尽管如(ru)此，施罗德依旧(jiu)可以称得(de)上是功不可没，大(da)多数专(zhuan)家认为默克尔当政16年经济繁荣得(de)益于《2010议程》。朔尔茨(ci)在(zai)他当政的三年中面临当年施罗德类似的困境(jing)，但显然没有施罗德那样的勇气对德国经济和(he)社会进(jin)行根本性改革。

对于德国当前的经济问题，德国经济学界是有共识(shi)的。德国五大(da)经济研究(jiu)所（柏林德国经济研究(jiu)所、慕(mu)尼黑ifo经济研究(jiu)所、基尔世界经济研究(jiu)所、哈勒经济研究(jiu)所和(he)埃森(sen)RWI经济研究(jiu)所）受联邦德国经济和(he)气候(hou)保(bao)护部委托，在(zai)去(qu)年九月联合发表的经济报告中虽然预测今年的经济增长可望达到0.8%，但是认为德国经济仍然处在(zai)增长停滞状(zhuang)态，回升乏力。

这五大(da)经济研究(jiu)所认为，德国经济在(zai)去(qu)碳化、人口老(lao)龄化和(he)来自中国的竞争压力方面，面临结构性改革的挑战。五大(da)经济研究(jiu)所的这一表述是非常切中要害但又有点隐约(yue)其辞的。现实的状(zhuang)况是，德国政府二十多年来推行的激进(jin)的去(qu)碳化政策是抑止(zhi)德国经济增长的重要原因。人口老(lao)龄化给德国社会带来了社会保(bao)障体系收支失(shi)衡和(he)劳(lao)动力市场供给不足，特别是专(zhuan)业技(ji)工短缺。最后那句话可能是最关键的，就是德国工业和(he)中国工业在(zai)德国和(he)世界市场上的竞争日处下风。邓小平说过：发展是硬道理。眼下德国面临的根本问题不是难民问题，不是乌克兰战争问题，而是经济衰退问题。

德国对中国的相对竞争优势。资料来源：五大(da)经济研究(jiu)所《2024年第二次共同(tong)预测报告》第43页

面对2月23日的大(da)选，各大(da)党(dang)派纷纷推出竞选纲(gang)领，四处游说，争取选民的认可和(he)支持。鉴(jian)于德国当下最严重的问题是经济问题，我们就分析一下各党(dang)派在(zai)他们竞选纲(gang)领里(li)有关经济政策方面的设想。

自由民主党(dang)

从历史渊(yuan)源看，和(he)经济界走的最近的是自由民主党(dang)。自由民主党(dang)的经济政策是立(li)足于新自由主义(yi)经济理论基础上的。在(zai)公布的本次大(da)选经济纲(gang)领中，自由民主党(dang)计划提高个人所得(de)税基本起(qi)征点和(he)最高税率的起(qi)征额，从而减轻纳税人特别是高收入者(zhe)的税负，提高个人消费和(he)投资能力；主张加班工资免工征资税，鼓励员工加班，弥补劳(lao)动力市场上专(zhuan)业技(ji)工的短缺。

同(tong)时，自由民主党(dang)还无条件坚持遵守(shou)德国基本法规定的的国家财政负债上限(xian)，即通常所说的“负债刹(sha)车”，主张通过减少(shao)国家补贴和(he)出售(shou)国有资产来平衡财政。自由民主党(dang)要求废除无意(yi)义(yi)的法规条文，精简政府部门(men)，大(da)规模降低企(qi)业的合规成本。

此外，自由民主党(dang)倡议将德国2045年碳中和(he)的目标推迟(chi)到2050年，和(he)欧盟一致，并(bing)希(xi)望通过降低电(dian)税来降低电(dian)价。针对来自中国的竞争，自由民主党(dang)主张进(jin)一步减少(shao)对中国的依赖，阻止(zhi)中国对德国关键基础设施领域的参与和(he)影响，要求和(he)中国有公平的贸易(yi)关系。

简言之，自由民主党(dang)经济政策的核心是减税、“精兵简政”和(he)推迟(chi)碳中和(he)。

自由民主党(dang)的竞选口号：华丽的言辞不是经济成就。自由民主党(dang)官网

联盟党(dang)

