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本文转(zhuan)自【法治日报】；
一段时间(jian)以来，一些知名人士或商家发(fa)起(qi)的(de)抽奖送车、套圈套豪车玛莎拉蒂(di)等活动(dong)频(pin)上热搜。
如某明星通过直播抽奖赠送20辆汽(qi)车的(de)5年(nian)使用权给粉丝；某企业家宣布完成系列任务可抽奖获取(qu)小鹏(peng)MONA M03车辆4年(nian)3个月(yue)的(de)使用权；为庆祝合(he)作方《哪吒2》电影(ying)票房破百亿元，长城汽(qi)车旗下坦克SUV抽奖送20辆坦克400汽(qi)油、柴油车型(xing)的(de)3年(nian)使用权，且限定(ding)车辆牌照均为鄂(e)A……
接受(shou)《法治日报》记者采访的(de)专家指(zhi)出，此类抽奖活动(dong)被定(ding)性(xing)为抽奖式有奖销售，受(shou)反不正当竞(jing)争法及相关规定(ding)约束(shu)，最高奖金额不得超5万元，但(dan)汽(qi)车使用权估值难题凸显；部分发(fa)起(qi)者宣传时未明确奖品“所有权”或“使用权”，涉嫌(xian)不正当竞(jing)争、虚假宣传与误导消费者，建议在规则流程设计、抽奖、第(di)三方监(jian)督(du)、兑(dui)奖使用等各环节多管(guan)齐下，筑牢活动(dong)规范防线(xian)，确保抽奖活动(dong)公正合(he)法。
使用权估值难界定(ding)
近(jin)日，在河南省商丘柘(zhe)城县，一个套圈摊位以豪车玛莎拉蒂(di)为奖品，引发(fa)关注(zhu)。摊主葛先(xian)生在接受(shou)采访时表示，玛莎拉蒂(di)是专门为了套圈购买(mai)的(de)二手车，套中后获得车辆一年(nian)的(de)使用权。山东滨州的(de)王先(xian)生驱(qu)车600公里，花了2000元近(jin)3个小时，成功套中车辆。
涉事摊点(dian)所在广场物(wu)业负责人介绍，此处套圈摊点(dian)较多，将汽(qi)车作为奖品的(de)并不少见，其他摊点(dian)也有，“只不过他（葛先(xian)生）摆的(de)车好”。
值得注(zhu)意的(de)是，在上述多起(qi)高额抽奖活动(dong)中，奖品落地后均为汽(qi)车的(de)使用权。这让不少网友(you)直呼，“上当”“被骗”“以为是送车，结果(guo)用一年(nian)还得还回去，真麻烦”。
受(shou)访专家指(zhi)出，这是因为我国法律(lu)对于抽奖式有奖销售的(de)奖品作出了限制性(xing)规定(ding)。
北京市律(lu)师(shi)协会消费者权益专业委员(yuan)会副主任、北京天驰君泰(tai)律(lu)师(shi)事务所高级合(he)伙人饶伟(wei)介绍，现行网络(luo)上的(de)直播送车类活动(dong)实际上是活动(dong)发(fa)起(qi)者为获取(qu)流量，将汽(qi)车或汽(qi)车使用权作为直播活动(dong)抽奖奖品，粉丝们通过关注(zhu)、点(dian)赞等方式参与直播互动(dong)，以获得参与抽奖的(de)机会。因此，该类活动(dong)在法律(lu)定(ding)性(xing)上，应属于抽奖式有奖销售。根据(ju)反不正当竞(jing)争法、《规范促销行为暂行规定(ding)》的(de)规定(ding)，抽奖式有奖销售的(de)最高奖金额不得超过5万元。若奖品价值超过此限额，可能(neng)涉嫌(xian)不正当竞(jing)争行为，须由监(jian)督(du)检查部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下的(de)罚款。
