新能源对绿(lu)色低碳转型贡献不断提升。经过多年发展，我国多项新能源技术(shu)和装(zhuang)备制造水平已经全球领先(xian)，建成了世界上最大的清(qing)洁电力供应体系，为全球应对气候变化带来新的希(xi)望(wang)。2023年，全球可再生能源新增装(zhuang)机5.1亿千瓦，我国贡献超(chao)一半。2022年，我国的可再生能源发电量(liang)与出口(kou)的风(feng)电、光(guang)伏产品，合计贡献减排量(liang)超(chao)过28亿吨二(er)氧(yang)化碳当量(liang)，约(yue)占全球同期可再生能源折(she)算碳减排量(liang)的41%。国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全球风(feng)电和光(guang)伏发电项目平均度电成本分别累计下降超(chao)过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工(gong)程。

新能源国际合作稳步推进。截至目前，我国已与100多个国家和地区开展了绿(lu)色能源项目合作，我国在境外的绿(lu)色低碳能源投资已经超(chao)过传统能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等持续深化清(qing)洁能源技术(shu)创新合作，合作成果惠及多国人民。建立“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清(qing)洁能源合作伙伴关系等机制。我国企业的海(hai)外清(qing)洁能源投资涵盖风(feng)电、光(guang)伏发电、水电等主要领域，帮助其他国家实现(xian)减碳目标，创造了新的产业与就业，促进了共同发展繁荣。

新能源发展充分体现(xian)中国经济显著优势

新时代以来我国新能源领域取得跨越式发展，是中国经济体制优势、需(xu)求优势、供给优势、人才优势的生动注(zhu)脚(jiao)和鲜活案例。

体制优势是根本保证。习近平总(zong)书记指出：“党的坚强领导，我国社会主义(yi)制度能够集中力量(liang)办大事(shi)的制度优势，是实现(xian)经济行稳致远、社会安定(ding)的根本保证。”发展新能源产业关键在于培育新质生产力，社会主义(yi)市场(chang)经济体制是最能激发社会生产力潜能的经济体制。我国新能源产业实现(xian)从小到(dao)大到(dao)强的发展，离不开社会主义(yi)制度集中力量(liang)办大事(shi)的有力保障。2000年以来，中国研发投入(ru)平均每年增长14.2%，核心技术(shu)进步推动产业不断高端(duan)化、智能化、绿(lu)色化发展。

需(xu)求优势是动力源泉。习近平总(zong)书记指出：“未来一个时期，我国国内市场(chang)主导经济循环的特征会更(geng)加明显，经济增长的内需(xu)潜力会不断释放。”我国作为一个具有14亿多人口(kou)规模(mo)、130多万(wan)亿元国内生产总(zong)值的庞大经济体，是全球最重要的消费市场(chang)之一，人民群众迈向高品质生活的需(xu)求空间广阔。我国新能源的迅(xun)速发展离不开强大内需(xu)的哺育，我国体量(liang)巨(ju)大的消费市场(chang)和丰富多样(yang)的用车环境，为新能源汽车技术(shu)研发、迭代升级提供了土壤(rang)。通过有效发挥超(chao)大规模(mo)市场(chang)优势，我国新能源产业在经历(li)国内市场(chang)充分竞争后，大幅提升技术(shu)经济水平和产品性价比，最终形成在国际市场(chang)中的显著竞争优势。

供给优势是强大支撑。习近平总(zong)书记指出：“中国是全球最有潜力的大市场(chang)，具有最完备的产业配套条件。”我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工(gong)业门类的国家，制造业规模(mo)连续10多年居(ju)全球首位，在新能源产业拥有涵盖从材料(liao)研发、工(gong)程设计到(dao)制造管理、总(zong)装(zhuang)集成的全产业链。得益于国内的强大配套能力，我国新能源产业不断扩大规模(mo)，逐步做大做强。截至2024年底，我国以风(feng)电、太阳能发电为主的新能源发电装(zhuang)机规模(mo)达到(dao)14.5亿千瓦，首次(ci)超(chao)过火电装(zhuang)机规模(mo)。

