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习近平总书记(ji)指出：“中国具有社(she)会主(zhu)义市(shi)场经济的(de)体制优势、超大(da)规模市(shi)场的(de)需求优势、产(chan)业体系配套完整的(de)供给优势、大(da)量高素质劳动者和企业家的(de)人才(cai)优势，经济发展具备强劲的(de)内(nei)生动力、韧性、潜力。”这深刻揭示了我国经济发展的(de)广阔空间，指明了我国在(zai)新能源领域取得跨越式(shi)发展成就(jiu)的(de)关键因素。在(zai)更高水平上持续推动我国新能源高质量发展，必须充(chong)分(fen)发挥这一系列重要优势，深入贯彻落(luo)实习近平总书记(ji)提出的(de)“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合作”能源安全新战略(lue)，为(wei)中国式(shi)现(xian)代化建设提供安全可(ke)靠(kao)的(de)能源保障。
我国新能源发展取得显著成就(jiu)
新时代以来，我国坚定不移走生态优先、绿色低碳的(de)高质量发展之路，能源转型发展不断(duan)迈上新台阶。新能源领域不断(duan)实现(xian)跨越式(shi)发展，为(wei)经济发展注入了新动能，为(wei)能源保供贡献了新力量，为(wei)全球能源转型提供了新方案。
能源结构转型取得历史性突破。截至(zhi)2023年底，风电、光伏发电装机规模比10年前增长(chang)了10倍，连续多年稳(wen)居世界第一，约占全球的(de)40%。可(ke)再生能源年发电量达到3万亿千瓦时左右，约占全社(she)会用电量的(de)1/3，其中，风电、光伏发电量超过全国城(cheng)乡居民生活用电量。2023年清洁能源消费比重达到26.4%，比10年前提高10.9个(ge)百分(fen)点，绿电消费比重达到36%左右。
新能源产(chan)业竞争力持续增强。2023年，我国量产(chan)先进光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整机已形成多条(tiao)达到国际先进水平的(de)成熟技术(shu)路线。新能源车(che)用动力电池在(zai)电池能量密度、寿命和安全性等(deng)技术(shu)指标上位居世界前列。2023年新能源汽车(che)出口同比增长(chang)77.6%，出口量居全球首位。我国新能源产(chan)品以质优价廉的(de)高性价比，在(zai)国际市(shi)场中具有明显竞争优势，赢得了不同国家、不同层(ceng)次(ci)消费者的(de)广泛赞誉和认可(ke)。
新能源对绿色低碳转型贡献不断(duan)提升。经过多年发展，我国多项新能源技术(shu)和装备制造水平已经全球领先，建成了世界上最大(da)的(de)清洁电力供应(ying)体系，为(wei)全球应(ying)对气候变化带(dai)来新的(de)希望(wang)。2023年，全球可(ke)再生能源新增装机5.1亿千瓦，我国贡献超一半。2022年，我国的(de)可(ke)再生能源发电量与出口的(de)风电、光伏产(chan)品，合计贡献减排(pai)量超过28亿吨(dun)二氧(yang)化碳当量，约占全球同期(qi)可(ke)再生能源折算碳减排(pai)量的(de)41%。国际可(ke)再生能源署报告指出，过去(qu)10年间，全球风电和光伏发电项目平均(jun)度电成本分(fen)别累计下(xia)降超过60%和80%，其中很大(da)一部分(fen)归功于中国创新、中国制造、中国工(gong)程。
新能源国际合作稳(wen)步推进。截至(zhi)目前，我国已与100多个(ge)国家和地区开展了绿色能源项目合作，我国在(zai)境外的(de)绿色低碳能源投资已经超过传统能源投资。我国与欧盟、东(dong)盟、阿盟等(deng)持续深化清洁能源技术(shu)创新合作，合作成果惠及多国人民。建立“一带(dai)一路”能源合作伙伴(ban)关系、全球清洁能源合作伙伴(ban)关系等(deng)机制。我国企业的(de)海外清洁能源投资涵(han)盖(gai)风电、光伏发电、水电等(deng)主(zhu)要领域，帮助其他国家实现(xian)减碳目标，创造了新的(de)产(chan)业与就(jiu)业，促进了共同发展繁荣。
新能源发展充(chong)分(fen)体现(xian)中国经济显著优势
