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□王夫营 刘嘉娣
中共中央(yang)政治(zhi)局于2024年12月26日至27日召开(kai)民主生活会,深入学习贯彻(che)习近平新(xin)时代中国特色社(she)会主义思想,围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障(zhang)激励作用,把学习贯彻(che)纪律处分条例、落实中央(yang)八项规定情况作为检查的重要内容,结合思想和工作实际进行自我(wo)检视、党性分析,开(kai)展批评和自我(wo)批评。党纪学习教育不是(shi)一时一事的要求,而是(shi)贯穿党员一生的终身课题。其(qi)中,善(shan)于抓重点、抓关键,以重点突破带动整体推进,是(shi)党纪学习教育的一条重要经验和优良传统。习近平总书记指出,“党的纪律是(shi)多方面的,但政治(zhi)纪律是(shi)最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治(zhi)纪律是(shi)遵守党的全部纪律的重要基础。”各级党组织和全体党员必须抓住政治(zhi)纪律学习教育这(zhe)个“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”,坚持(chi)融入日常、抓在经常,确保全党学纪、知纪、明纪、守纪更加坚定。
凸显政治(zhi)纪律学习教育的首要位置
“壹引其(qi)纲,万目皆(jie)张。”严明的纪律特别是(shi)政治(zhi)纪律是(shi)中国共产党的光(guang)荣传统和独特优势。中国共产党诞生于国家内忧外(wai)患、民族危难之时,面对敌(di)强我(wo)弱、力量(liang)悬殊的客观(guan)现实,决(jue)定了党从(cong)一开(kai)始就必须严明政治(zhi)纪律,确保思想统一、行动一致,以此最大程度保持(chi)凝聚力和战斗力。
1922年党的二大通(tong)过的第一部党章第十八条规定:“全国大会及(ji)中央(yang)执行委员会之议决(jue),本党党员皆(jie)须绝对服从(cong)之。”第二十五条规定:对违犯有关政治(zhi)纪律的党员,“该地方执行委员会必须开(kai)除之”。1927年党的五大通(tong)过的《组织问题议决(jue)案(an)》指出,“党内纪律非常重要,但宜(yi)重视政治(zhi)纪律。”这(zhe)是(shi)党第一次在文件(jian)中明确提(ti)出“政治(zhi)纪律”这(zhe)个概念,凸显出政治(zhi)纪律在党的纪律体系中的特殊地位。党的十八大以来,中国共产党立足“两个大局”,坚持(chi)问题导向,对严明纪律的规律性认识达到空前高度,把严明政治(zhi)纪律和政治(zhi)规矩摆在更加突出位置,不断推动全面从(cong)严治(zhi)党向纵深发展。
习近平总书记指出,“如(ru)果党的政治(zhi)纪律成了摆设(she),就会形成‘破窗效应’,使党的章程、原则、制度、部署丧失(shi)严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其(qi)是(shi)的‘私人俱乐部’”。开(kai)展好党纪学习教育,需要时刻紧绷政治(zhi)纪律这(zhe)根弦,始终牢记政治(zhi)纪律是(shi)最重要、最根本、最关键的纪律,自觉把政治(zhi)纪律学习教育放在党纪学习教育的首要位置。
聚焦政治(zhi)纪律学习教育的核(he)心要求
“上下不和,令乃不行。”遵守党的政治(zhi)纪律,最核(he)心的,就是(shi)坚持(chi)党的领导,坚持(chi)党的基本理论、基本路(lu)线、基本纲领、基本经验、基本要求,同以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中央(yang)保持(chi)高度一致,自觉维护中央(yang)权威。历史反复证明,什么时候党中央(yang)权威和集中统一领导得到维护,党的事业就容易取得胜利;什么时候党中央(yang)权威和集中统一领导受到削弱,党的事业就容易遭受挫折甚(shen)至失(shi)败。
当前,党团结带领全国各族人民踏上了推进强国建设(she)、实现民族复兴宏伟目标(biao)新(xin)的赶考之路(lu),改革发展稳定任(ren)务之重、矛盾风险挑战之多、治(zhi)国理政考验之大都(dou)前所未有,世界(jie)百年未有之大变局深刻变化前所未有,要在乱(luan)云飞渡中保持(chi)从(cong)容、在惊涛骇浪中保持(chi)舵稳,尤(you)须坚持(chi)党的领导、在实践上坚决(jue)做到“两个维护”。鉴于此,2023年12月,新(xin)修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简(jian)称《条例》),坚持(chi)把坚定拥(yong)护“两个确立”、坚决(jue)做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点,进一步充实完善(shan)各级党组织和全体党员在政治(zhi)方向、政治(zhi)立场、政治(zhi)言(yan)论、政治(zhi)行为方面必须遵守的纪律规矩。
