尽管此前乌克(ke)兰方面一再呼吁美国提供“安(an)全保障”，但草案显(xian)示，觊觎乌克(ke)兰自然资源的特朗普政府，仍未提出任何具体的安(an)全保障承诺作为回(hui)报。文件只是简单声称，美国打(da)算提供长期财政支持，以帮助(zhu)乌克(ke)兰发展经济。

乌克(ke)兰基洛沃拉德(de)附近(jin)的伊尔米(mi)特矿 美联社

这份落款时间为2月21日的草案要(yao)求乌克(ke)兰将其自然资源收入的一半交给(gei)美国，包括矿产、天然气、石油以及港口等其他基础设(she)施的收益。2月14日的一份早期版本(ben)中也提出了类似要(yao)求。

新文件规定，乌克(ke)兰的资源收入将被纳入一个基金，美国将拥有该基金100%的财务权益，并且(qie)乌克(ke)兰应向该基金注资，直至达到5000亿美元——这是特朗普要(yao)求乌克(ke)兰为换取美国援助(zhu)而支付(fu)的金额。

《纽约时报》注意(yi)到，这一数字远远超过乌克(ke)兰去年11亿美元的实际资源收入，是目前为止美国承诺向乌克(ke)兰提供援助(zhu)金额的四倍多。虽然特朗普曾公开表示这是他想要(yao)的金额，但5000亿美元的金额在之前的协议版本(ben)中从(cong)未被提到过。

目前尚不清楚(chu)特朗普是希(xi)望用(yong)这笔资金来(lai)补偿美国过去提供的军事和财政援助(zhu)，还(hai)是也适用(yong)于未来(lai)的援助(zhu)。

草案还(hai)暗(an)示，美国未来(lai)可能会向乌克(ke)兰提供更(geng)多援助(zhu)——但代价高昂。条款提到，乌克(ke)兰将被要(yao)求向上述基金注资，数额相当于美国未来(lai)可能给(gei)予乌克(ke)兰援助(zhu)金额的两倍。

修(xiu)订后的提案称，美国可以将部分(fen)基金收入再投资于乌克(ke)兰的战后重建，包括投资开发该国的地下资源资产和基础设(she)施。

新的协议文件还(hai)涉及对俄占土(tu)地资源收入的规定：一旦(dan)乌克(ke)兰拿回(hui)土(tu)地，这些土(tu)地产生的资源收入将有66%注入该基金。目前，俄罗斯控制了乌克(ke)兰约五分(fen)之一的土(tu)地，包括资源丰富的顿巴斯地区的很大一部分(fen)。

两位了解新提案的人士表示，美国做出的少(shao)数可能令乌克(ke)兰满意(yi)的修(xiu)改(gai)之一，是删除了将协议置于纽约法(fa)院管辖(xia)下的条款。该条款曾引发乌克(ke)兰方面的担忧，因为它可能会削弱乌克(ke)兰的法(fa)律地位。

文件显(xian)示，协议将由乌克(ke)兰外(wai)交部长瑟比加(jia)和美国国务卿鲁(lu)比奥签署。

目前尚不清楚(chu)乌克(ke)兰是否能够(gou)满足特朗普政府提出的条款。

乌克(ke)兰官员和能源专家认为，任何新油田的开发都可能需(xu)要(yao)数年时间和大量(liang)投资。他们(men)表示，评估乌克(ke)兰关(guan)键矿物的真实价值仍需(xu)进行大量(liang)勘探，况且(qie)行政和立法(fa)障碍仍然阻(zu)碍着该领域的外(wai)国投资。

值得一提的是，乌克(ke)兰最高拉达（议会）议员阿尔乔(qiao)姆·德(de)米(mi)特鲁(lu)克(ke)20日接受(shou)采访时揭露，泽连斯基在吹(chui)嘘乌克(ke)兰的矿藏时，严重误导了特朗普。“在此问题(ti)上，泽连斯基再次愚弄了全世界，更(geng)具体地说，愚弄了特朗普及其团队。”

“首先，所有这些稀土(tu)矿产资源目前都位于正在发生战斗(dou)的地区。其次，没人能说出开采这些资源的成本(ben)会是多少(shao)。”他告诉RT：“如(ru)果这些宝贵的资源像泽连斯基承诺的那样，能如(ru)此容易(yi)且(qie)大规模(mo)地开采并有利可图(tu)，乌克(ke)兰的公司早就开始开采了。这是泽连斯基企图(tu)利用(yong)的又一个谎言，又一场闹(nao)剧。”

协议更(geng)加(jia)苛刻，“都怪泽连斯基多嘴”

此前，根据英媒《每日电讯报》披露的一份泄露文件，特朗普要(yao)求乌克(ke)兰“偿还(hai)”5000亿美元，其向乌克(ke)兰官员提出的一份矿产协议草案显(xian)示，他看上的远不止一直挂在嘴上的美国对稀土(tu)等重要(yao)矿产资源的控制权，还(hai)包括“石油和天然气资源、港口及其他基础设(she)施等更(geng)多的资源基础”。

