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近日，中共中央、国务院(yuan)印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年(nian)）》（以下简称《纲要》）。教育部负责人就《纲要》有关情况回答(da)了记者提问(wen)。
问(wen)：《纲要》出台有什么背景和意义(yi)？
答(da)：教育是强国建设、民族复兴之(zhi)基。党的十八(ba)大以来，以习近平同志为核心(xin)的党中央坚持把教育作为国之(zhi)大计、党之(zhi)大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史(shi)性成就、发生格局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设进入了蓄势突破(po)、全(quan)面跃升的重要阶段。站在新的起点上，党的二十大明确提出到2035年(nian)建成教育强国的宏伟目标。
为加快推进教育强国建设，中央教育工作领导小组加强对《纲要》编制的统筹领导，教育部会同有关部门深入推进编制工作，认真学习习近平新时代中国特(te)色社会主义(yi)思想，深入贯(guan)彻(che)党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神，全(quan)面学习领会习近平总书(shu)记关于教育的重要论述(shu)和重要指示批示精神，特(te)别是在全(quan)国教育大会上的重要讲话精神，深入开展调研论证，广泛(fan)征求各地区各部门、各民主党派中央、有关学校和专家学者等意见建议。
此(ci)次印发的《纲要》，是在我国迈上全(quan)面建设社会主义(yi)现代化国家新征程、向第(di)二个百年(nian)奋斗目标进军的关键时刻，党中央、国务院(yuan)颁布实施(shi)的教育事业发展纲领性文(wen)件，是首个以教育强国为主题、以全(quan)面服(fu)务中国式现代化建设为重要任务的国家行动计划，是全(quan)面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排，对落实党的二十大重大部署，更好发挥教育强国建设在全(quan)面推进强国建设、民族复兴伟业中的先导任务、坚实基础、战略支撑作用，具有重大而深远的意义(yi)。
问(wen)：《纲要》编制的主要思路是什么？
答(da)：《纲要》以习近平新时代中国特(te)色社会主义(yi)思想为指导，深入贯(guan)彻(che)全(quan)国教育大会精神，紧扣中央关心(xin)、群(qun)众关切、社会关注，坚持目标导向、问(wen)题导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六大特(te)质”为主要特(te)征、以“八(ba)大体系”为基本结构、以正确处理“五个重大关系”为关键要求，将深化改革(ge)贯(guan)穿全(quan)文(wen)，突出教育科技人才一体统筹部署，推出一系列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系统跃升。
其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性;“六大特(te)质”，指的是教育强国应当具有强大的思政引领力、人才竞(jing)争力、科技支撑力、民生保(bao)障力、社会协同力、国际影响力。“八(ba)大体系”，指的是全(quan)面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓(zhuo)越(yue)的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛(fan)在可及的终(zhong)身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍(wu)体系、开放互鉴的国际合作体系。正确处理“五个重大关系”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全(quan)面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。
问(wen)：《纲要》在总体目标设定上有哪些考虑？
答(da)：《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年(nian)“两步走”。
“第(di)一步”面向开局起步阶段，重点是全(quan)方位打牢教育强国建设基础。《纲要》明确到2027年(nian)，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量(liang)教育体系初步形成，人民群(qun)众教育获得感明显提升，人才自主培养质量(liang)全(quan)面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革(ge)取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量(liang)发展需求更加契合，具有全(quan)球影响力的重要教育中心(xin)建设迈上新台阶。
“第(di)二步”面向中长期，深化重大战略布局，确保(bao)如期建成教育强国。《纲要》明确到2035年(nian)，党对教育事业全(quan)面领导的制度体系和工作机制系统完(wan)备(bei)，高质量(liang)教育体系全(quan)面建成，基础教育普及水平和质量(liang)稳居世界前列，学习型社会全(quan)面形成，人民群(qun)众教育满意度显著跃升，教育服(fu)务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。
问(wen)：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。
答(da)：《纲要》共11部分,分别对应总体要求、“八(ba)大体系”、综合改革(ge)和组织(zhi)实施(shi)。
●明确了教育强国建设的指导思想、工作原则和主要目标。
●塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释(shi)和成果应用，拓展实践育人和网络(luo)育人空间和阵地，促进学生健康成长、全(quan)面发展，打造培根铸魂、启智增慧的高质量(liang)教材，推广普及国家通用语言文(wen)字。
●办强办优基础教育，夯实全(quan)面提升国民素质战略基点。提出健全(quan)与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，推动义(yi)务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，统筹推进“双减”和教育教学质量(liang)提升。
●增强高等教育综合实力，打造战略引领力量(liang)。提出分类推进高校改革(ge)发展，优化高等教育布局，加快建设中国特(te)色、世界一流的大学和优势学科，完(wan)善拔尖创新人才发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系。
●培育壮大国家战略科技力量(liang)，有力支撑高水平科技自立自强。提出实施(shi)基础学科和交叉(cha)学科突破(po)计划，促进青年(nian)科技人才成长发展，提高高校科技成果转化效能，建设高等研究院(yuan)开辟振兴区域发展新赛道。
●加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元办学、产教融合新形态(tai)，以职普融通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校关键办学能力，优化技能人才成长政策环境。
●建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终(zhong)身学习公共服(fu)务水平，实施(shi)国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革(ge)。
●建设高素质专业化教师队伍(wu)，筑牢教育强国根基。提出实施(shi)教育家精神铸魂强师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育综合改革(ge)，激发教育发展活力。提出深化教育评价改革(ge)，完(wan)善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提升依法治教和管理水平，健全(quan)教育战略性投入机制，构建教育科技人才一体统筹推进机制。
●完(wan)善教育对外开放战略策略，建设具有全(quan)球影响力的重要教育中心(xin)。提出提升全(quan)球人才培养和集聚能力，扩大国际学术(shu)交流和教育科研合作，积极参与全(quan)球教育治理。
●加强组织(zhi)实施(shi)。要求完(wan)善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全(quan)面推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导小组作用，各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合力。
问(wen)：如何抓好《纲要》贯(guan)彻(che)落实？
答(da)：贯(guan)彻(che)落实好《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务。教育系统要积极开展多形式、分层次、全(quan)覆盖的学习宣传培训，把全(quan)面实施(shi)《纲要》与学习贯(guan)彻(che)习近平总书(shu)记关于教育的重要论述(shu)，特(te)别是在全(quan)国教育大会上的重要讲话精神和习近平同志《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师把思想和行动统一到中央决策部署上来，推动各项工作落地见效。
为了推动教育强国建设高起点高质量(liang)开局起步，教育部正抓紧研究启动加快建设教育强国三年(nian)行动计划，加强顶层设计，开展改革(ge)试点，强化监测评价，推动《纲要》重大部署落地落实。
教育关系千家万户，实施(shi)好《纲要》是全(quan)社会的共同责任。要健全(quan)学校家庭社会协同育人机制，动员全(quan)社会共同关心(xin)支持教育改革(ge)发展。广泛(fan)宣传报道各地各校学习贯(guan)彻(che)《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好社会环境和舆论氛围。（本报记者 张保(bao)淑）
《人民日报海外版》（2025年(nian)02月17日 第(di) 09 版）
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