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球球大作战退款客服电话
2025-02-25 02:06:32
球球大作战退款客服电话

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中共中央(yang) 国务(wu)院关(guan)于进一步深化农村改革 扎(zha)实推进乡村全面振兴的意见

(2025年1月1日)

实现中国式现代化,必(bi)须(xu)加快推进乡村全面振兴。当前,农业再获丰收,农村和谐稳定,同时国际(ji)环境复杂严(yan)峻(jun),我国发展面临的不确定难(nan)预料因素增多。越是应对风(feng)险(xian)挑战,越要夯实“三农”工(gong)作基础(chu)。做好(hao)2025年及今(jin)后(hou)一个时期“三农”工(gong)作,要坚持以习近平新(xin)时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党(dang)的二十大(da)和二十届二中、三中全会精(jing)神,深入贯彻落实习近平总(zong)书(shu)记关(guan)于“三农”工(gong)作的重要论述和重要指示精(jing)神,坚持和加强党(dang)对“三农”工(gong)作的全面领导,完整准确全面贯彻新(xin)发展理念(nian),坚持稳中求进工(gong)作总(zong)基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚持守正创新(xin),锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,以改革开放和科(ke)技创新(xin)为动力,巩固和完善农村基本经(jing)营制(zhi)度,深入学习运用“千万工(gong)程”经(jing)验,确保国家(jia)粮食安全,确保不发生规(gui)模性返(fan)贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代化提供基础(chu)支撑。

一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力

(一)深入推进粮油作物大(da)面积单产提升行(xing)动。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升,确保粮食稳产丰产。进一步扩大(da)粮食单产提升工(gong)程实施规(gui)模,加大(da)高产高效模式集(ji)成推广力度,推进水肥(fei)一体化,促进大(da)面积增产。加力落实新(xin)一轮千亿斤粮食产能提升任务(wu)。多措并举(ju)巩固大(da)豆扩种成果,挖掘油菜、花生扩种潜力,支持发展油茶(cha)等木本油料。推动棉花、糖料、天(tian)然橡(xiang)胶等稳产提质。

(二)扶持畜牧业稳定发展。做好(hao)生猪产能监测和调控(kong),促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困(kun),稳定基础(chu)产能。落实灭菌乳国家(jia)标准,支持以家(jia)庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工(gong)一体化发展。严(yan)格生猪屠宰(zai)检疫执法监管,强化重大(da)动物疫病(bing)和重点人畜共患病(bing)防控(kong)。提升饲草生产能力,加快草原畜牧业转(zhuan)型升级。

(三)强化耕地保护和质量提升。严(yan)格耕地总(zong)量管控(kong)和“以补定占”,将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理,确保省域内年度耕地总(zong)量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大(da)棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题,坚决遏制(zhi)破坏耕地违法行(xing)为。制(zhi)定基本农作物目录,建立耕地种植用途监测体系。分类有(you)序做好(hao)耕地“非(fei)粮化”整改,结合产业发展实际(ji)、作物生长周期等设置必(bi)要的过渡期。高质量推进高标准农田建设,优化建设内容,完善农民全过程参(can)与项目实施机(ji)制(zhi),强化工(gong)程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点,加强东北黑土区侵蚀(shi)沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂(liao)荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务(wu)不降低前提下,稳妥有(you)序退出河道内影响行(xing)洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。

(四)推进农业科(ke)技力量协同攻关(guan)。以科(ke)技创新(xin)引领先进生产要素集(ji)聚,因地制(zhi)宜发展农业新(xin)质生产力。瞄准加快突破关(guan)键核(he)心技术(shu),强化农业科(ke)研资(zi)源力量统筹,培育(yu)农业科(ke)技领军企业。深入实施种业振兴行(xing)动,发挥“南繁硅谷”等重大(da)农业科(ke)研平台作用,加快攻克一批(pi)突破性品种。继续推进生物育(yu)种产业化。推动农机(ji)装备高质量发展,加快国产先进适用农机(ji)装备等研发应用,推进老旧农机(ji)报废更(geng)新(xin)。支持发展智慧农业,拓展人工(gong)智能、数据、低空等技术(shu)应用场景。