新时代以来我国新能源领域取得跨越式(shi)发展，是中国经济体制优势、需求优势、供给优势、人才(cai)优势的(de)生动注脚和鲜(xian)活案例。
体制优势是根本保证。习近平总书记(ji)指出：“党的(de)坚强领导(dao)，我国社(she)会主(zhu)义制度能够集中力量办大(da)事的(de)制度优势，是实现(xian)经济行稳(wen)致远、社(she)会安定的(de)根本保证。”发展新能源产(chan)业关键在(zai)于培育新质生产(chan)力，社(she)会主(zhu)义市(shi)场经济体制是最能激发社(she)会生产(chan)力潜能的(de)经济体制。我国新能源产(chan)业实现(xian)从小到大(da)到强的(de)发展，离不开社(she)会主(zhu)义制度集中力量办大(da)事的(de)有力保障。2000年以来，中国研发投入平均(jun)每年增长(chang)14.2%，核心(xin)技术(shu)进步推动产(chan)业不断(duan)高端化、智能化、绿色化发展。
需求优势是动力源泉。习近平总书记(ji)指出：“未来一个(ge)时期(qi)，我国国内(nei)市(shi)场主(zhu)导(dao)经济循(xun)环的(de)特征会更加明显，经济增长(chang)的(de)内(nei)需潜力会不断(duan)释放(fang)。”我国作为(wei)一个(ge)具有14亿多人口规模、130多万亿元国内(nei)生产(chan)总值的(de)庞大(da)经济体，是全球最重要的(de)消费市(shi)场之一，人民群众迈向高品质生活的(de)需求空间广阔。我国新能源的(de)迅速(su)发展离不开强大(da)内(nei)需的(de)哺育，我国体量巨(ju)大(da)的(de)消费市(shi)场和丰富(fu)多样的(de)用车(che)环境，为(wei)新能源汽车(che)技术(shu)研发、迭代升级提供了土壤。通过有效发挥超大(da)规模市(shi)场优势，我国新能源产(chan)业在(zai)经历国内(nei)市(shi)场充(chong)分(fen)竞争后(hou)，大(da)幅提升技术(shu)经济水平和产(chan)品性价比，最终形成在(zai)国际市(shi)场中的(de)显著竞争优势。
供给优势是强大(da)支撑。习近平总书记(ji)指出：“中国是全球最有潜力的(de)大(da)市(shi)场，具有最完备的(de)产(chan)业配套条(tiao)件。”我国是全世界唯一拥有联合国产(chan)业分(fen)类中全部工(gong)业门类的(de)国家，制造业规模连续10多年居全球首位，在(zai)新能源产(chan)业拥有涵(han)盖(gai)从材料研发、工(gong)程设计到制造管理(li)、总装集成的(de)全产(chan)业链。得益于国内(nei)的(de)强大(da)配套能力，我国新能源产(chan)业不断(duan)扩(kuo)大(da)规模，逐步做大(da)做强。截至(zhi)2024年底，我国以风电、太阳能发电为(wei)主(zhu)的(de)新能源发电装机规模达到14.5亿千瓦，首次(ci)超过火(huo)电装机规模。
人才(cai)优势是第一资源。人才(cai)是发展的(de)第一资源。习近平总书记(ji)指出：“我国已经拥有一支规模宏(hong)大(da)、素质优良(liang)、结构不断(duan)优化、作用日益突出的(de)人才(cai)队伍”。目前，我国建成世界上规模最大(da)的(de)教育体系，接受高等(deng)教育的(de)人口已达2.5亿，新增劳动力平均(jun)受教育年限超过14年。新能源发展的(de)第一驱动力是创新，创新驱动本质上是人才(cai)驱动，强大(da)的(de)人才(cai)红利为(wei)我国新能源的(de)持续快速(su)发展提供了重要支撑。从从业人员看，据国际可(ke)再生能源署和国际劳工(gong)组(zu)织统计，2023年我国有740万个(ge)可(ke)再生能源工(gong)作岗位，占全球总数的(de)46%，居世界首位。从企业看，截至(zhi)2024年7月，我国新能源产(chan)业相关企业数量超过200万家，同比增长(chang)16.4%。从产(chan)业人才(cai)看，根据有关人才(cai)招聘机构大(da)数据分(fen)析，我国2023年已成为(wei)全球前五的(de)新能源人才(cai)大(da)国。庞大(da)的(de)高素质人才(cai)大(da)军，已经成为(wei)支撑国家能源结构转型升级、推进新能源制造和服(fu)务水平提升的(de)中坚力量。
