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产业体系向新图强，发展才能以质取胜(sheng)。在我国经济发展步入新常态，正处于转变发展方式、转换增长动力的(de)关键时期，广州提出加快建(jian)设“12218”现代化产业体系，释放出重构(gou)产业发展新优势(shi)的(de)强烈(lie)信号。
税收政策对优化产业结构(gou)有着重要作用。广州税务部门如何(he)更好支撑“12218”现代化产业体系建(jian)设、又(you)如何(he)落实系列稳经济促发展政策？广州市两会期间，国家税务总局广东省税务局党委副书记、国家税务总局广州市税务局党委书记、局长杨绪春接受了南方都市报记者专(zhuan)访。
用算法匹配(pei)税惠政策，助推更多资源倾斜重点(dian)产业
南都：广州市委十(shi)二届九次全会提出推动创(chuang)新链产业链资金链人才链深(shen)度融合，加快建(jian)设“12218”现代化产业体系。此后多次再(zai)动员、再(zai)部署，共谋(mou)广州产业的(de)向新图强。请问，广州市税务局将(jiang)采取哪些具体举措支撑加快建(jian)设现代化产业体系？
杨绪春：税务部门是广州市现代化产业体系领导小组(zu)的(de)成员单位，我们将(jiang)学(xue)深(shen)悟透“12218”现代化产业体系的(de)战略要义和主攻方向，坚持“产业第一、制造业立市”这一总体要求(qiu)，发挥好税收职能作用，落实好各(ge)项政策，主动服务重点(dian)领域，面(mian)向不同行业、产业链、链主企业实施区别化的(de)营商环境(jing)创(chuang)新服务措施，全过程、全方位为构(gou)建(jian)广州现代化产业体系的(de)“四梁八(ba)柱”注(zhu)入税动力。
比如说，里面(mian)提到的(de)“两化转型”（即数(shu)智化、绿(lu)色化转型），我们已经全面(mian)梳理国家关于支持企业数(shu)智化、绿(lu)色化发展的(de)各(ge)类税费(fei)优惠政策，将(jiang)在政策落实上不断(duan)加力，对企业反馈的(de)问题建(jian)议快速响应、及时跟进(jin)，全力服务新质生产力的(de)培育，支持现代产业发展提档提速。同时，税务部门作为税源培植巩固(gu)呵护工作的(de)牵头单位之一，将(jiang)运用税收大(da)数(shu)据，联手政府部门分析评估相关行业和微观企业的(de)发展情况，找出产业中(zhong)真正的(de)“千里马(ma)”企业，助推更多政府资源倾斜于相关产业和企业。
南都：对“12218”现代化产业体系中(zhong)的(de)15个战略性产业集(ji)群和6个未来产业方向，你们会采取哪些针对性的(de)支持措施？
杨绪春：我们注(zhu)意到15个战略性产业集(ji)群和6个未来产业方向更多是围绕(rao)先进(jin)制造业和高新技术领域谋(mou)划的(de)。广州税务一直以来都不遗余力地支持先进(jin)制造业和高新技术企业的(de)发展。2025年，我们将(jiang)继续深(shen)化运用税收大(da)数(shu)据，推进(jin)数(shu)字(zi)基础设施建(jian)设，让15个战略性产业集(ji)群和6个未来产业方向里的(de)重点(dian)企业“画像”更精准(zhun)，利用算法直接匹配(pei)相关的(de)税惠政策；用好高新技术企业、研发费(fei)用加计扣除、技术转让、科技成果转化等促进(jin)企业高新化、专(zhuan)精特新化的(de)政策，以政策效能推动科技创(chuang)新、以科技创(chuang)新赋能产业创(chuang)新。同时，面(mian)对不断(duan)涌现的(de)新兴产业集(ji)群，广州税务部门将(jiang)持续优化营商环境(jing)，力求(qiu)“无(wu)事(shi)不打扰、有事(shi)快响应”，并深(shen)化税收法治(zhi)建(jian)设，加强税收确定(ding)性，加大(da)税法普法宣传，引导合规经营和纳税遵从，进(jin)一步推动法治(zhi)与产业的(de)深(shen)度融合。
用好税收大(da)数(shu)据，精准(zhun)助力“以旧换新”扩围落地
南都：2024年中(zhong)央经济工作会议将(jiang)“大(da)力提振消费(fei)、提高投资效益，全方位扩大(da)国内需求(qiu)”列为2025年九项重点(dian)任(ren)务之首(shou)。请问，2024年广州税务推出了哪些举措落实优惠政策，激发消费(fei)市场活力？