(五)加强农业防灾减灾能力建设。强化气(qi)象为农服务(wu),加强灾害风(feng)险(xian)监测预警预报,用好(hao)区域农业社会化服务(wu)中心等力量,最大(da)程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系,全面开展病(bing)险(xian)水库除险(xian)加固,加强中小河流治理和大(da)中型灌区建设改造,推进蓄滞洪区关(guan)键设施建设和管理机(ji)制(zhi)改革。加强平原涝区治理,推进农田水利设施建设和沟渠整治,加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好(hao)农作物病(bing)虫(chong)害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。

(六)健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉(yu)米(mi)大(da)豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大(da)县农业保险(xian)县级保费补贴承担比(bi)例,推动扩大(da)稻谷、小麦、玉(yu)米(mi)、大(da)豆完全成本保险(xian)和种植收入保险(xian)投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制(zhi)度,加大(da)对产粮大(da)县支持。启(qi)动实施中央(yang)统筹下的粮食产销区省际(ji)横向利益补偿,做好(hao)资(zi)金筹集(ji)和分配(pei)。逐步扩大(da)产粮大(da)县公共服务(wu)能力提升行(xing)动实施范围。

(七)完善农产品贸易与生产协调机(ji)制(zhi)。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需(xu),保护种粮农民积极性,维护好(hao)农民利益。严(yan)厉打击农产品走私等违法行(xing)为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有(you)序做好(hao)粮食收购,强化储(chu)备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。

(八)构(gou)建多元化食物供给体系。践行(xing)大(da)农业观、大(da)食物观,全方位多途径开发食物资(zi)源。加强蔬菜应急保供基地建设,实施大(da)中城市周边现代设施农业更(geng)新(xin)工(gong)程。促进渔业高质量发展,支持发展深远海养殖,建设海上牧场。发展森林食品,丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效,促进藻类食物开发。培育(yu)发展生物农业,开拓新(xin)型食品资(zi)源。加快建立粮食和大(da)食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管,深化农产品药物残留治理,推进兽用抗(kang)菌药减量使用。

(九)健全粮食和食物节约长效机(ji)制(zhi)。扎(zha)实推进粮食节约和反食品浪费行(xing)动,建立健全激励约束机(ji)制(zhi)。大(da)力提倡健康饮食,加强公共食堂、餐(can)饮机(ji)构(gou)等用油指导,推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机(ji)收减损、适度加工(gong)和科(ke)学储(chu)存。

二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

(十)守牢不发生规(gui)模性返(fan)贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,加强易地搬迁后(hou)续扶持,防止(zhi)思想松懈、工(gong)作松劲。提升防止(zhi)返(fan)贫致贫监测帮扶效能,及时将存在返(fan)贫致贫风(feng)险(xian)的农户纳入帮扶。深入开展防止(zhi)返(fan)贫就业攻坚行(xing)动,增强帮扶车间就业吸纳能力,稳定脱贫人口务(wu)工(gong)规(gui)模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则,分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科(ke)技、医疗、教(jiao)育(yu)干部人才(cai)“组团式”帮扶。加强消(xiao)费帮扶平台企业和产品管理。

(十一)统筹建立农村防止(zhi)返(fan)贫致贫机(ji)制(zhi)和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制(zhi)度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有(you)效衔接总(zong)体评估,研究制(zhi)定过渡期后(hou)帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止(zhi)返(fan)贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力,强化对有(you)劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶,加强社会救助兜底保障,支持欠发达地区振兴发展,建立分层分类帮扶制(zhi)度,通过东西部协作、定点帮扶等机(ji)制(zhi)给予差异(yi)化支持。

(十二)健全脱贫攻坚国家(jia)投入形成资(zi)产的长效管理机(ji)制(zhi)。全面清查脱贫攻坚国家(jia)投入形成资(zi)产,建立统一的资(zi)产登记管理台账。制(zhi)定帮扶项目资(zi)产管理办法,健全资(zi)产形成、确权移(yi)交、管护运营、收益分配(pei)等全程监管制(zhi)度,推动经(jing)营性资(zi)产保值增效、公益性资(zi)产持续发挥作用。完善资(zi)产分类处置制(zhi)度,支持各地盘活低效闲(xian)置资(zi)产。

