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据央视新闻消息，民政部今天（19日）公布(bu)新出台的《取缔非法(fa)社会组织(zhi)办法(fa)》，明确了打击非法(fa)社会组织(zhi)的责任分工(gong)、执法(fa)程(cheng)序等内容。
明确打击对象：根据社会组织(zhi)管理政策(ce)法(fa)规调整情况，将具有未经登记、擅(shan)自以社会团体、基(ji)金会、民办非企业(ye)单位(wei)名(ming)义进行活动，社会团体筹备期间(jian)开展筹备以外活动，被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基(ji)金会、民办非企业(ye)单位(wei)名(ming)义进行活动等三类情形的组织(zhi)作为打击整治(zhi)对象。同时，落实党中(zhong)央、国务院有关文件要求(qiu)，将由街道办事(shi)处（乡镇人民政府）实施管理、尚达不到登记条件的社区社会组织(zhi)，以及其他依法(fa)无需进行登记的组织(zhi)排除在非法(fa)社会组织(zhi)之外，避免误伤。
厘(li)清责任分工(gong)：
针对地域间(jian)、部门间(jian)、层级间(jian)分工(gong)不够明确问题，《办法(fa)》确定由违法(fa)行为发生(sheng)地的县(xian)级登记管理机(ji)关负责取缔工(gong)作的基(ji)本原则(ze)；
增加提级管辖规定，即上级登记管理机(ji)关认为确有必要的，可以直接办理下级登记管理机(ji)关管辖的案件；
对于应当取得而未依法(fa)取得许可证或者其他批准文件、擅(shan)自开展活动的组织(zhi)，明确由有关部门依法(fa)处理，避免监管空白。
针对地域间(jian)、部门间(jian)、层级间(jian)分工(gong)不够明确问题，《办法(fa)》确定由违法(fa)行为发生(sheng)地的县(xian)级登记管理机(ji)关负责取缔工(gong)作的基(ji)本原则(ze)；
增加提级管辖规定，即上级登记管理机(ji)关认为确有必要的，可以直接办理下级登记管理机(ji)关管辖的案件；
对于应当取得而未依法(fa)取得许可证或者其他批准文件、擅(shan)自开展活动的组织(zhi)，明确由有关部门依法(fa)处理，避免监管空白。
规范执法(fa)程(cheng)序：调整优化取缔程(cheng)序，切实提升取缔规范化水平。包括增加立案审批、调查取证、询问检查等相关规定；细化取缔决定作出程(cheng)序，增加法(fa)制(zhi)审核、案件调查终结报告、取缔决定效力、取缔文书格式要求(qiu)等相关内容。
完善执法(fa)措(cuo)施：在坚持严厉打击整治(zhi)基(ji)本原则(ze)的同时，对于情节轻微、社会危害性不大(da)的非法(fa)社会组织(zhi)，经劝诫、教育后主动及时解散的，可以不再作出取缔决定，为劝散等执法(fa)方式留下实施空间(jian)。同时规定了衔接条款，在取缔非法(fa)社会组织(zhi)过程(cheng)中(zhong)涉及行政处罚和治(zhi)安管理处罚时，按照相关规定处理。
强化执法(fa)协作：2021年，民政部、中(zhong)央纪委机(ji)关、中(zhong)央组织(zhi)部等22个部门联(lian)合(he)印发了《关于铲除非法(fa)社会组织(zhi)滋生(sheng)土壤 净化社会组织(zhi)生(sheng)态空间(jian)的通(tong)知》（以下简称《通(tong)知》），对企事(shi)业(ye)单位(wei)、社会组织(zhi)、党员干部、新闻媒体、公共服务设施和场所、互联(lian)网企业(ye)、金融机(ji)构等相关主体提出要求(qiu)。与《通(tong)知》相衔接，《办法(fa)》规定对参与非法(fa)社会组织(zhi)活动或者为其活动提供便利的单位(wei)和个人，通(tong)报有关部门依法(fa)依规处理；构成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事(shi)责任。这些规定将为民政部门与纪检、组织(zhi)、公安以及相关主管部门加强协作、提升合(he)力提供支撑。
民政部门提醒，近年来，非法(fa)社会组织(zhi)活动更(geng)加隐蔽，发现难、取证难；违法(fa)成(cheng)本偏(pian)低，许多非法(fa)社会组织(zhi)被取缔后，换个“马甲(jia)”继续开展活动；公众在参加社会组织(zhi)活动前(qian)，可以到“中(zhong)国社会组织(zhi)政务服务平台”或者“中(zhong)国社会组织(zhi)动态”政务微信进行查询。凡是(shi)查不到就(jiu)要提高警(jing)惕。
