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2月24日是乌(wu)克兰危机全面升级(ji)三周年的日子。
联合国秘书长古特雷斯23日发(fa)表声明(ming)说(shuo),在二(er)战结束(shu)80年后(hou),俄乌(wu)冲突不仅对欧洲的和(he)平与(yu)安全构成严重威胁,也动摇了联合国的基(ji)本原则与(yu)核心基(ji)础。
为此,他呼吁紧急缓和(he)局(ju)势、立即停(ting)止敌(di)对行动,并欢迎所有致力于实现公正(zheng)和(he)包容和(he)平的努力。
△联合国官网报(bao)道截图
随着(zhe)1月就职的美国新(xin)一届政府迅速调整政策,乌(wu)克兰危机近期出现重大变化,国际社会久(jiu)盼(pan)的和(he)平似乎初现曙光。
然而,相关(guan)各方对和(he)平实现路径的看法却不尽相同。特别是美国与(yu)乌(wu)克兰及其欧洲盟友(you)之(zhi)间,分(fen)歧(qi)之(zhi)大更是前所未有。
美国既要“停(ting)战”又要“还钱”
与(yu)过去三年中的大多数时候相比,俄乌(wu)冲突如今的形势已经大大不利于乌(wu)克兰。尽管如此,为了能在未来的谈判(pan)中保留必要底气,乌(wu)总统泽连斯基(ji)仍强调西方援助的重要性(xing)。
泽连斯基(ji)日前发(fa)表视频讲话(hua)称,他感(gan)谢每一位合作伙伴,“他们理解(乌(wu)克兰)需要强有力的地位——无论是在前线(xian)还是在外交上,实力都(dou)很重要”。
“(西方)每在乌(wu)克兰的远程打击能力上投资2美元,就能给俄罗斯造成近10美元的损失。这是我们所需要的——必须让(rang)俄罗斯感(gan)受到战争的代价,才能真正(zheng)实现和(he)平。”
△《乌(wu)克兰真理报(bao)》报(bao)道截图
然而,乌(wu)克兰的西方支持者此前一直坚持的“以(yi)实力促和(he)平”立场,由(you)于美国的“退出”已经失去最重要的基(ji)础。
美国国会众议院共和(he)党籍(ji)议长迈克·约翰逊日前表示,没有意愿再为援助乌(wu)克兰出台新(xin)的拨款法案,“我们必须结束(shu)这场冲突”。
△路透社报(bao)道截图
美国总统甚至指责乌(wu)克兰说(shuo)服(fu)美国花费数千亿美元“卷入一场无法获胜、本就没必要开始的战争”,而且“美国什么也得不到”。
为此,他要求从乌(wu)克兰获得稀土、石油和(he)“任何能得到的东西”,以(yi)收回美国投入的资金。
△乌(wu)克兰《基(ji)辅独立报(bao)》:特朗普当地时间22日在美国保守派政治行动会议(CPAC)上发(fa)表讲话(hua)时表示,“美国必须收回投入到乌(wu)克兰的资金”。
另一方面,特朗普政府“先改善美俄关(guan)系、再推动俄乌(wu)停(ting)火”的“促和(he)”路数,也让(rang)被美国排除在潜在和(he)谈之(zhi)外、并被要求“自己解决”安全问题的乌(wu)克兰和(he)欧洲备(bei)感(gan)不安,乌(wu)克兰担(dan)心自己会被强迫(po)接受一份(fen)有利于俄罗斯的“城下之(zhi)盟”。
鉴于此,围绕“乌(wu)克兰的安全保障(zhang)”这一最核心的关(guan)切,连日来,乌(wu)克兰及其欧洲盟友(you)一边努力试图告诉美国“我们不能没有你”,一边不得不加紧自身(shen)内部协调,探讨单独“挺乌(wu)制俄”的可(ke)能。
然而,在这一曾经最能代表西方“政治正(zheng)确”的问题上,欧洲却表现得既无实力又无“团结”。
“别再为被排除在谈判(pan)之(zhi)外而哭泣了”
美国早就放话(hua):想坐上谈判(pan)桌(zhuo)就得有筹码,要在“增加军费”和(he)“向乌(wu)克兰派兵维和(he)”这两个美国都(dou)不会参(can)与(yu)的问题上拿出实际行动来。
北约秘书长吕特日前访问斯洛伐克时强调,欧洲在结束(shu)俄乌(wu)冲突问题上应发(fa)挥重要作用。
为此,他再次呼吁北约成员国增加军费开支,并警告:如果“不达标(biao)”可(ke)能会接到来自特朗普的“催(cui)缴”电(dian)话(hua)。
△乌(wu)克兰国家(jia)通(tong)讯社报(bao)道截图
特朗普多次要求除美国外的北约国家(jia)将军费开支大幅提升到各自国内生产(chan)总值(GDP)的5%。但(dan)由(you)于经济持续低迷导(dao)致各国财政普遍吃紧,包括德国、意大利、西班牙等主要经济体在内的欧洲多国均拒绝(jue)这一新(xin)的军费要求。
即便是占GDP的2%这一北约最初确定的基(ji)本目标(biao),欧洲也仍有7个北约成员国没有达到(冰岛(dao)不设军队,不在统计之(zhi)列),而且其中多国表示短期内做不到。
至于向乌(wu)克兰派遣“保障(zhang)部队”确保乌(wu)战后(hou)安全问题,吕特也强调,达成任何和(he)平协议都(dou)需要可(ke)靠(kao)的安全保障(zhang),而这种保障(zhang)“可(ke)能是在乌(wu)克兰部署欧洲军队”。
吕特还说(shuo),乌(wu)克兰加入北约的问题“未来可(ke)能讨论”,但(dan)现在不会成为和(he)平协议的一部分(fen)。
△乌(wu)克兰《事实》日报(bao)报(bao)道截图
不过,这两个问题不仅在欧洲内部还远未达成一致,更被俄罗斯视为“禁区”。
俄方多次提到,这场冲突源于北约对俄罗斯的背信弃义和(he)不断东扩,并最终承诺会接纳乌(wu)克兰加入北约。
俄外交部发(fa)言(yan)人扎哈罗娃日前强调,北约仅仅暂时拒绝(jue)接纳乌(wu)克兰是不够的,必须完全放弃在2008年北约峰会上做出的乌(wu)克兰入约承诺。
△路透社报(bao)道截图
对于欧洲派兵赴乌(wu)“维和(he)”,俄外长拉夫罗夫也已明(ming)确态度:北约扩张对俄罗斯的利益和(he)主权构成直接威胁,因此俄方坚决反对任何形式的北约军队出现在乌(wu)克兰,“哪怕打着(zhe)欧盟旗(qi)帜或各国的国旗(qi)也不行”。
△塔斯社报(bao)道截图
即使是欧洲内部,在如何应对乌(wu)克兰危机的问题上也矛盾凸显。
在近日的一次讲话(hua)中,斯洛伐克总理菲佐严厉批评(ping)欧盟三年来的战略误判(pan)导(dao)致了形势的一步步恶化。
他指出,西方对乌(wu)克兰的军事和(he)财政支持只是延(yan)长了冲突时间,这种不切实际的战略最终削弱了基(ji)辅,并使欧盟在和(he)平努力中被边缘(yuan)化。
在他看来,欧盟在过去三年中都(dou)没有斡(wo)旋俄乌(wu)停(ting)火,现在也没资格充当“和(he)平缔造者”,所以(yi)“别再为被排除在美俄谈判(pan)之(zhi)外而哭泣了”。
△“今日俄罗斯”电(dian)视台网站报(bao)道截图