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2月19日，民政部发布《取缔非(fei)法社会组织办法》，将于今年5月1日起实(shi)施(shi)。新《办法》是对原(yuan)有规章的完善，将进一步保护公民、法人和其(qi)他组织的合法权益(yi)，维护国家安全和社会稳定。
2000年4月，民政部曾发布《取缔非(fei)法民间组织暂行(xing)办法》。20多年来，该(gai)办法在打击整治(zhi)非(fei)法社会组织，保护公民、法人和其(qi)他组织合法权益(yi)方面发挥了重要作用。然而(er)，随着社会组织的快(kuai)速发展，原(yuan)有规定已(yi)难以适(shi)应当前(qian)治(zhi)理需求。新《办法》将“非(fei)法民间组织”调整为“非(fei)法社会组织”，其(qi)中有何不同(tong)？据了解，“民间组织”是一个历史性(xing)概念，在今天，社会组织通(tong)常具有非(fei)政府性(xing)、非(fei)营利(li)性(xing)、自愿(yuan)性(xing)和自治(zhi)性(xing)等特征，现有社会团体、基金会、民办非(fei)企业单位近(jin)90万(wan)家，是参与社会治(zhi)理和公共服务的重要力量。
与此相对，非(fei)法社会组织通(tong)常未经合法登记，擅自以社会团体、基金会、民办非(fei)企业单位名义(yi)对外开展活动(dong)。它们往往通(tong)过(guo)虚假宣(xuan)传、非(fei)法集资、诈骗等手段侵害公众财产和权益(yi)，不仅使受害者蒙受经济损失，还挤占(zhan)了合法社会组织的资源和空间，导(dao)致公众对社会组织的整体信任度下降。
新《办法》明确(que)了三类重点打击对象：一是未经登记，擅自以社会团体、基金会、民办非(fei)企业单位名义(yi)进行(xing)活动(dong)的；二是社会团体筹备期间开展筹备以外活动(dong)的；三是被撤销(xiao)登记、吊销(xiao)登记证书后继续(xu)以社会团体、基金会、民办非(fei)企业单位名义(yi)进行(xing)活动(dong)的。民政部社会组织管理局相关负责人表示，此举旨在精准打击非(fei)法社会组织，维护社会组织生态的健康发展。
在基层社区，大量由居民自愿(yuan)组成的非(fei)营利(li)性(xing)组织，如老年文艺(yi)表演队、志(zhi)愿(yuan)者组织等，为社区发展作出(chu)了积极贡献。这种群体如何界定呢？记者了解到，新《办法》明确(que)将规模较小、活动(dong)范(fan)围有限的社区社会组织，以及(ji)依法无需登记的组织排除在打击范(fan)围之外，避免“误伤”。这类组织将由街道办事处（乡镇人民政府）实(shi)施(shi)管理，确(que)保其(qi)在基层治(zhi)理中继续(xu)发挥积极作用。
近(jin)年来，民政部联合公安部等部门，先后于2018年、2021年、2023年开展了3次全国性(xing)专项(xiang)行(xing)动(dong)，严(yan)厉打击非(fei)法社会组织。但从执法实(shi)践看(kan)，非(fei)法社会组织活动(dong)日益(yi)隐蔽，发现难、取证难、违法成本低等问题依然突(tu)出(chu)。因此，新《办法》的出(chu)台势在必行(xing)。
新《办法》从两方面入(ru)手，提升打击整治(zhi)效能。一是明确(que)监管责任，规定由违法行(xing)为发生地的县级登记管理机关负责取缔工作，上级机关在必要时可(ke)直(zhi)接介(jie)入(ru)；同(tong)时，对需取得许可(ke)证或批(pi)准文件而(er)未依法取得的组织，明确(que)由相关部门依法处理，厘清职责分工。二是规范(fan)执法程序，细化了取缔决定作出(chu)程序，增加法制审核、案件调查终结报告等内容，调整优化取缔程序，提升取缔规范(fan)化水平。
值得注意的是，并(bing)非(fei)所(suo)有的非(fei)法社会组织都必须作出(chu)取缔处理。民政部有关负责人表示，对一些情节轻微(wei)、社会危害性(xing)不大的非(fei)法社会组织，经劝诫、教育后主动(dong)及(ji)时解散的，可(ke)以不再作出(chu)取缔决定，这为劝散等执法方式留下实(shi)施(shi)空间。
社会各界在抵制非(fei)法社会组织方面也能扮演重要角色(se)。公众可(ke)通(tong)过(guo)“中国社会组织政务服务平台”或者“中国社会组织动(dong)态”政务微(wei)信进行(xing)查询，对凡未登记的组织均需提高警惕。此外，民政部呼吁公众“六不做”：不参加非(fei)法社会组织活动(dong)、不为非(fei)法社会组织提供支持(chi)；党员干部和社会名人不为非(fei)法社会组织“站台”；新闻(wen)媒体不给非(fei)法社会组织提供宣(xuan)传机会；企事业单位不与非(fei)法社会组织合作；互联网企业不为非(fei)法社会组织提供平台；金融(rong)机构不为非(fei)法社会组织提供资金便利(li)。
整治(zhi)非(fei)法社会组织是一项(xiang)系统工程，需要政府、社会、公众的共同(tong)努力。新《办法》的实(shi)施(shi)，将为铲除非(fei)法社会组织的滋生土壤、维护社会秩序和公众利(li)益(yi)提供有力保障，推动(dong)社会治(zhi)理迈向更高水平。（记者 敖蓉）