社会各界如发现非法(fa)社会组织(zhi)，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非法(fa)社会组织(zhi)线索。社会公众发现非法(fa)社会组织(zhi)线索后，可以通(tong)过中(zhong)国社会组织(zhi)政务服务平台“投诉举报”栏目或者向(xiang)当地民政部门进行举报。本次规章修订(ding)，专(zhuan)门规定了公众举报非法(fa)社会组织(zhi)的权利和途径，明确任何单位(wei)或者个人都有权向(xiang)登记管理机(ji)关举报非法(fa)社会组织(zhi)，各级登记管理机(ji)关应当向(xiang)社会公开受理举报的电话、信箱(xiang)或者电子邮件地址。
即举报非法(fa)社会组织(zhi)线索。社会公众发现非法(fa)社会组织(zhi)线索后，可以通(tong)过中(zhong)国社会组织(zhi)政务服务平台“投诉举报”栏目或者向(xiang)当地民政部门进行举报。本次规章修订(ding)，专(zhuan)门规定了公众举报非法(fa)社会组织(zhi)的权利和途径，明确任何单位(wei)或者个人都有权向(xiang)登记管理机(ji)关举报非法(fa)社会组织(zhi)，各级登记管理机(ji)关应当向(xiang)社会公开受理举报的电话、信箱(xiang)或者电子邮件地址。
“六不做”
一是(shi)不参加非法(fa)社会组织(zhi)活动。社会公众不参加非法(fa)社会组织(zhi)活动，不购买非法(fa)社会组织(zhi)的“奖项(xiang)”“证书”，不为非法(fa)社会组织(zhi)提供资金等支持。
二是(shi)不为非法(fa)社会组织(zhi)站台。党员干部、社会名(ming)人不为非法(fa)社会组织(zhi)“站台”或“代言”，不给非法(fa)社会组织(zhi)“背书”。
三是(shi)不报道非法(fa)社会组织(zhi)活动。新闻媒体在涉及社会组织(zhi)的新闻报道过程(cheng)中(zhong)，认真核实有关社会组织(zhi)登记信息，不给非法(fa)社会组织(zhi)提供宣传机(ji)会，切断非法(fa)社会组织(zhi)宣传渠道。
四(si)是(shi)不与非法(fa)社会组织(zhi)开展合(he)作。各类社会组织(zhi)、企事(shi)业(ye)单位(wei)、公共服务机(ji)构，不与非法(fa)社会组织(zhi)开展合(he)作，不向(xiang)非法(fa)社会组织(zhi)提供场地或服务，不为非法(fa)社会组织(zhi)的活动提供“助力”。
五是(shi)不给非法(fa)社会组织(zhi)提供网络活动平台。互联(lian)网企业(ye)不为非法(fa)社会组织(zhi)线上活动提供平台，加强各类网络账号的开设管理，强化发布(bu)内容的审核把关，挤压非法(fa)社会组织(zhi)网上生(sheng)存空间(jian)。
六是(shi)不向(xiang)非法(fa)社会组织(zhi)提供资金渠道。金融机(ji)构不为非法(fa)社会组织(zhi)活动提供便利，斩断非法(fa)社会组织(zhi)资金来源。
一是(shi)不参加非法(fa)社会组织(zhi)活动。社会公众不参加非法(fa)社会组织(zhi)活动，不购买非法(fa)社会组织(zhi)的“奖项(xiang)”“证书”，不为非法(fa)社会组织(zhi)提供资金等支持。
二是(shi)不为非法(fa)社会组织(zhi)站台。党员干部、社会名(ming)人不为非法(fa)社会组织(zhi)“站台”或“代言”，不给非法(fa)社会组织(zhi)“背书”。
三是(shi)不报道非法(fa)社会组织(zhi)活动。新闻媒体在涉及社会组织(zhi)的新闻报道过程(cheng)中(zhong)，认真核实有关社会组织(zhi)登记信息，不给非法(fa)社会组织(zhi)提供宣传机(ji)会，切断非法(fa)社会组织(zhi)宣传渠道。
四(si)是(shi)不与非法(fa)社会组织(zhi)开展合(he)作。各类社会组织(zhi)、企事(shi)业(ye)单位(wei)、公共服务机(ji)构，不与非法(fa)社会组织(zhi)开展合(he)作，不向(xiang)非法(fa)社会组织(zhi)提供场地或服务，不为非法(fa)社会组织(zhi)的活动提供“助力”。
五是(shi)不给非法(fa)社会组织(zhi)提供网络活动平台。互联(lian)网企业(ye)不为非法(fa)社会组织(zhi)线上活动提供平台，加强各类网络账号的开设管理，强化发布(bu)内容的审核把关，挤压非法(fa)社会组织(zhi)网上生(sheng)存空间(jian)。
六是(shi)不向(xiang)非法(fa)社会组织(zhi)提供资金渠道。金融机(ji)构不为非法(fa)社会组织(zhi)活动提供便利，斩断非法(fa)社会组织(zhi)资金来源。
据了解，民政部先后于2018年、2021年、2023年联(lian)合(he)公安部等部门，在全国范围内开展了三次专(zhuan)项(xiang)行动。专(zhuan)项(xiang)行动结束后，民政部门坚持标准不降、力度不减，持续巩固(gu)拓展专(zhuan)项(xiang)行动成(cheng)果，推动打击整治(zhi)工(gong)作不断向(xiang)纵深发展。2024年，各级民政部门依法(fa)处置(zhi)非法(fa)社会组织(zhi)1066个，进一步强化了“露头(tou)就(jiu)打”的高压态势。
（总台央视记者 李玉梅）
编(bian)辑 陈艳婷