三、着力壮(zhuang)大(da)县域富民产业

(十三)发展乡村特色产业。坚持按市场规(gui)律办事,大(da)力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工(gong)业转(zhuan)型升级,实施农业品牌精(jing)品培育(yu)计划,打造特色农业产业集(ji)群(qun),提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目,培育(yu)乡村新(xin)产业新(xin)业态。推进乡村文化和旅(lu)游深度融合,开展文化产业赋能乡村振兴试点,提升乡村旅(lu)游特色化、精(jing)品化、规(gui)范化水平。加快构(gou)建农产品和农资(zi)现代流通网络,支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。

(十四)完善联农带农机(ji)制(zhi)。健全新(xin)型农业经(jing)营主体扶持政策同带动农户增收挂钩(gou)机(ji)制(zhi),将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家(jia)庭农场与农户等紧密(mi)联合与合作,通过保底分红、入股参(can)股、服务(wu)带动等方式,让农民更(geng)多分享(xiang)产业增值收益。规(gui)范和引导农业农村领域社会投资(zi),健全风(feng)险(xian)防范机(ji)制(zhi)。

(十五)拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家(jia)庭经(jing)营的产业项目,因地制(zhi)宜发展庭院经(jing)济、林下经(jing)济、民宿经(jing)济。加大(da)稳岗就业政策支持力度,强化就业服务(wu)和劳务(wu)协作,培育(yu)推介特色劳务(wu)品牌。推进家(jia)政兴农行(xing)动。加强大(da)龄(ling)农民工(gong)就业扶持。推动农民工(gong)工(gong)资(zi)支付保障制(zhi)度全面覆盖和有(you)效运转(zhuan),依法纠治各类欠薪问题。发展各具(ju)特色的县域经(jing)济,支持发展就业容量大(da)的富民产业,促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠(hui)农富农专项行(xing)动。扩大(da)以工(gong)代赈项目实施规(gui)模,在重点工(gong)程项目和农业农村基础(chu)设施建设领域推广以工(gong)代赈。

四、着力推进乡村建设

(十六)统筹县域城乡规(gui)划布局。顺应人口变(bian)化趋势,推动乡村全面振兴与新(xin)型城镇化有(you)机(ji)结合,发挥县乡国土空间规(gui)划的空间统筹和要素保障作用,促进城乡产业发展、基础(chu)设施、公共服务(wu)一体化。提高村庄规(gui)划编制(zhi)质量和实效,不得要求村庄规(gui)划编制(zhi)全覆盖,对不需(xu)要编制(zhi)的可(ke)在县乡国土空间规(gui)划中管控(kong)引导或出台通则式管理规(gui)定。合理确定村庄建设重点和优先序,统筹建设和管护,探索具(ju)有(you)地域特色的乡村建设模式。在耕地总(zong)量不减少、永(yong)久基本农田布局基本稳定的前提下,开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

(十七)推动基础(chu)设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集(ji)中供水规(gui)模化、小型供水规(gui)范化建设,有(you)条件的地方可(ke)推行(xing)农村供水县域统管和专业化管护。实施好(hao)新(xin)一轮农村公路提升行(xing)动,开展农村公路及桥梁隧道风(feng)险(xian)隐患排查和整治,持续推动“四好(hao)农村路”高质量发展。巩固具(ju)备条件的乡镇和建制(zhi)村通客车成果,改善农村水路交通出行(xing)条件,推进农村客货邮融合发展。深化快递进村,加强村级寄递物流综合服务(wu)站建设。深化县域商业体系建设,支持连锁经(jing)营布局县域市场,推动冷链配(pei)送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消(xiao)费品以旧换新(xin),完善废旧家(jia)电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平,加强农村分布式可(ke)再生能源开发利用,鼓励有(you)条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务(wu)水平。继续实施农村危房改造和农房抗(kang)震(zhen)改造,做好(hao)受灾地区因灾倒损住(zhu)房恢复重建。