依托优势贯彻落(luo)实“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合作”能源安全新战略(lue)
习近平总书记(ji)提出“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合作”能源安全新战略(lue)，即推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术(shu)革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，为(wei)新时代我国能源转型发展指明了方向。要进一步发挥好中国经济的(de)显著优势，以更大(da)力度贯彻落(luo)实“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合作”能源安全新战略(lue)，加快推动新能源高质量发展。
依托供给优势，强化新能源产(chan)业链供应(ying)链。规范新能源产(chan)业链供应(ying)链发展秩序，坚决(jue)打击扰乱市(shi)场行为(wei)。支持新能源龙头企业、行业协会利用自身优势，引导(dao)供应(ying)链之间、供应(ying)链与市(shi)场之间协调发展。鼓励电力、光伏产(chan)业链上下(xia)游企业通过战略(lue)联盟、签订长(chang)单、互相参股等(deng)方式(shi)，确立长(chang)期(qi)稳(wen)定的(de)合作关系，推动补链强链，强化供应(ying)链安全保障能力。
用好需求优势，完善新能源市(shi)场。健全市(shi)场体系、完善市(shi)场机制，促进新能源产(chan)业发展，促进能源电力资源在(zai)更大(da)范围共享互济和优化配置。加快构建和完善中长(chang)期(qi)市(shi)场、现(xian)货市(shi)场和辅助服(fu)务市(shi)场有机衔(xian)接的(de)电力市(shi)场体系。健全新能源价格形成机制，创新完善促进绿色发展的(de)价格机制。
强化体制优势，健全推动新能源高质量发展体制机制。建立完善公(gong)平开放(fang)透明的(de)市(shi)场规则，进一步减少新能源领域社(she)会资本市(shi)场准入限制。聚(ju)焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综合能源服(fu)务和新模式(shi)新业态发展等(deng)方面，推动机制建设取得新突破。推动建立健全可(ke)再生能源绿色电力证书制度，持续推广绿证绿电交易，积极引导(dao)绿色电力消费，完善绿电市(shi)场运营体系，推动全社(she)会形成绿色低碳生产(chan)方式(shi)和生活方式(shi)。
挖(wa)掘人才(cai)优势，以人才(cai)队伍建设引领新能源关键技术(shu)创新。推动高校增设新能源相关专业，积极鼓励校企联合培养新能源产(chan)业复合人才(cai)，提升产(chan)业后(hou)备人才(cai)数量。设立人才(cai)引进专项资金与高端人才(cai)引进项目资金，通过项目资金着重引进高层(ceng)次(ci)创新型人才(cai)和团队，并加大(da)扶持力度。推动实现(xian)关键核心(xin)技术(shu)装备、器件、材料突破，持续提高行业自主(zhu)创新水平。加快信息技术(shu)和能源产(chan)业融合发展，推动新能源产(chan)业数字化升级，加强新一代信息技术(shu)、人工(gong)智能、云计算、区块链、物联网、大(da)数据等(deng)在(zai)新能源领域的(de)推广应(ying)用。
促进优势互补，全方位加强新能源领域国际合作。坚持在(zai)开放(fang)条(tiao)件下(xia)保障能源安全，持续落(luo)实共建“一带(dai)一路”倡议，推动践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球能源互联网建设，加强与周边国家在(zai)新能源基(ji)础设施(shi)方面的(de)互联互通。深化与发展中国家绿色产(chan)能合作，积极推动风电、太阳能发电、储能、智慧电网等(deng)领域合作。加强与有关国家在(zai)先进新能源技术(shu)等(deng)方面的(de)务实合作，积极参与新能源国际标准制定，引领新能源领域应(ying)对气候变化国际合作。
（作者为(wei)全球能源互联网发展合作组(zu)织合作总监(jian)）
《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）