人才优势是第一资源。人才是发展的第一资源。习近平总(zong)书记指出：“我国已经拥有一支规模(mo)宏大、素质优良(liang)、结构不断优化、作用日益突(tu)出的人才队伍”。目前，我国建成世界上规模(mo)最大的教育体系，接受高等教育的人口(kou)已达2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超(chao)过14年。新能源发展的第一驱动力是创新，创新驱动本质上是人才驱动，强大的人才红利为我国新能源的持续快速发展提供了重要支撑。从从业人员看，据国际可再生能源署和国际劳工(gong)组织(zhi)统计，2023年我国有740万(wan)个可再生能源工(gong)作岗位，占全球总(zong)数的46%，居(ju)世界首位。从企业看，截至2024年7月，我国新能源产业相关企业数量(liang)超(chao)过200万(wan)家，同比增长16.4%。从产业人才看，根据有关人才招聘机构大数据分析，我国2023年已成为全球前五的新能源人才大国。庞大的高素质人才大军，已经成为支撑国家能源结构转型升级、推进新能源制造和服务水平提升的中坚力量(liang)。

依(yi)托优势贯彻落(luo)实“四个革命、一个合作”能源安全新战略

习近平总(zong)书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，即(ji)推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术(shu)革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，为新时代我国能源转型发展指明了方向。要进一步发挥好中国经济的显著优势，以更(geng)大力度贯彻落(luo)实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快推动新能源高质量(liang)发展。

依(yi)托供给优势，强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发展秩序，坚决打击扰乱市场(chang)行为。支持新能源龙头企业、行业协会利用自身优势，引导供应链之间、供应链与市场(chang)之间协调(diao)发展。鼓(gu)励电力、光(guang)伏产业链上下游企业通过战略联盟、签订长单、互相参股等方式，确立长期稳定(ding)的合作关系，推动补链强链，强化供应链安全保障能力。

用好需(xu)求优势，完善新能源市场(chang)。健全市场(chang)体系、完善市场(chang)机制，促进新能源产业发展，促进能源电力资源在更(geng)大范围共享互济和优化配置(zhi)。加快构建和完善中长期市场(chang)、现(xian)货(huo)市场(chang)和辅(fu)助服务市场(chang)有机衔接的电力市场(chang)体系。健全新能源价格形成机制，创新完善促进绿(lu)色发展的价格机制。

强化体制优势，健全推动新能源高质量(liang)发展体制机制。建立完善公平开放透明的市场(chang)规则，进一步减少新能源领域社会资本市场(chang)准(zhun)入(ru)限制。聚焦(jiao)系统灵(ling)活调(diao)节能力、绿(lu)色能源消费、综(zong)合能源服务和新模(mo)式新业态(tai)发展等方面，推动机制建设取得新突(tu)破。推动建立健全可再生能源绿(lu)色电力证书制度，持续推广绿(lu)证绿(lu)电交易，积极引导绿(lu)色电力消费，完善绿(lu)电市场(chang)运营体系，推动全社会形成绿(lu)色低碳生产方式和生活方式。

挖掘人才优势，以人才队伍建设引领新能源关键技术(shu)创新。推动高校增设新能源相关专(zhuan)业，积极鼓(gu)励校企联合培养新能源产业复合人才，提升产业后备人才数量(liang)。设立人才引进专(zhuan)项资金与高端(duan)人才引进项目资金，通过项目资金着重引进高层(ceng)次(ci)创新型人才和团队，并(bing)加大扶持力度。推动实现(xian)关键核心技术(shu)装(zhuang)备、器件、材料(liao)突(tu)破，持续提高行业自主创新水平。加快信息技术(shu)和能源产业融合发展，推动新能源产业数字(zi)化升级，加强新一代信息技术(shu)、人工(gong)智能、云计算、区块链、物联网、大数据等在新能源领域的推广应用。

促进优势互补，全方位加强新能源领域国际合作。坚持在开放条件下保障能源安全，持续落(luo)实共建“一带一路”倡议，推动践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动全球能源互联网建设，加强与周边国家在新能源基础设施方面的互联互通。深化与发展中国家绿(lu)色产能合作，积极推动风(feng)电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合作。加强与有关国家在先(xian)进新能源技术(shu)等方面的务实合作，积极参与新能源国际标准(zhun)制定(ding)，引领新能源领域应对气候变化国际合作。

（作者为全球能源互联网发展合作组织(zhi)合作总(zong)监）

《 人民日报 》（ 2025年02月19日 09 版）