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► 文 观察者(zhe)网 阮佳琪
美俄那边还(hai)接触着,这边特朗普(pu)对乌克兰的“报价单”被爆了出来。
乌克兰《基辅邮报》18日报道称,根据英媒《每日电讯报》披露的一份泄露文件,特朗普(pu)要求乌克兰“偿还(hai)”5000亿美元,其向乌克兰官员(yuan)提出的一份矿产协议草案显示(shi),他看上的远不止一直挂在嘴上的美国对稀土等重要矿产资源(yuan)的控(kong)制(zhi)权(quan),还(hai)包括“石油和天然气资源(yuan)、港口及其他基础设施等更多的资源(yuan)基础”。
这份试图迫使乌克兰付出巨大代价的协议,不仅不涉及任何与安全保障相关的内容,甚至在法律上受美国纽约地(di)方管辖。细看各项条款,美国还(hai)要求拥有对乌克兰未来50%矿产储备的权(quan)利、作为债(zhai)权(quan)人享有收益留置权(quan)等……
条件之严苛,连最先披露此事(shi)的《每日电讯报》也不无震惊地(di)表示(shi),美方开价价码(ma)高到令人难(nan)以(yi)置信,“堪(kan)比(bi)德国一战战败后签下的凡(fan)尔赛和约”,几乎等同于“对乌克兰进(jin)行永(yong)久性经济(ji)殖民”。
当地(di)时间2月14日,乌克兰总统(tong)泽连斯(si)基在慕尼黑安全会议期间与美国副总统(tong)万(wan)斯(si)会晤。视觉中国
“一周前,被拍在泽连斯(si)基办公(gong)室桌上的这份合同,对乌克兰而言是一种不可能实现的赔偿负担(dan)。”乌媒援(yuan)引英媒的曝光内容称,美国要求对乌克兰的矿产资源(yuan)、石油和天然气资源(yuan)、港口和其他基础设施“拥有重大权(quan)利”。
据报道,这份日期显示(shi)为2025年2月7日、标有“机密”字(zi)样的协议草案中提出,美国和乌克兰应(ying)成(cheng)立一个联合投资基金,美其名曰确(que)保“冲突的敌对各方不会从乌克兰的重建中获益”。
所(suo)谓的“重建投资基金”要求,美国将(jiang)抽成(cheng)乌克兰从资源(yuan)开采中获得的经常(chang)性收入的50%,以(yi)及乌克兰未来“向第三方发(fa)放的所(suo)有新的开采许可证”财务价值的50%。美方将(jiang)之称为“未来资源(yuan)货币化(hua)”,同时要求美国对这类收入拥有“留置权(quan)”。
一位接近谈(tan)判(pan)的消息人士告诉《每日电讯报》,美方的这一条款基本可以(yi)理解为,“先付钱(qian)给我们,你们再考虑养活自己孩子的事(shi)”。
英媒披露,这份看似出自私人律所(suo)而非美国国务院或商务部的协议还(hai)规定,对于乌克兰未来的所(suo)有许可证,美国将(jiang)拥有购买可出口矿产的优先购买权(quan);华盛顿将(jiang)享有主权(quan)豁免权(quan),并几乎完全控(kong)制(zhi)乌克兰的大部分商品和资源(yuan)经济(ji);美国还(hai)将(jiang)拥有制(zhi)定未来所(suo)有许可证和项目的方法、选择标准、条款和条件的专属(shu)权(quan)利等。
此外,协议草案中还(hai)写道,“本协议受纽约法律管辖,不考虑法律冲突原则”。
报道称,草案中并未规定资金总额,至于特朗普(pu)主张的5000亿美元“赔款”来源(yuan)也没有具体说明。
草案只在开头暗示(shi),这笔资金将(jiang)被视作美国过去援(yuan)助的还(hai)款:“鉴于自2022年2月俄乌冲突爆发(fa)以(yi)来,美国向乌克兰提供了大量财政和物质支持”。
根据美国官方审计机构截至去年9月的数据,美国对乌克兰的援(yuan)助总额约为1830亿美元。而泽连斯(si)基本月初(chu)接受美联社采访时声(sheng)称,乌克兰实际只收到了约760亿美元,其他的钱(qian)“他不知道去了哪儿”。
当地(di)时间2月10日,特朗普(pu)再次表达了对于乌克兰价值5000亿美元稀土的兴(xing)趣。