在饶伟(wei)看来，如果(guo)活动(dong)发(fa)起(qi)人事先(xian)宣称“送车”，但(dan)公布中奖名单后才告知是送“使用权”，则涉嫌(xian)违法。活动(dong)发(fa)起(qi)者进行有奖销售时，所设奖的(de)种类、兑(dui)奖条(tiao)件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息必须明确。活动(dong)发(fa)起(qi)者在宣传时未明确说(shuo)明奖品是所有权还是使用权，导致参与抽奖者在参与活动(dong)时无法准(zhun)确了解奖品的(de)真实性(xing)质，该行为涉嫌(xian)不正当竞(jing)争。同时，该行为还存在虚假宣传和误导消费者的(de)嫌(xian)疑，可能(neng)同时违反消费者权益保护法和广告法的(de)相关规定(ding)。
实践中，还存在汽(qi)车使用权估值难界定(ding)的(de)情况。
有汽(qi)车行业从业人士介绍，以上述玛莎拉蒂(di)套圈事件为例，涉事车辆型(xing)号为玛莎拉蒂(di)总裁，落地价格在170万元左右，套圈老(lao)板购入二手车，二手车价格波动(dong)较大，视成色在20万元到(dao)140万元之(zhi)间(jian)。
“从视频(pin)中看，该车辆外观较为整洁，应该能(neng)达到(dao)正常的(de)二手玛莎拉蒂(di)总裁租赁价格，即(ji)每天至少1000元。一年(nian)使用权下，如果(guo)使用者靠汽(qi)车租赁，获利就要大幅超过所谓的(de)5万元抽奖限额。不过豪车每年(nian)要保养(yang)，油钱也不菲，具体收入开销很难明确界定(ding)。”该从业人士说(shuo)。
北京瀛(ying)和（沈阳(yang)）律(lu)师(shi)事务所律(lu)师(shi)刘国照介绍，以使用权作为奖品，奖品的(de)价值应以市场上同类物(wu)品或服务的(de)租赁价格来确定(ding)使用权的(de)价值。如抽奖奖品为汽(qi)车使用权，可调查同品牌、同型(xing)号、同配置汽(qi)车在当地租赁市场的(de)日租金、月(yue)租金或年(nian)租金等，再根据(ju)所设使用权期限计算价值。
“根据(ju)《规范促销行为暂行规定(ding)》，以物(wu)品使用权、服务等形式作为奖品的(de)，若该物(wu)品使用权、服务等的(de)市场价格超过5万元，则认定(ding)为最高奖的(de)金额超过5万元。在实践中，执法部门多以奖品本身的(de)市场价格来认定(ding)使用权价值是否合(he)规，若奖品市场价格超过5万元，则认定(ding)为涉嫌(xian)不正当竞(jing)争。”刘国照说(shuo)。
活动(dong)规则需要明确
记者采访发(fa)现，网友(you)对这种高额抽奖、游戏设置高额奖品的(de)活动(dong)，除了关注(zhu)奖品价值外，还产生了不少争议点(dian)，如“抽奖活动(dong)参与条(tiao)件一变再变”“不对参与年(nian)龄进行限制，10岁小孩抽中也送车”“送使用权，试用期间(jian)发(fa)生磕碰，损失算谁的(de)”等。
受(shou)访专家认为，这些争议都涉及抽奖条(tiao)件和领奖条(tiao)件的(de)设置问题。
根据(ju)《规范促销行为暂行规定(ding)》第(di)十(shi)三条(tiao)第(di)一款，经营者在有奖销售前，应当明确公布奖项(xiang)种类、参与条(tiao)件、参与方式、开奖时间(jian)、开奖方式、奖金金额或者奖品价格、奖品品名、奖品种类、奖品数量或者中奖概率、兑(dui)奖时间(jian)、兑(dui)奖条(tiao)件、兑(dui)奖方式、奖品交付方式、弃奖条(tiao)件、主办方及其联系方式等信息，不得变更、不得附加(jia)条(tiao)件、不得影(ying)响兑(dui)奖，但(dan)有利于消费者的(de)除外。
“如果(guo)活动(dong)发(fa)起(qi)人在抽奖前未说(shuo)明特定(ding)的(de)兑(dui)奖时间(jian)和地点(dian)等限制条(tiao)件，抽奖后却突然附加(jia)，属于擅自变更规则、附加(jia)条(tiao)件，影(ying)响了中奖者的(de)兑(dui)奖权益，违反了上述规定(ding)，市场监(jian)管(guan)部门有权对其进行处罚。”刘国照说(shuo)。