各级党组织和全体党员要以党纪学习教育为契(qi)机,着力把握《条例》的主题主线,充分认识坚持(chi)和加强党中央(yang)集中统一领导的极端重要性,深刻领悟“两个确立”的决(jue)定性意义,自觉以党中央(yang)的重大决(jue)策部署为引领,立足实际推动本地区本单位本部门的重点工作创造(zao)性展开(kai)。
找准(zhun)政治(zhi)纪律学习教育的着力点
“操其(qi)要于上,而分其(qi)详于下。”政治(zhi)纪律学习教育是(shi)一个系统性工程,要找准(zhun)工作着力点和突破口。一方面,要学深悟透政治(zhi)纪律。树立“从(cong)严从(cong)实”主基调,着力解决(jue)对政治(zhi)纪律学习不上心、走过场、做样子(zi)问题。通(tong)过原原本本学、逐章逐句学,全面学习《条例》中9个方面28条政治(zhi)纪律负面清单,在理解政治(zhi)纪律与组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律异同的基础上,把握其(qi)内在逻辑和核(he)心要义,着力解决(jue)对政治(zhi)纪律不了解、不掌握等问题。通(tong)过带着问题学、联系实际学,围绕《条例》修订的现实背景,对2015年、2018年、2023年三次修订的《条例》中的政治(zhi)纪律进行比对学习,把握新(xin)变化、新(xin)要求,着力解决(jue)政治(zhi)纪律学习不深、不透问题。建立健(jian)全政治(zhi)纪律学习教育常态化机制,通(tong)过潜心自学、集中领学、专家导学、研(yan)讨(tao)助学、参观(guan)践学、宣传促学等多种学习方式,营造(zao)学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围,着力解决(jue)政治(zhi)纪律学习教育“到点收工”“顺利过关”“一阵(zhen)风”问题。
另一方面,要推动政治(zhi)纪律学习教育见行见效。纪律的生命力在于遵守和执行。用好用活批评和自我(wo)批评这(zhe)个“锐利武器”,立足本地区本单位本部门工作实际,以《条例》中的政治(zhi)纪律负面清单为参照,对违反政治(zhi)纪律的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提(ti)醒、早纠正,使政治(zhi)纪律学习教育成为促进中心工作的有效举措。政治(zhi)纪律的执行离不开(kai)监督,各级纪检监察单位要切实担负起(qi)政治(zhi)监督重要职责,确保党中央(yang)重大决(jue)策部署到哪里,政治(zhi)监督就跟(gen)进到哪里,常态化开(kai)展落实情况“回头看”,对发现的问题线索要精准(zhun)、科学、高效处置,确保党的政治(zhi)纪律和政治(zhi)规矩得到严格贯彻(che)执行。
紧盯政治(zhi)纪律学习教育的“关键少数”
“人不率则不从(cong),身不先则不信。”党员领导干部是(shi)党和国家事业发展的“关键少数”,对全党全社(she)会都(dou)具有风向标(biao)作用。组织开(kai)展好党纪学习教育,要紧盯“关键少数”,加强“一把手”和领导班子(zi)的政治(zhi)纪律学习教育,推动形成以上率下开(kai)展党纪学习教育良好氛围。
一要做学习政治(zhi)纪律的表率。要强化政治(zhi)责任(ren)和使命担当,以更高的标(biao)准(zhun)、更严的要求,先学一步、学深一层,做到既知其(qi)然(ran),更知其(qi)所以然(ran),真正使学习政治(zhi)纪律的过程成为增强政治(zhi)纪律意识、提(ti)高党性修养的过程。二要做推动政治(zhi)纪律学习教育的表率。要解放思想、求真务实,严负其(qi)责、严管所辖,通(tong)过开(kai)展专题党课、以案(an)说纪、主题党日活动等多种形式,不断丰(feng)富政治(zhi)纪律学习教育载体,推动学习教育走深走实、见行见效。三要做自警自省(sheng)的表率。要充分发扬自我(wo)革命精神,主动接(jie)受党组织和党内外(wai)群众的监督,以“日日知非、日日改过”的自觉自律,经常用政治(zhi)纪律和政治(zhi)规矩“照镜子(zi)、正衣冠(guan)”,看一看执行中有没有偏差(cha)误差(cha),找一找还有哪些(xie)做得不到位的,不断增强政治(zhi)定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。四(si)要在严明政治(zhi)纪律中做奋发作为的表率。要带头把遵守党的政治(zhi)纪律和政治(zhi)规矩摆在首位,自觉做到严以修身、严以律己,把强化纪律性和发挥主观(guan)能动性结合起(qi)来,把严明政治(zhi)纪律与敢作善(shan)为统一起(qi)来,以奋发有为的精神状态抓发展、干事业,把各方面干劲带起(qi)来,汇聚起(qi)推进中国式现代化新(xin)实践的强大合力。
作者简(jian)介(jie):王夫营,广东技术师范大学马克思主义学院副教授;刘嘉娣,广东技术师范大学马克思主义学院硕(shuo)士研(yan)究生。
注:本文系广东省(sheng)教育科学规划项目“习近平信仰信念观(guan)引领下的青年信仰教育研(yan)究”(2021GXJK012)、河源市哲学社(she)会科学规划项目“新(xin)时代青年马克思主义信仰培育融入日常生活研(yan)究”(HYSK23P04)阶(jie)段性成果。