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党的十八大(da)以来，我国传统产业转型升级(ji)加(jia)快(kuai)，战略(lue)性新兴产业蓬(peng)勃发(fa)展，自主创新能力持续提升，经营主体日益壮大(da)活跃，超(chao)大(da)规模市场优(you)势持续显现，国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化水平不断提高，为新质生产力的形成和发(fa)展提供了重要支(zhi)撑。夯实发(fa)展新质生产力的基础(chu)，有利于增强发(fa)展新动能、形成发(fa)展新路径、拓展发(fa)展新空间，助(zhu)力我国在新一(yi)轮科技(ji)革命和产业变革中(zhong)赢得先机(ji)、掌握主动。
第一(yi)，产业体系转型升级(ji)有效发(fa)挥载体作用。
构建现代化产业体系与发(fa)展新质生产力相辅相成、相互促进。产业是生产力的载体，产业转型升级(ji)是生产力变革的重要表现。新质生产力由产业深度转型升级(ji)催生，蕴含在以高端、智能、绿色(se)、融合为发(fa)展方(fang)向(xiang)的现代化产业体系之(zhi)中(zhong)，是产业高质量发(fa)展的核心支(zhi)撑。国际上多(duo)数(shu)发(fa)达国家都经历过长期的去工业化进程，其竞争优(you)势集中(zhong)在高精尖领域和技(ji)术密集环节，产业结构存在严重失(shi)衡，供应链体系制约明显，产业体系的循环畅(chang)通性和内(nei)生成长性存在不足。反(fan)观我国则不然。我国经济总量超(chao)过130万亿元，拥有成熟高效的传统产业、蓬(peng)勃发(fa)展的新兴产业和势头向(xiang)好的未来产业，门类齐全、配套完整的产业体系优(you)势突出。
在我国制造业结构中(zhong)，消费品(pin)工业、原材料工业、机(ji)械装备工业营业收入结构比例大(da)致为1.9∶3.4∶4.5，在主要国家中(zhong)是结构最为均衡、部门最为完整的。总的来说，我国具备培育新质生产力的深厚(hou)产业基础(chu)、宽(kuan)广发(fa)展领域、强大(da)内(nei)生动能。通过采用新技(ji)术改造提升传统产业、拓展转型新空间，推动新兴产业规模化集群化发(fa)展、塑造竞争新优(you)势，加(jia)快(kuai)未来科技(ji)和产业一(yi)体化布局、培育发(fa)展新增长点，我国现代化产业体系有条件有能力推陈出新，在各行业各领域实现新旧动能转换、推动新质生产力加(jia)快(kuai)发(fa)展。
第二，科技(ji)创新促产业创新构成双重引擎。
培育新质生产力，创新起着主导作用。新一(yi)轮科技(ji)革命和产业变革的一(yi)个显著特征是科技(ji)与产业深度融合、研(yan)发(fa)与制造同频交互，从科技(ji)创新突破到产业转化应用的周(zhou)期大(da)幅压缩、进程显著加(jia)快(kuai)。我国既是工业化快(kuai)速推进的制造大(da)国，也是科技(ji)日新月异的创新大(da)国，制造业总体规模连续15年(nian)位居(ju)全球第一(yi)，PCT国际专利申请量连续多(duo)年(nian)保持世界第一(yi)，产业发(fa)展水平与科技(ji)创新能力叠(die)加(jia)构成培育新质生产力的双重引擎。
我国有能力统筹整合庞大(da)的制造能力和优(you)质的创新资源，围(wei)绕产业链部署创新链、围(wei)绕创新链布局产业链，通过技(ji)术革命性突破构建起高效、优(you)质的产业链供应链体系，形成先进生产能力、塑造产业先发(fa)优(you)势。在十几年(nian)时间里，我国新能源汽车产业实现了技(ji)术创新突破、产业快(kuai)速崛起并引领全球发(fa)展，这也印证了一(yi)体部署、协同推进科技(ji)创新与产业创新带来的巨大(da)发(fa)展机(ji)会和增长潜力。随着越来越多(duo)的颠覆性技(ji)术和前沿技(ji)术突破，将催生更(geng)多(duo)新产业、新模式、新动能，形成更(geng)具创新性、更(geng)加(jia)高效的融合发(fa)展新路径。
第三(san)，打造世界一(yi)流企业培育发(fa)展生力军(jun)。
企业是培育新质生产力的主体。经过改革开放40多(duo)年(nian)的发(fa)展，我国形成了数(shu)量多(duo)、类型全、梯度完整的现代企业队伍。通过完善中(zhong)国特色(se)现代企业制度，深化国资国企改革、促进民营经济发(fa)展、扩大(da)外资开放准入，进一(yi)步提高各类企业资源要素利用效率和经营管理水平，将涌现更(geng)多(duo)世界一(yi)流企业和科技(ji)领军(jun)企业，为培育新质生产力积蓄动能活跃的经营主体。
