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参(can)考消息网2月17日报道不出所料,关税战正在升级。
上(shang)周,美国总统特朗普宣(xuan)布,将对价值约500亿美元的进口钢铁和铝征收(shou)25%关税,受影响的是所有(you)向美国出口这两种金属的供应商。
此外,他还(hai)公(gong)布了一项对各国征收(shou)“对等关税”的计划,并(bing)解释(shi)说“如果它们向我们征税,我们就向它们征收(shou)同等幅度(du)的税”。到目前为止(zhi),他已将印度(du)、欧盟和中国列为对等关税的目标(biao),但还(hai)有(you)其(qi)他几个国家也可能成为靶子。
这些(xie)措施加在一起——今后可能还(hai)会有(you)更(geng)多措施,包括反击措施——将产(chan)生深远影响,对世界贸易造成巨大(da)破(po)坏(huai),包括美国自身在内的任何国家都无法幸免。
美必将伤及自身
美国实施的对等关税将在许多方面造成破(po)坏(huai)性(xing)影响。有(you)几个国家的实际关税远高(gao)于美国,美国的贸易加权平均关税税率为2.2%。这些(xie)国家包括阿根廷(ting)、孟加拉国、巴西、印度(du)、巴基斯坦、南非、韩国、土耳其(qi)和越南。欧盟也将受到打击,因为特朗普政府(fu)认为其(qi)平均22%的增值税相当于关税。
如果这些(xie)国家和地区成为目标(biao),它们对美国的出口将受到打击,尤其(qi)是那些(xie)受到高(gao)关税保护(hu)的行业。如果这些(xie)国家和地区应美国要求降低关税,将损害它们与进口产(chan)品竞争的行业,尽管(guan)这可能使消费者受益,因为他们将获得(de)更(geng)便宜的美国商品。
汇率变动也很重要。美元可能会因美国加征关税而走强,因为受影响的国家可能会通过降息抵消关税的破(po)坏(huai)性(xing)影响,而美联(lian)储会因通胀风险上(shang)升而避免降息。美元走强可能会一定程度(du)上(shang)缓解受关税影响国家的出口商受到的打击,因为它们的产(chan)品会变得(de)更(geng)便宜。但这些(xie)国家的消费者不会从(cong)中受益,因为美国商品将比美元升值前更(geng)贵(gui)。
然而,对大(da)范围进口商品征收(shou)更(geng)高(gao)的关税也会伤害美国。美国没有(you)足够(gou)的制造能力来生产(chan)许多将被征收(shou)关税的商品。因此,许多美国进口商别无选择,只能支付关税并(bing)将增加的成本转嫁给(gei)美国消费者。
供应链被迫重组
由于大(da)多数制成品是在全(quan)球范围协作生产(chan)的,对多个国家征收(shou)关税也将波及供应链,提(ti)高(gao)材料成本,将损害依赖进口材料的美国制造商。一系(xi)列依赖全(quan)球采购材料的行业将面临影响,从(cong)而增加通胀压力。
对等关税也将重组供应链。受高(gao)关税影响的国家的企(qi)业会努力将生产(chan)转移到享受低关税的国家。后者将从(cong)这种贸易转移中受益。但是,转移生产(chan)需(xu)要时间和投资,如果享受低关税的国家缺乏技术或专业人才(cai),可能不容易甚至不可能接受生产(chan)转移。
在一个供应链的世界里,针对多个国家的对等关税将给(gei)美国海关的执行带来复(fu)杂性(xing),并(bing)增加进口商面临的官僚(liao)障碍,因为它们需(xu)要追踪适用于不同国家和产(chan)品的关税税率。
面对关税带来的各种复(fu)杂情况,即使是位于美国的制造商也可能会搬迁,以避开复(fu)杂的美国贸易规则,这将使采购零部件(jian)变得(de)更(geng)加复(fu)杂和昂贵(gui)。因此,对多个贸易伙伴(ban)征收(shou)对等关税非但无法吸引企(qi)业到美国生产(chan),反而可能会把企(qi)业赶走。
经济增长受冲击
对等关税的最终目标(biao)——削减美国在2024年(nian)约为9180亿美元的贸易逆(ni)差——很难实现,不仅会给(gei)世界其(qi)他地区带来问题,还(hai)会给(gei)美国带来问题。由于外国为美国的财(cai)政赤字(zi)买(mai)单(dan),为此它们需(xu)要贸易顺差。
截至2024年(nian)9月30日的财(cai)政年(nian)度(du),美国财(cai)政赤字(zi)高(gao)达1.83万亿美元,约占国内生产(chan)总值的6.4%。美国主要通过发行债券的方式来弥(mi)补赤字(zi)。外国政府(fu)是这些(xie)债券的主要买(mai)家,例如,中国和日本是最大(da)的持有(you)国。如果这些(xie)国家的贸易盈余被削减,它们挣的美元就会减少,从(cong)而降低购买(mai)美国国债的能力。然后,美国国债的收(shou)益率将不得(de)不上(shang)升,以吸引新的买(mai)家。这将增加美国企(qi)业、消费者、房屋业主以及政府(fu)的借贷成本,进而会减缓经济增长,打击股价,给(gei)美国债券市场和美国经济带来动荡。
因此,特朗普将面临来自美国商业利益集团(tuan)(其(qi)中大(da)多数将受到关税的伤害)以及公(gong)众舆论(lun)的抵制。金融(rong)市场也将对任何向保护(hu)主义政策急(ji)剧转向的做法作出强烈反应。因此,特朗普很可能会把关税作为一种手段,在与贸易有(you)关(也可能无关)的领域赢得(de)让步。(编译/郭骏)
本文由新加坡《海峡时报》网站2月15日发表,原题为《特朗普2.0关税战将导致(zhi)没有(you)赢家的贸易混乱》,作者是维克拉姆·康(kang)纳。