在饶伟(wei)看来，高额奖品抽奖，往往基于大额消费或经营性(xing)支出。对于此类大额消费或经营性(xing)支出行为，需要经过法定(ding)代理人同意或追认才能(neng)有效(xiao)；而对于由此衍生的(de)高额奖品抽奖，因属于纯获益的(de)行为，即(ji)使未成年(nian)人的(de)法定(ding)代理人未同意或追认，也不应否定(ding)其法律(lu)效(xiao)力。但(dan)未成年(nian)人因智力、思维方式、价值观等并不成熟，经营者不应向未成年(nian)人提供诱导其沉(chen)迷的(de)产品或服务。
“因此，如果(guo)仅仅是单次高额奖品的(de)抽选(xuan)，对参与者的(de)年(nian)龄等并无必要进行限制。但(dan)如果(guo)是需要大额消费或经营性(xing)支出才能(neng)获得抽奖的(de)资格，对于该消费或经营性(xing)支出行为，需要对参与者的(de)身份特别是年(nian)龄进行限制。另外，对于高频(pin)次消费对应高频(pin)次的(de)抽奖，需要加(jia)以限制，避免诱导未成年(nian)人沉(chen)迷其中。”饶伟(wei)说(shuo)。
对于使用期间(jian)奖品受(shou)损问题，饶伟(wei)认为，如果(guo)活动(dong)发(fa)起(qi)者与中奖者之(zhi)间(jian)就奖品使用权的(de)具体权利义务签署了书面合(he)同，并明确约定(ding)了奖品使用过程中的(de)责任承(cheng)担，则应以合(he)同约定(ding)为准(zhun)；如果(guo)合(he)同对双方责任划分约定(ding)不明确或未作约定(ding)的(de)，奖品在使用过程中因正常使用（如车辆的(de)正常驾驶磨(mo)损）导致的(de)价值减损，属于合(he)理损耗，通常应由活动(dong)发(fa)起(qi)者承(cheng)担。然而，如果(guo)中奖者因故意或重大过失导致奖品价值受(shou)损的(de)（如驾驶车辆时发(fa)生严重交通事故导致车辆损毁），则应由中奖者承(cheng)担相应的(de)赔偿责任。另外，在使用期间(jian)，中奖者若因交通违规而受(shou)到(dao)罚款或扣分处罚，相关责任应由中奖者自行承(cheng)担，与活动(dong)发(fa)起(qi)者无关。
引入监(jian)督(du)确保公正
高额奖品必然引发(fa)社会高度关注(zhu)。在这种情况下，活动(dong)的(de)公正性(xing)该如何保证？
刘国照建议，首先(xian)应当明确规则与流程，活动(dong)前通过多种渠道（如活动(dong)页面、官方公告等），详细、清晰地公布抽奖规则、参与条(tiao)件、开奖方式、时间(jian)等全部细节，确保规则公平(ping)、合(he)理且无歧义。其次须采用可靠的(de)技术手段，抽奖环节可使用专业、经过认证的(de)抽奖软件或系统，保证随机抽取(qu)，无法人为操控。对活动(dong)数据(ju)进行加(jia)密存储和保护，防止数据(ju)篡改。再次是引入第(di)三方监(jian)督(du)，邀请公证机构(gou)、律(lu)师(shi)或行业协会等独立第(di)三方参与，对活动(dong)全程监(jian)督(du)，确保符合(he)法律(lu)法规和既定(ding)规则。最后要对活动(dong)相关工作人员(yuan)严格进行背景审查，和参与者无利益关联，制定(ding)内部操作规范和纪律(lu)，防止舞弊。
他还提到(dao)，可以采取(qu)如下方式保障兑(dui)奖和使用：
制定(ding)包含身份验证、提交证明材(cai)料(liao)等详细兑(dui)奖流程，中奖名单公示无异议后，及时通知中奖者，提供多种便捷的(de)兑(dui)奖方式。
奖品有使用期限、使用范围等限制的(de)，提前明确告知中奖者，提供详细的(de)使用说(shuo)明和操作指(zhi)南。
建立专门渠道，及时处理中奖者疑问和投(tou)诉，对兑(dui)奖和使用过程中的(de)问题及时解决，记录(lu)并跟(gen)进处理情况。
对中奖者进行回访，了解奖品使用情况和满意度，发(fa)现问题及时解决，对活动(dong)效(xiao)果(guo)评(ping)估改进。
作者｜法治日报全媒体记者 孙天骄