(十八)提高农村基本公共服务(wu)水平。优化区域教(jiao)育(yu)资(zi)源配(pei)置,提升寄宿制(zhi)学校办学条件和消(xiao)防、安全等管理水平,办好(hao)必(bi)要的乡村小规(gui)模学校。全面加强农村义务(wu)教(jiao)育(yu)学生营养改善计划管理,确保食品安全和资(zi)金规(gui)范使用。以人员(yuan)下沉为重点推进紧密(mi)型县域医共体建设,提升中心乡镇卫(wei)生院服务(wu)能力,推动远程医疗服务(wu)体系建设。加强农村传染病(bing)防控(kong)和应急处置能力建设,深入开展全民健身和爱国卫(wei)生运动。健全基本医保参(can)保长效机(ji)制(zhi),对连续参(can)保和当年零报销的农村居民,提高次年大(da)病(bing)保险(xian)最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险(xian)基础(chu)养老金。健全县乡村三级养老服务(wu)网络,开展县域养老服务(wu)体系创新(xin)试点,鼓励开展村级互助性养老服务(wu)。发展农村婴幼儿照护服务(wu)。扩大(da)未(wei)成年人救助保护机(ji)构(gou)覆盖面,提升留守儿童(tong)和困(kun)境儿童(tong)关(guan)爱服务(wu)质量。加强残疾人保障和康复救助。

(十九)加强农村生态环境治理。深入打好(hao)农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美(mei)丽乡村。健全农村改厕实施机(ji)制(zhi),完善社会化管护和服务(wu)体系。因地制(zhi)宜选择农村生活污水治理模式,推动厕所粪污和生活污水协同治理,基本消(xiao)除农村较大(da)面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资(zi)源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理,加强畜禽粪污资(zi)源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用,加强农用地土壤(rang)重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用,精(jing)准划定禁烧范围,依法依规(gui)落实禁烧管控(kong)要求。大(da)力推进“三北”工(gong)程,强化资(zi)源协同和联防联治,提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁(jie)小流域建设。坚定推进长江十年禁渔,强化长江珍稀(xi)濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

(二十)加强农村基层党(dang)组织建设。深入推进抓党(dang)建促乡村振兴,坚持以党(dang)建引领基层治理,提高基层党(dang)组织领导能力。保持县级党(dang)政领导班子成员(yuan)任期稳定,持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设,着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好(hao)全国村“两委(wei)”换届,集(ji)中整顿软弱(ruo)涣散(san)村党(dang)组织,推动驻村第一书(shu)记和工(gong)作队担当作为。加强农村党(dang)员(yuan)、干部教(jiao)育(yu)培训。完善基层监督(du)体系,严(yan)格村干部特别是“一肩(jian)挑”人员(yuan)管理监督(du)。进一步完善村务(wu)公开和民主议事制(zhi)度,支持农民群(qun)众多渠道参(can)与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风(feng)和腐败问题,扎(zha)实开展对村巡(xun)察(cha),细化完善新(xin)时代农村基层干部廉洁(jie)履行(xing)职责规(gui)范。

(二十一)持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇(街道)履行(xing)职责事项清单,强化执行(xing)情况监督(du)评估,健全动态调整机(ji)制(zhi)。健全从县乡借(jie)调工(gong)作人员(yuan)从严(yan)管控(kong)长效机(ji)制(zhi)。严(yan)格控(kong)制(zhi)对基层开展督(du)查检查考核(he),精(jing)简(jian)优化涉农考核(he)。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务(wu)应用程序,持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制(zhi)资(zi)源向乡镇(街道)倾斜,加强分类管理、统筹使用。

(二十二)加强文明乡风(feng)建设。进一步加强新(xin)时代农村精(jing)神文明建设,强化思想政治引领,实施文明乡风(feng)建设工(gong)程,推动党(dang)的创新(xin)理论更(geng)加深入人心、社会主义核(he)心价值观广泛践行(xing)。培育(yu)时代新(xin)风(feng)新(xin)貌,深化“我为群(qun)众办实事”等实践活动,推进和睦家(jia)庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教(jiao)育(yu),铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资(zi)源直达基层机(ji)制(zhi),丰富农村文化服务(wu)和产品供给,创新(xin)开展“戏曲进乡村”等文化惠(hui)民活动,加强乡土文化能人扶持,引导群(qun)众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设,加强乡村文化遗产保护传承和活化利用,深入实施乡村文物保护工(gong)程。

