房地产开发有限公司，背后都是(shi)台山市国资委。
基本上都是(shi)带(dai)有地方属性的国有企业。
所以，利(li)用专项债回(hui)收闲(xian)置的用地，也体现出了对地方参与房地产市场的国有所属企业走出困局的帮(bang)助。
而对这些(xie)国有企业而言，无异于(yu)是(shi)枯木逢春。
一方面，2022年—2023年阶段，不少城市出现土地出让市场冷却的现象(xiang)，地方所属国有企业成为拿地兜(dou)底的对象(xiang)。
于(yu)是(shi)不少用地更多(duo)集中在(zai)了这些(xie)地方国企手中。
另一方面，这些(xie)国有企业也能更直接地获得资金的支持。
从闲(xian)置用地回(hui)收规模情况来看，也一定程度上反(fan)映出了地方房地产的冷热和库存关系(xi)。
越是(shi)前(qian)些(xie)年用地出让规模大的城市，闲(xian)置的用地就越多(duo)，去库存也就成为更加紧迫的工作，比如惠(hui)州、汕尾的市场。
而这样的做法不仅(jin)能够一定程度上减少闲(xian)置土地资源浪费，还能通过减少用地供应，进而减少地方商品房供应，稳定地方市场预期。