多(duo)年(nian)来，我国拥有的大(da)量实体企业扎根实业、坚(jian)守制造、深耕细作，在技(ji)术上攻坚(jian)克难、在产品(pin)上追求卓越、在市场上开拓创新，其经营模式正(zheng)在从过往的成本价格(ge)竞争向(xiang)更(geng)可持续的创新驱动发(fa)展转变。在新技(ji)术变革影响下，传统领域的制造业领军(jun)企业已成长为关键核心技(ji)术攻关、数(shu)字智能技(ji)术应用、绿色(se)低(di)碳技(ji)术实践的重要群体。2024年(nian)，我国重点工业企业数(shu)字化研(yan)发(fa)设计工具普及率达到84.1%，建设5G工厂4000余家。随着企业科技(ji)创新主体地位不断强化，专注新技(ji)术研(yan)发(fa)、锚定(ding)新赛道发(fa)展、探索新市场开发(fa)的创新型企业将加(jia)速涌现，成为新兴产业和未来产业发(fa)展的生力军(jun)，为培育形成新增长点提供更(geng)大(da)底气。
第四(si)，以超(chao)大(da)规模市场促进全链条顺畅(chang)循环。
我国是全球第二大(da)消费市场和全球第一(yi)货物贸易(yi)大(da)国，能够为新技(ji)术新产品(pin)推广应用提供丰富多(duo)样、潜力巨大(da)的应用场景和市场空间。当前，消费需求呈现高端化、品(pin)质化升级(ji)趋势，投资需求向(xiang)高端、精尖、新兴方(fang)向(xiang)转变，成为引领新技(ji)术发(fa)展、新产业布局的重要方(fang)向(xiang)。发(fa)挥超(chao)大(da)规模市场优(you)势，意味(wei)着能够通过构建全国统一(yi)大(da)市场，创设各类应用场景，培育起完整内(nei)需体系，实现生产与消费、新业态与新需求之(zhi)间的衔接互促，形成“科技(ji)创新—生产制造—市场应用”全链条顺畅(chang)循环，从而加(jia)快(kuai)新技(ji)术在实践中(zhong)探索验证和推广应用进程，并借助(zhu)快(kuai)速成长的市场需求获得规模经济效应。
我国依托(tuo)规模庞大(da)、丰富多(duo)样的制造业场景，以新技(ji)术渗透(tou)应用为支(zhi)撑，“技(ji)能+智能”“制造+智造”“大(da)规模个性化定(ding)制”等制造新模式快(kuai)速兴起，在“智改数(shu)转”、智能工厂、绿色(se)工厂、工业互联网等方(fang)面(mian)走在全球前列。此外，面(mian)向(xiang)人工智能、生命科学(xue)、量子(zi)科技(ji)等新领域，我国建立了系统完整的验证中(zhong)试、孵化转化体系，为技(ji)术迭代和产品(pin)升级(ji)提供坚(jian)实支(zhi)撑，有利于新技(ji)术从科研(yan)机(ji)构、实验室走进工厂、走向(xiang)市场。
第五，进一(yi)步全面(mian)深化改革为发(fa)展注入强劲动能。
发(fa)展新质生产力也是改革命题，需要进一(yi)步全面(mian)深化改革与其有关的体制机(ji)制。改革开放以来，我国经济建设取得成功的一(yi)个重要经验就是有为政(zheng)府和有效市场的紧密结合。围(wei)绕发(fa)展实体经济、推动科技(ji)创新、激发(fa)要素活力、扩大(da)开放合作等，我国探索形成了一(yi)系列行之(zhi)有效的制度设计和政(zheng)策安排。聚焦高质量发(fa)展要求进一(yi)步全面(mian)深化改革，有助(zhu)于打通束缚发(fa)展的堵点卡(ka)点，为加(jia)快(kuai)发(fa)展新质生产力注入强劲动能。
加(jia)快(kuai)形成同新质生产力更(geng)相适应的生产关系，需要推进创新性、深层次、系统性改革。当前，在科技(ji)创新上，“从0到1”颠覆性创新的攻关机(ji)制还不完善，“从1到100”的科技(ji)成果转化机(ji)制还存在瓶颈制约，迫切需要加(jia)强国家战略(lue)科技(ji)力量建设，抓好关键核心技(ji)术攻关，完善科技(ji)创新体制机(ji)制，推动高水平科技(ji)自立自强。在产业转型升级(ji)上，高端化智能化绿色(se)化发(fa)展存在投入不足、收益激励(li)不够等问题，需健全相关体制机(ji)制，进一(yi)步推动传统产业优(you)化升级(ji)，完善推动战略(lue)性产业发(fa)展政(zheng)策和治(zhi)理体系，建立未来产业投入增长机(ji)制。在要素配置(zhi)上，知识、资本、数(shu)据、人才(cai)等要素流动还存在体制机(ji)制障碍，通过进一(yi)步深化要素市场化改革，能够有效激发(fa)要素活力，让各类先进优(you)质生产要素向(xiang)发(fa)展新质生产力顺畅(chang)流动。
（本文来源：经济日报 作者：徐建伟 作者系中(zhong)国宏(hong)观经济研(yan)究院产业经济与技(ji)术经济研(yan)究所研(yan)究员(yuan)）