(二十三)推进农村移(yi)风(feng)易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理,发挥妇联、共青团等组织作用,加强对农村适婚群(qun)体的公益性婚恋(lian)服务(wu)和关(guan)心关(guan)爱。加大(da)对婚托(tuo)婚骗(pian)等违法行(xing)为的打击力度。加强宗祠规(gui)范管理。深化殡葬改革,推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比(bi)、大(da)操(cao)大(da)办、厚葬薄(bao)养、散(san)埋(mai)乱葬等突出问题,完善约束性规(gui)范和倡导性标准。规(gui)范农村演出市场,深入整治低俗表演活动。加强农村科(ke)普阵地建设,反对封建迷信。

(二十四)维护农村稳定安宁。坚持和发展新(xin)时代“枫桥经(jing)验”,强化农村矛盾纠纷排查化解,完善信息共享(xiang)、协同解决机(ji)制(zhi),营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机(ji)制(zhi),防范遏制(zhi)“村霸”、家(jia)族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教(jiao)事务(wu)管理。深入打击整治农村赌博,筑牢农村禁毒防线,严(yan)厉打击涉农领域传销、诈骗(pian)等经(jing)济犯罪(zui)。健全农村应急管理组织体系,强化农村道路交通、燃气(qi)、消(xiao)防、自建房等领域安全风(feng)险(xian)源头管控(kong)和排查整治。

六、着力健全要素保障和优化配(pei)置体制(zhi)机(ji)制(zhi)

(二十五)稳定和完善农村土地承包关(guan)系。坚持“大(da)稳定、小调整”,有(you)序推进第二轮土地承包到期后(hou)再延长三十年试点,扩大(da)整省试点范围,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保绝大(da)多数农户承包地总(zong)体顺延、保持稳定。健全承包地经(jing)营权流转(zhuan)管理服务(wu)制(zhi)度,不得通过下指标、定任务(wu)等方式推动土地流转(zhuan)。鼓励通过发布流转(zhuan)价格指数、实物计租(zu)等方式,推动流转(zhuan)费用稳定在合理水平。培育(yu)新(xin)型农业经(jing)营主体,提高农业社会化服务(wu)质效,增强带动农户能力。

(二十六)管好(hao)用好(hao)农村资(zi)源资(zi)产。扎(zha)实做好(hao)房地一体宅基地确权登记颁证(zheng)。探索农户合法拥有(you)的住(zhu)房通过出租(zu)、入股、合作等方式盘活利用的有(you)效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房。有(you)序推进农村集(ji)体经(jing)营性建设用地入市改革,健全收益分配(pei)和权益保护机(ji)制(zhi)。因地制(zhi)宜发展新(xin)型农村集(ji)体经(jing)济,不对集(ji)体收入提硬性目标,严(yan)控(kong)集(ji)体经(jing)营风(feng)险(xian)和债务(wu)。持续深化农村集(ji)体资(zi)金、资(zi)产和资(zi)源管理专项治理。推进新(xin)增耕地规(gui)范管理和合理利用。

(二十七)创新(xin)乡村振兴投融资(zi)机(ji)制(zhi)。优先保障农业农村领域一般公共预算投入,强化绩效管理激励约束。加大(da)中央(yang)预算内投资(zi)、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大(da)项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工(gong)具(ju),推动金融机(ji)构(gou)加大(da)对乡村振兴领域资(zi)金投放。支持金融机(ji)构(gou)发行(xing)“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行(xing)乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设,加强涉农信用信息归集(ji)共享(xiang)。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资(zi)贷款。坚持农村中小银行(xing)支农支小定位,“一省一策”加快农村信用社改革,稳妥有(you)序推进村镇银行(xing)改革重组。健全多层次农业保险(xian)体系,支持发展特色农产品保险(xian)。严(yan)厉打击农村各类非(fei)法金融活动。加强涉农资(zi)金项目全过程监管,着力整治骗(pian)取(qu)套取(qu)、截留挪用惠(hui)农资(zi)金等问题。

