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习近平总书记指出:“中国具(ju)有社会主义市场经济的体制优势、超大(da)规模市场的需求优势、产业体系配套(tao)完整(zheng)的供给优势、大(da)量高(gao)素质劳动者和企业家的人(ren)才优势,经济发展具(ju)备强劲的内生动力、韧(ren)性、潜力。”这深刻揭示了我国经济发展的广阔空(kong)间,指明了我国在新能源领域取得跨越式(shi)发展成就的关键因素。在更高(gao)水平上持续推动我国新能源高(gao)质量发展,必须充分发挥这一系列重(zhong)要优势,深入贯彻落实习近平总书记提出的“四(si)个革(ge)命、一个合作”能源安全新战(zhan)略(lue),为中国式(shi)现代化建设(she)提供安全可靠的能源保障。
我国新能源发展取得显著成就
新时代以(yi)来,我国坚(jian)定不移走生态优先(xian)、绿色低碳的高(gao)质量发展之路,能源转型(xing)发展不断迈上新台(tai)阶。新能源领域不断实现跨越式(shi)发展,为经济发展注入了新动能,为能源保供贡献了新力量,为全球能源转型(xing)提供了新方案。
能源结构转型(xing)取得历史性突(tu)破。截至2023年底,风电、光伏发电装机规模比10年前增长了10倍,连续多年稳居世界第一,约占全球的40%。可再生能源年发电量达到3万亿千瓦时左右,约占全社会用(yong)电量的1/3,其中,风电、光伏发电量超过全国城乡居民生活用(yong)电量。2023年清洁能源消费比重(zhong)达到26.4%,比10年前提高(gao)10.9个百分点,绿电消费比重(zhong)达到36%左右。
新能源产业竞争力持续增强。2023年,我国量产先(xian)进光伏电池(shi)转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整(zheng)机已形成多条达到国际先(xian)进水平的成熟技(ji)术(shu)路线。新能源车用(yong)动力电池(shi)在电池(shi)能量密度、寿命和安全性等技(ji)术(shu)指标(biao)上位居世界前列。2023年新能源汽车出口(kou)同比增长77.6%,出口(kou)量居全球首位。我国新能源产品(pin)以(yi)质优价廉的高(gao)性价比,在国际市场中具(ju)有明显竞争优势,赢得了不同国家、不同层次消费者的广泛赞誉和认可。
新能源对绿色低碳转型(xing)贡献不断提升。经过多年发展,我国多项(xiang)新能源技(ji)术(shu)和装备制造水平已经全球领先(xian),建成了世界上最大(da)的清洁电力供应(ying)体系,为全球应(ying)对气候变化带来新的希望。2023年,全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦,我国贡献超一半(ban)。2022年,我国的可再生能源发电量与(yu)出口(kou)的风电、光伏产品(pin),合计贡献减排量超过28亿吨二(er)氧化碳当量,约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。国际可再生能源署报告指出,过去10年间,全球风电和光伏发电项(xiang)目平均度电成本分别累(lei)计下降超过60%和80%,其中很大(da)一部(bu)分归功于中国创新、中国制造、中国工(gong)程。
新能源国际合作稳步推进。截至目前,我国已与(yu)100多个国家和地区开展了绿色能源项(xiang)目合作,我国在境外的绿色低碳能源投资已经超过传(chuan)统能源投资。我国与(yu)欧盟、东盟、阿盟等持续深化清洁能源技(ji)术(shu)创新合作,合作成果(guo)惠及(ji)多国人(ren)民。建立“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清洁能源合作伙伴关系等机制。我国企业的海外清洁能源投资涵(han)盖风电、光伏发电、水电等主要领域,帮助其他国家实现减碳目标(biao),创造了新的产业与(yu)就业,促进了共同发展繁荣。
