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央(yang)广网北京2月22日消息（总台(tai)中国之声记者谭瑱）据中央(yang)广播电视总台(tai)中国之声报道，全国301个县（市、区(qu)）幼(you)儿园要实行免费(fei)教育了？近日，在多个社交平台(tai)上有自媒体发布消息称，从今年起一些地区(qu)的(de)幼(you)儿园将免费(fei)，网传信息多声称这是“教育部公布消息”，不(bu)少内容还附上了一份幼(you)儿园免费(fei)地区(qu)的(de)名单。还有自媒体发文表示，学前教育将纳入义务教育。一时间在家长(chang)群(qun)体中引发不(bu)小(xiao)的(de)反应。
对此，多地教育部门都表示，尚未(wei)收到相关政策(ce)和通知。总台(tai)中国之声记者在多方求证后证实，这些内容要么是无(wu)凭无(wu)据的(de)假消息，要么就是对“学前教育普及(ji)普惠”政策(ce)的(de)误(wu)读。什么是学前教育普及(ji)普惠？
方女士的(de)女儿在安徽合肥一家公立幼(you)儿园就读中班，这两天一条关于学前教育免费(fei)的(de)文章频频出现(xian)在她的(de)朋友圈里，内容提(ti)到，从2025年起，将首先对小(xiao)班实施免费(fei)政策(ce)，随后逐(zhu)步推广到中班和大班。该内容甚至还明确列出了安徽省内首批享受免费(fei)学前教育的(de)21个县区(qu)名单。这迅速在方女士的(de)多个家长(chang)群(qun)里掀起了热议，特别是不(bu)在名单列明区(qu)域的(de)家长(chang)更是期待(dai)扩充试(shi)点(dian)区(qu)域。然而，方女士在仔细阅读这条消息后，却对其真实性表示了疑虑。
方女士说：“因为公办幼(you)儿园好多东西已经是不(bu)收费(fei)的(de)了，收的(de)一般(ban)都是最基础的(de)费(fei)用。本来(lai)就很普惠了，收费(fei)相当低(di)了。因为我有两个孩(hai)子，我大女儿上的(de)是私立的(de)，我知道这中间的(de)差价，所以公办幼(you)儿园确实已经非常亲民了，网传的(de)是不(bu)太现(xian)实，也不(bu)太合理(li)的(de)。”
实际(ji)上，网传信息并不(bu)仅仅局限于安徽一地。在短视频平台(tai)上，大量自媒体都以“某地幼(you)儿园开始免费(fei)上”为标题(ti)发布视频，涉(she)及(ji)的(de)省份多达(da)十几个。
这些内容多以“教育部公布消息”为开头，声称“幼(you)儿园免费(fei)试(shi)点(dian)公布了”“未(wei)来(lai)三年可(ke)以全国推广”。不(bu)少内容还附上了一份幼(you)儿园免费(fei)地区(qu)的(de)名单，表示全国301个县（市、区(qu)）幼(you)儿园要实行免费(fei)教育了。
这些地方的(de)幼(you)儿园真的(de)即将免费(fei)吗？中国之声记者向(xiang)多地教育部门进行了求证，多地都表示没有接到相关文件和通知。在网传的(de)名单当中，浙江省温州市多个区(qu)县榜上有名。
对此，温州瓯海区(qu)教育局副局长(chang)邹金伟表示：“我们没有收到通知，这个是网上他们自己说的(de)，没有具体的(de)指示意见，也没有具体的(de)工作部署(shu)。”
多地幼(you)儿园负责人也向(xiang)记者明确表示没有相关政策(ce)，山东银座英才幼(you)教集团党(dang)委书记、董事长(chang)袁霞说，幼(you)儿园确实有家长(chang)在群(qun)里咨(zi)询此事，她推测有人把普惠误(wu)读成免费(fei)了。
袁霞说：“可(ke)能是一些网民把学前教育普及(ji)普惠文件谣传、理(li)解成了免费(fei)了，以为‘普及(ji)普惠’就是免费(fei)，实际(ji)上不(bu)是，并没有任何官方有这一说法。”
袁霞所提(ti)及(ji)的(de)文件其实是今年2月份教育部印发的(de)《关于公布2024年学前教育普及(ji)普惠县（市、区(qu)）名单的(de)通知》，其中提(ti)到，认定天津市滨(bin)海新区(qu)等301个县（市、区(qu)）为学前教育普及(ji)普惠县，301个县（市、区(qu)）的(de)说法似乎也与一些自媒体发布的(de)“幼(you)儿园免费(fei)试(shi)点(dian)地区(qu)”数(shu)量吻合。
对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，学前教育发展目标是“普及(ji)普惠”。“普及(ji)普惠”不(bu)等同于免费(fei)教育，自媒体相关说法完全是误(wu)读。
储朝晖表示：“普及(ji)是大家都能进学校；普惠就是未(wei)来(lai)发展的(de)方向(xiang)，实现(xian)包容性普惠，就是我们财(cai)政的(de)经费(fei)应该均等配置给每(mei)一个适龄的(de)学前儿童，我们主要采取一个补贴的(de)方式，目前全国有22个省份制定了普惠幼(you)儿园的(de)补贴标准(zhun)。实现(xian)普及(ji)普惠的(de)县市，是不(bu)是实行免费(fei)幼(you)儿教育？不(bu)是。普惠是有限的(de)，它并不(bu)意味着所有幼(you)儿园都是免费(fei)的(de)。”
2020年2月，教育部印发文件，建立了县域学前教育普及(ji)普惠督导评估认定制度，从普及(ji)普惠水平、政府保障情况、幼(you)儿园保教质量保障情况等方面，提(ti)出了17条具体指标和标准(zhun)，并且需要通过县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的(de)程序。今年2月，教育部明确，对学前教育普及(ji)普惠县认定标准(zhun)中，需要经费(fei)保障到位，主要包括两方面，一是公办园生均公用经费(fei)拨款标准(zhun)不(bu)低(di)于600元(yuan)/年·人，并及(ji)时拨付到位。二是落实普惠性民办园补助，扶持普惠性民办园健康稳定发展。
此外，还有自媒体称学前教育将纳入义务教育。对此，储朝晖表示，这是无(wu)凭据的(de)假消息。
“义务教育的(de)内涵是更加刚性的(de)，是带有强制性的(de)，很少有国家把学前教育纳入义务教育的(de)，因为如果是我们强制3至6岁的(de)孩(hai)子入学，事实上跟(gen)孩(hai)子的(de)发展特征、跟(gen)家庭的(de)意愿可(ke)能都存在直接的(de)冲突(tu)。普及(ji)，现(xian)在我们已经接近普及(ji)了，因为毛(mao)入学率已经超过90%了。普惠这个目标，真正实现(xian)包容性普惠，我们还有很长(chang)的(de)路(lu)。我们各个地方对幼(you)儿园的(de)幼(you)儿教育主要采取一个补贴的(de)方式，没有进入预（算）决算范围(wei)内，我认为未(wei)来(lai)应该从拨款的(de)机制上要尽可(ke)能地把它纳入预（算）决算，各级政府把它单列，保障学前教育经费(fei)的(de)足额(e)、及(ji)时、可(ke)持续。”储朝晖说。