(二十八)完善乡村人才(cai)培育(yu)和发展机(ji)制(zhi)。实施乡村振兴人才(cai)支持计划,加强农民技术(shu)技能培训,壮(zhuang)大(da)农村各类专业人才(cai)和实用人才(cai)队伍。推进乡村工(gong)匠培育(yu)工(gong)程。以产业需(xu)求为导向,优化调整涉农学科(ke)专业。提升涉农职业教(jiao)育(yu)水平,鼓励职业学校与农业企业等组建产教(jiao)联合体。扎(zha)实推进“三支一扶”计划、科(ke)技特派员(yuan)、特岗计划、大(da)学生志(zhi)愿服务(wu)西部计划等基层服务(wu)项目。深入实施乡村巾帼追(zhui)梦(meng)人计划和乡村振兴青春建功行(xing)动。支持科(ke)技小院扎(zha)根农村助农惠(hui)农。继续实施大(da)学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才(cai)服务(wu)乡村,健全评聘(pin)激励机(ji)制(zhi)。

(二十九)统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集(ji)体林权制(zhi)度改革,调整优化林木采伐管理制(zhi)度,赋予权利人更(geng)加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革,健全资(zi)产监管和公司治理等体制(zhi)机(ji)制(zhi)。完善国有(you)农用地权利体系,促进规(gui)范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革,加强取(qu)用水管理,持续推进地下水超采治理,推广运用节水灌溉技术(shu)。

(三十)健全农业转(zhuan)移(yi)人口市民化机(ji)制(zhi)。推动转(zhuan)移(yi)支付、新(xin)增建设用地指标、基础(chu)设施建设投资(zi)等与农业转(zhuan)移(yi)人口市民化挂钩(gou)。完善全国公开统一的户籍管理政务(wu)服务(wu)平台,推行(xing)由常住(zhu)地登记户口提供基本公共服务(wu)制(zhi)度。鼓励有(you)条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转(zhuan)移(yi)人口纳入城市住(zhu)房保障政策范围。进一步提高农业转(zhuan)移(yi)人口义务(wu)教(jiao)育(yu)阶段随迁子女在流入地公办学校就读比(bi)例。全面取(qu)消(xiao)在就业地参(can)保户籍限制(zhi)。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集(ji)体收益分配(pei)权,探索建立自愿有(you)偿退出的办法。

办好(hao)农村的事,实现乡村全面振兴,关(guan)键在党(dang)。必(bi)须(xu)坚持不懈把解决好(hao)“三农”问题作为全党(dang)工(gong)作重中之重,夯实五级书(shu)记抓乡村振兴政治责任,完善城乡融合发展体制(zhi)机(ji)制(zhi),完善强农惠(hui)农富农支持制(zhi)度,推动学习运用“千万工(gong)程”经(jing)验走深走实,健全推进乡村全面振兴长效机(ji)制(zhi)。保持历史耐心,尽力而为、量力而行(xing),集(ji)中力量抓好(hao)办成一批(pi)重点实事,让农民群(qun)众可(ke)感(gan)可(ke)及、得到实惠(hui)。全面落实“四下基层”制(zhi)度,走好(hao)新(xin)时代党(dang)的群(qun)众路线,密(mi)切党(dang)群(qun)干群(qun)关(guan)系。坚持从农村实际(ji)出发,充分尊重农民意愿,改进工(gong)作方式方法,防止(zhi)政策执行(xing)简(jian)单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新(xin),充分调动广大(da)党(dang)员(yuan)干部和农民群(qun)众积极性,激发乡村全面振兴动力活力。

让我们更(geng)加紧密(mi)团结在以习近平同志(zhi)为核(he)心的党(dang)中央(yang)周围,坚定信心、攻坚克难(nan),真抓实干、久久为功,加快农业农村现代化步伐,推动农业基础(chu)更(geng)加稳固、农村地区更(geng)加繁荣、农民生活更(geng)加红火,朝着建设农业强国目标扎(zha)实迈进。

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