新能源发展充分体现中国经济显著优势
新时代以(yi)来我国新能源领域取得跨越式(shi)发展,是(shi)中国经济体制优势、需求优势、供给优势、人(ren)才优势的生动注脚和鲜活案例。
体制优势是(shi)根本保证。习近平总书记指出:“党(dang)的坚(jian)强领导,我国社会主义制度能够集中力量办大(da)事的制度优势,是(shi)实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。”发展新能源产业关键在于培育新质生产力,社会主义市场经济体制是(shi)最能激(ji)发社会生产力潜能的经济体制。我国新能源产业实现从小到大(da)到强的发展,离不开社会主义制度集中力量办大(da)事的有力保障。2000年以(yi)来,中国研(yan)发投入平均每(mei)年增长14.2%,核心技(ji)术(shu)进步推动产业不断高(gao)端化、智能化、绿色化发展。
需求优势是(shi)动力源泉。习近平总书记指出:“未来一个时期,我国国内市场主导经济循(xun)环的特征会更加明显,经济增长的内需潜力会不断释(shi)放。”我国作为一个具(ju)有14亿多人(ren)口(kou)规模、130多万亿元国内生产总值的庞大(da)经济体,是(shi)全球最重(zhong)要的消费市场之一,人(ren)民群众迈向高(gao)品(pin)质生活的需求空(kong)间广阔。我国新能源的迅速发展离不开强大(da)内需的哺育,我国体量巨大(da)的消费市场和丰富多样(yang)的用(yong)车环境,为新能源汽车技(ji)术(shu)研(yan)发、迭代升级提供了土壤。通过有效发挥超大(da)规模市场优势,我国新能源产业在经历国内市场充分竞争后,大(da)幅提升技(ji)术(shu)经济水平和产品(pin)性价比,最终形成在国际市场中的显著竞争优势。
供给优势是(shi)强大(da)支撑(cheng)。习近平总书记指出:“中国是(shi)全球最有潜力的大(da)市场,具(ju)有最完备的产业配套(tao)条件。”我国是(shi)全世界唯一拥有联(lian)合国产业分类(lei)中全部(bu)工(gong)业门类(lei)的国家,制造业规模连续10多年居全球首位,在新能源产业拥有涵(han)盖从材料(liao)研(yan)发、工(gong)程设(she)计到制造管理、总装集成的全产业链。得益于国内的强大(da)配套(tao)能力,我国新能源产业不断扩大(da)规模,逐步做大(da)做强。截至2024年底,我国以(yi)风电、太阳(yang)能发电为主的新能源发电装机规模达到14.5亿千瓦,首次超过火电装机规模。
人(ren)才优势是(shi)第一资源。人(ren)才是(shi)发展的第一资源。习近平总书记指出:“我国已经拥有一支规模宏大(da)、素质优良、结构不断优化、作用(yong)日益突(tu)出的人(ren)才队伍(wu)”。目前,我国建成世界上规模最大(da)的教育体系,接受高(gao)等教育的人(ren)口(kou)已达2.5亿,新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发展的第一驱动力是(shi)创新,创新驱动本质上是(shi)人(ren)才驱动,强大(da)的人(ren)才红利为我国新能源的持续快速发展提供了重(zhong)要支撑(cheng)。从从业人(ren)员看,据国际可再生能源署和国际劳工(gong)组织统计,2023年我国有740万个可再生能源工(gong)作岗位,占全球总数的46%,居世界首位。从企业看,截至2024年7月,我国新能源产业相关企业数量超过200万家,同比增长16.4%。从产业人(ren)才看,根据有关人(ren)才招聘机构大(da)数据分析,我国2023年已成为全球前五的新能源人(ren)才大(da)国。庞大(da)的高(gao)素质人(ren)才大(da)军,已经成为支撑(cheng)国家能源结构转型(xing)升级、推进新能源制造和服务水平提升的中坚(jian)力量。