杨绪春：从税收视角看(kan)，企业生意越好，大(da)家消费(fei)越多，财源税源也(ye)就会越旺。因此，广州税务工作的(de)出发点(dian)不只是“收税”，我们投入很大(da)精力，研究税源培植巩固(gu)呵护。2024年，广州税务不断(duan)升级税费(fei)政策服务，多措并举提振消费(fei)、扩大(da)内需，助力释放高质量发展动能。比如，推出“以旧换新”“文化创(chuang)意”“体育行业”等税费(fei)政策汇编，升级完(wan)善“税惠通”快速查(cha)询系统，助力纳税人应享尽享税费(fei)优惠；推广涵盖零售、餐饮、文化等六大(da)行业领域的(de)“有奖发票”活动，六大(da)行业开具给个人消费(fei)者的(de)发票金额(e)同比增长近三成，有效助力消费(fei)，让广州更有“烟火气”；实施退税商店倍增计划，推出更多离(li)境(jing)退税便利措施，退税商店备案户数(shu)增加至326户，占广东地区（不含深(shen)圳）超(chao)90%，等等。
南都：2025年，在大(da)力提振消费(fei)方面(mian)，广州税务又(you)将(jiang)有哪些新举措确保企业、消费(fei)者享受到政策优惠？
杨绪春：2025年，广州税务将(jiang)加力落实国家大(da)规模设备更新和消费(fei)品以旧换新部署，持续开展线上线下税宣活动，确保商圈主体和消费(fei)者对相关税惠政策应知(zhi)尽知(zhi)、应享尽享，同时发挥数(shu)字(zi)政府效能，推广应用“区块链”技术，精准(zhun)助力“以旧换新”扩围落地，继续做好“三流合一反向开票”工作。
持续深(shen)化“高效办成一件事(shi)”，推进(jin)“上门送政策、入户摸实情、进(jin)店谋(mou)对策”，将(jiang)便民办税春风(feng)送至小微企业、商圈广场等经营主体。推广应用数(shu)电发票，探索在餐饮、停车、网约车、航空等终(zhong)端消费(fei)领域实现“支付即开票”，不断(duan)优化税费(fei)服务效能、释放政策效应，以税助力区域消费(fei)市场焕发新活力。
近年来，广州税务一直持续开展“不满意 请找我”活动，线上线下都有进(jin)行。大(da)家在涉税问题上有任(ren)何(he)不满意的(de)地方，可告(gao)知(zhi)我们。我们会依据法律法规和政策规定(ding)，认真办好每一单。
探寻突破税费(fei)规则(ze)衔接，赋能粤港澳大(da)湾区市场一体化建(jian)设
南都：请问，2024年，在推进(jin)穗(sui)港澳三地税收合作与对接方面(mian)，广州税务取得了哪些成效？接下来还(hai)有何(he)计划？
杨绪春：粤港澳大(da)湾区的(de)建(jian)设，需要相互学(xue)习和借鉴，共同建(jian)设优越的(de)营商环境(jing)。2024年，广州税务多措并举推进(jin)大(da)湾区税务领域规则(ze)衔接和机制对接，主动加入广州南沙(sha)粤港合作咨询委员会和广州南沙(sha)粤澳发展促进(jin)会专(zhuan)项工作组(zu)，深(shen)化与港澳税务学(xue)会合作，为南沙(sha)发展献计献策，合力构(gou)建(jian)效率更高、体验更优的(de)大(da)湾区征纳服务体系。具体来说有几方面(mian)，一是不断(duan)扩大(da)《南沙(sha)方案》政策受惠面(mian)，推出南沙(sha)重点(dian)产业企业落户享惠诉求(qiu)解决机制，研究建(jian)立税费(fei)大(da)数(shu)据“统采共用”机制，根(gen)据港澳税制变化，完(wan)善“港澳居民优惠减(jian)免测算”工具，打造《香港税费(fei)规则(ze)衔接一本通》等系列产品，让港澳企业和居民在南沙(sha)享受到与港澳衔接的(de)宜居宜业环境(jing)。二是持续优化“湾区通办”服务，在天河区率先启动涉税事(shi)项“湾区通办”服务示范(fan)区建(jian)设，与深(shen)圳前海税务部门联合在香港中(zhong)银大(da)厦导办点(dian)设立湾区通办“微税厅”，在高铁港商服务站等地设置“湾区通办”职能柜台，为湾区纳税人提供“一站式”服务。三是加快粤港澳三地规则(ze)衔接，找准(zhun)更多税费(fei)共治(zhi)联结点(dian)，比如在广州涉外法律服务中(zhong)心设立“协同港澳、面(mian)向世界”的(de)涉税法律基地，组(zu)建(jian)“税收+法律”复合型服务团(tuan)队(dui)，服务港澳居民和帮助“走出去”企业清晰了解税收规则(ze)。
未来，广州税务将(jiang)持续顺应国家战略发展之势(shi)，以粤深(shen)港澳签署《税收服务粤港澳大(da)湾区建(jian)设四方合作备忘录(lu)》为契机，发挥穗(sui)港澳跨域协作工作室效能，深(shen)化打造“港事(shi)通”服务品牌和系列产品，拓展税费(fei)事(shi)项“湾区通办”在港澳地区的(de)服务延伸，探寻税费(fei)规则(ze)衔接的(de)更多突破，促成有利于大(da)湾区深(shen)度融合的(de)更多合作，推动广州、香港等湾区核心城市形成更紧密的(de)联合体，为粤港澳大(da)湾区市场一体化提供税务经验。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者蒋臻