和(he)自由民主党(dang)的经济政策非常接近的是基督教(jiao)民主联盟/基督教(jiao)社会联盟（以下简称联盟党(dang)）。联盟党(dang)也(ye)计划减税，但着眼点放在(zai)企(qi)业上，要求以企(qi)业利润为税基的企(qi)业税负（主要是指企(qi)业所得(de)税和(he)营(ying)业税）的上限(xian)固定在(zai)企(qi)业利润的25%。目前企(qi)业承担的这两项税收的税负平均为30%。

联盟党(dang)和(he)自由民主党(dang)一样主张“精兵简政”和(he)对加班工资免税。在(zai)能源方面，联盟党(dang)主张通过降低电(dian)税和(he)电(dian)网费以及恢复核电(dian)来降低电(dian)价。针对来自中国的竞争，联盟党(dang)的立(li)场和(he)自由民主党(dang)完全一样。

在(zai)财政收支平衡方面，联盟党(dang)和(he)自由民主党(dang)一样，主张削减政府补贴和(he)无效支出，遵守(shou)法定的国家举债上限(xian)。但是，联盟党(dang)总理候(hou)选人梅尔茨(ci)曾经表示，如(ru)果有利于促进(jin)投资，可以考虑适度放宽国家举债上限(xian)，显得(de)比自由民主党(dang)灵活一些。

基督教(jiao)民主联盟的竞选口号：为了一个我们再次可以自豪(hao)的德国。基督教(jiao)民主联盟官网

社会民主党(dang)

社会民主党(dang)的经济政策显然奉行凯恩斯(si)主义(yi)，主张加大(da)政府在(zai)交通、宽带、数字经济和(he)尖端技(ji)术研发方面的投资。社会民主党(dang)也(ye)计划减税，但减税对象主要是中等和(he)低收入者(zhe)，以此追求社会公正(zheng)。此外，社会民主党(dang)强调要保(bao)护工人的工作岗位、提高最低工资标准和(he)保(bao)证退休(xiu)员工收入稳定，认为由此可以拉(la)动消费需求。

和(he)自由民主党(dang)和(he)联盟党(dang)相反，社会民主党(dang)反对削减政府补贴和(he)社会福(fu)利，主张扩大(da)政府举债规模来达到收支平衡。虽然德国基本法规定联邦政府每(mei)年新增债务不能超过国内生产总值的0.35％，但是允许(xu)联邦议会在(zai)特殊情况下（战争、自然灾害或经济危机等）暂时放宽举债上限(xian)。

在(zai)针对来自中国的竞争方面，社会民主党(dang)和(he)联盟党(dang)或者(zhe)自由民主党(dang)持相同(tong)的原则立(li)场，只是在(zai)措(cuo)词上较为温和(he)。在(zai)碳中和(he)方面，社会民主党(dang)和(he)绿(lu)党(dang)一样，坚持推进(jin)现有的各项政策措(cuo)施，只是强调不能以牺牲社会公平为代价。

社会民主党(dang)竞选口号：确保(bao)稳定的养老(lao)金。社会民主党(dang)官网

绿(lu)党(dang)

绿(lu)党(dang)坚持绿(lu)色能源转型的理念和(he)“劫富(fu)济贫”，主张放宽法定的国家财政举债上限(xian)，通过新债建立(li)一个名为“德国基金”的国家主权基金，重点投资基础设施、教(jiao)育和(he)气候(hou)保(bao)护。

绿(lu)党(dang)还建议设立(li)一个“公民基金”，重点投资绿(lu)色产业，基金的盈利用来补充(chong)目前养老(lao)保(bao)险体系的资金不足，以此维持退休(xiu)员工的收入水平。绿(lu)党(dang)也(ye)认为必(bi)须降低能源价格，但坚信加快(kuai)新能源建设的步伐是唯一正(zheng)确的道路。

此外，绿(lu)党(dang)主张的税收改革的目的是“劫富(fu)济贫”，计划增加对富(fu)人的课税。绿(lu)党(dang)计划提高个人所得(de)税的最高税率，加强对房地产交易(yi)盈利和(he)财产转让的征税。

在(zai)应对来自中国的挑战方面，绿(lu)党(dang)和(he)其他党(dang)派立(li)场相同(tong)，只是更加强调在(zai)欧盟层面上对华政策的团结一致，并(bing)且认为中国对德国而言主要是一个体制挑战者(zhe)。

绿(lu)党(dang)竞选口号：信心。君子一言，驷马难追。绿(lu)党(dang)官网