依托优势贯彻落实“四(si)个革(ge)命、一个合作”能源安全新战(zhan)略(lue)
习近平总书记提出“四(si)个革(ge)命、一个合作”能源安全新战(zhan)略(lue),即推动能源消费革(ge)命、能源供给革(ge)命、能源技(ji)术(shu)革(ge)命、能源体制革(ge)命,全方位加强国际合作,为新时代我国能源转型(xing)发展指明了方向。要进一步发挥好中国经济的显著优势,以(yi)更大(da)力度贯彻落实“四(si)个革(ge)命、一个合作”能源安全新战(zhan)略(lue),加快推动新能源高(gao)质量发展。
依托供给优势,强化新能源产业链供应(ying)链。规范新能源产业链供应(ying)链发展秩序,坚(jian)决打击扰乱市场行为。支持新能源龙(long)头企业、行业协会利用(yong)自身优势,引导供应(ying)链之间、供应(ying)链与(yu)市场之间协调发展。鼓励电力、光伏产业链上下游企业通过战(zhan)略(lue)联(lian)盟、签订长单(dan)、互相参股等方式(shi),确(que)立长期稳定的合作关系,推动补链强链,强化供应(ying)链安全保障能力。
用(yong)好需求优势,完善新能源市场。健(jian)全市场体系、完善市场机制,促进新能源产业发展,促进能源电力资源在更大(da)范围共享互济和优化配置。加快构建和完善中长期市场、现货市场和辅(fu)助服务市场有机衔接的电力市场体系。健(jian)全新能源价格形成机制,创新完善促进绿色发展的价格机制。
强化体制优势,健(jian)全推动新能源高(gao)质量发展体制机制。建立完善公平开放透明的市场规则,进一步减少新能源领域社会资本市场准入限制。聚(ju)焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模式(shi)新业态发展等方面,推动机制建设(she)取得新突(tu)破。推动建立健(jian)全可再生能源绿色电力证书制度,持续推广绿证绿电交易,积极引导绿色电力消费,完善绿电市场运营(ying)体系,推动全社会形成绿色低碳生产方式(shi)和生活方式(shi)。
挖掘人(ren)才优势,以(yi)人(ren)才队伍(wu)建设(she)引领新能源关键技(ji)术(shu)创新。推动高(gao)校增设(she)新能源相关专业,积极鼓励校企联(lian)合培养新能源产业复合人(ren)才,提升产业后备人(ren)才数量。设(she)立人(ren)才引进专项(xiang)资金与(yu)高(gao)端人(ren)才引进项(xiang)目资金,通过项(xiang)目资金着重(zhong)引进高(gao)层次创新型(xing)人(ren)才和团(tuan)队,并加大(da)扶(fu)持力度。推动实现关键核心技(ji)术(shu)装备、器件、材料(liao)突(tu)破,持续提高(gao)行业自主创新水平。加快信息(xi)技(ji)术(shu)和能源产业融(rong)合发展,推动新能源产业数字化升级,加强新一代信息(xi)技(ji)术(shu)、人(ren)工(gong)智能、云计算、区块链、物联(lian)网、大(da)数据等在新能源领域的推广应(ying)用(yong)。
促进优势互补,全方位加强新能源领域国际合作。坚(jian)持在开放条件下保障能源安全,持续落实共建“一带一路”倡议,推动践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,推动全球能源互联(lian)网建设(she),加强与(yu)周边国家在新能源基础设(she)施方面的互联(lian)互通。深化与(yu)发展中国家绿色产能合作,积极推动风电、太阳(yang)能发电、储能、智慧电网等领域合作。加强与(yu)有关国家在先(xian)进新能源技(ji)术(shu)等方面的务实合作,积极参与(yu)新能源国际标(biao)准制定,引领新能源领域应(ying)对气候变化国际合作。
(作者为全球能源互联(lian)网发展合作组织合作总监)
《 人(ren)民日报 》( 2025年02月19日 09 版(ban))