《每日电讯报》指出,美方提出的这些条件“比(bi)德国和日本在二战战败后受到的经济(ji)惩罚还(hai)要严厉”,远超(chao)德国在一战战败后接受的《凡(fan)尔赛和约》,“泽连斯(si)基恐怕都没想到自己居然得到了战败侵略国的待遇”。
综合《基辅邮报》、《乌克兰真理报》等乌媒报道,美方要求远远超(chao)出了乌克兰官员(yuan)的接受范围,这份协议在基辅引起了惊愕和恐慌(huang)。
当地(di)时间12日,美国财政部长斯(si)科特·贝森特在访问乌克兰时提交这份文件后,泽连斯(si)基当时拒绝签字(zi),并表示(shi)他需要时间研究这份文件,要求将(jiang)进(jin)一步的讨论推迟到慕尼黑安全会议期间进(jin)行。英国《经济(ji)学人》报道称,泽连斯(si)基当时被施压在“一小时”内同意这份方案。
此后,乌克兰国际文传电讯社引述乌克兰赴慕尼黑安全会议代表团(tuan)的消息称,乌方14日已完成(cheng)与美国的矿产协议初(chu)稿(gao),并交给美方评估。
不过,美方对乌方修改版草案毫不领情,坚持要求泽连斯(si)基签署美方协议。有乌媒称,美国“不喜欢(huan)”乌克兰在协议中添加的修改内容,还(hai)故意更改了泽连斯(si)基与美国副总统(tong)万(wan)斯(si)的会面时间。
一名消息人士对乌克兰《欧洲真理报》说,美方态度实际上就是告诉乌克兰,“要么签署美方协议,要么什么都别(bie)签了”。
当地(di)时间14日,泽连斯(si)基在慕尼黑与万(wan)斯(si)和美国两党参议员(yuan)举行了时长90分钟的闭门会谈(tan),并对美方提供的方案表示(shi)担(dan)忧。《华盛顿邮报》记者(zhe)、专栏作家乔什·罗金在社交平台X上发(fa)帖称,泽连斯(si)基最终“礼貌(mao)拒绝”签署协议。
路透社援(yuan)引三名消息人士的话称,泽连斯(si)基“觉得自己被无理要求签署一些他还(hai)没有机会阅读的文件”。
在参加慕尼黑安全会议期间,泽连斯(si)基15日宣(xuan)布(bu)再次拒绝签署美方的矿产协议草案。他表示(shi),这项让美国得以(yi)使用大量乌克兰自然资源(yuan)的协议,缺少对基辅的“安全保障”。
“它还(hai)没有准备好保护我们,保护我们的利益,”他说,“这些资源(yuan)不是我的,而是我国人民的。我要与我们的伙(huo)伴一起保证这些资源(yuan)将(jiang)能为我们的子孙后代所(suo)用。”
美国白宫发(fa)言人对此指责称,泽连斯(si)基的决定“缺乏远见”。美国总统(tong)国家安全事(shi)务助理迈克·华尔兹则继续“讨债(zhai)”,宣(xuan)称回报美国人将(jiang)是乌克兰确(que)保未来继续获得援(yuan)助的最佳方式。
“美国人理应(ying)得到补(bu)偿,理应(ying)为他们在这场战争中投入的数十亿美元得到某种形式的回报。”华尔兹补(bu)充说,泽连斯(si)基与美国达成(cheng)协议将(jiang)是“非常(chang)明智”的。
英媒《每日电讯报》18日援(yuan)引分析(xi)人士的话称,美国特朗普(pu)政府这种咄咄逼人的“勒索”行为将(jiang)遭到欧洲各国政府的反对,这些国家也在寻求与基辅在矿产领域开展更广泛的合作。
英国前外交官、总部设在伦敦(dun)的智库欧洲改革中心副主任邦德(Ian Bond)说:“我认为这将(jiang)给欧洲带来非常(chang)糟糕(gao)的影响(xiang)。特朗普(pu)的行为就好像美国人有权(quan)扣(kou)押乌克兰的国家资产,作为他们迄今为止所(suo)提供援(yuan)助的回报。”
“他就像一个罪犯,走进(jin)一家商店然后说:‘你这儿生意不错,但如果出了什么事(shi),那就太(tai)可惜了。’”他批(pi)评道,“这个政府的行为就像一个有组织(zhi)的犯罪集团(tuan)。”
来源(yuan)|观察者(zhe)网
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