这份试图(tu)迫使乌克(ke)兰付(fu)出巨大代价的协议，不仅不涉及任何与安(an)全保障相关(guan)的内容，甚至在法(fa)律上受(shou)美国纽约地方管辖(xia)。细看各项条款，美国还(hai)要(yao)求拥有对乌克(ke)兰未来(lai)50%矿产储备的权利、作为债权人享有收益留置权等。

条件之严苛，连披露此事的《每日电讯报》也不无震(zhen)惊地表示，美方开价价码高到令人难(nan)以置信，“堪比德(de)国一战战败后签下的凡尔赛和约”，几乎等同于“对乌克(ke)兰进行永(yong)久性经济殖民”。

尽管协议存在种种争议，但特朗普21日在白宫椭圆形办公室回(hui)答记者提问时表示，美国已(yi)“非常接近(jin)”与乌克(ke)兰达成矿产协议，基辅将“很快”签署协议，作为结束乌克(ke)兰战争努力(li)的一部分(fen)。

特朗普22日在马里兰州一场集会上重申，“我认为我们(men)非常接近(jin)达成交易(yi)”。

他说，美国希(xi)望收回(hui)为击退俄罗斯“入侵”而给(gei)予乌克(ke)兰的数十亿美元军事援助(zhu)。他说，美国要(yao)求得到稀土(tu)，石油或“我们(men)能得到的任何东西”。

当地时间2月11日，特朗普曾告诉美国福克(ke)斯新闻网，他想要(yao)乌克(ke)兰5000亿美元的稀土(tu)。

乌克(ke)兰最高拉达（议会）议长斯特凡丘克(ke)22日在接受(shou)日本(ben)一家媒体采访时称，乌总统泽连斯基与美国政府乌克(ke)兰和俄罗斯问题(ti)特使基思·凯洛格会晤后，乌克(ke)兰政府的一个专家组将于下周启动，致力(li)于与美国达成矿产协议。

斯特凡丘克(ke)说，乌克(ke)兰愿意(yi)与合作伙伴就矿产进行合作，但希(xi)望获得具体的安(an)全保障。

但在特朗普政府看来(lai)，美国在乌克(ke)兰的经济利益本(ben)身就是对基辅的安(an)全保障。

美国总统国家安(an)全事务助(zhu)理华尔兹21日表示，他预计乌克(ke)兰将接受(shou)并签署一项拟议中的协议，帮助(zhu)弥补美国提供的一些防务资金。

华尔兹在华盛顿郊外(wai)召开的年度保守派政治行动大会（CPAC）上说：“说到底(di)：泽连斯基总统会签署这项协议的。你们(men)会很快看到的。这对乌克(ke)兰是有利的。”

“对乌克(ke)兰来(lai)说，还(hai)有什么比与美国建立经济伙伴关(guan)系更(geng)好的呢(ne)？”华尔兹说。

在他发表这番评论之前，特朗普与泽连斯基发生了激烈的言辞交锋。特朗普认为俄乌冲突时乌克(ke)兰开启的，泽连斯基回(hui)应说，这位美国总统生活在受(shou)俄罗斯影响的“虚假信息空间”。

被激怒的特朗普在他的“真实社交”平台上反击，嘲讽(feng)泽连斯基不过是个“小有成就的演员”及“未经选举的独裁者”。

熟悉乌克(ke)兰方面协议讨论的消息人士告诉《纽约时报》，也许正是泽连斯基针对特朗普的言论，导致美方在协议中增加(jia)了更(geng)多要(yao)求。

美国Axios新闻网引述两名(ming)消息人士的话称，泽连斯基的几位助(zhu)手正在劝说他签署“修(xiu)改(gai)版”协议，以避免与特朗普的紧张关(guan)系进一步(bu)加(jia)剧，并给(gei)对方一个让美国继续支持乌克(ke)兰的理由。

协议有问题(ti)，泽连斯基还(hai)不打(da)算批准

面对种种质疑和争议，美政府高官依然煞有介事地说，这份协议对乌克(ke)兰有很大好处。

“经济伙伴关(guan)系将保护乌克(ke)兰人民和美国纳税人”，美国财政部长贝森特22日在《金融时报》以此为题(ti)发文，坚称美乌矿产协议不涉及任何强制性的经济压力(li)，目的是为了帮助(zhu)乌克(ke)兰开发自然资源和关(guan)键矿产，有助(zhu)于乌克(ke)兰战后经济增长。

他在文中吹(chui)捧“乌克(ke)兰人展现(xian)了非凡的勇气和韧性。他们(men)理应享受(shou)到他们(men)英勇奋斗(dou)所争取的自由带来(lai)的好处。”他说，乌克(ke)兰拥有自然资源和其他国家资产，可以推动其战后经济增长，但前提是其政府和民众拥有足够(gou)的资本(ben)、专业知识和正确的激励机制。

这种机制从(cong)哪来(lai)，在贝森特嘴里，自然是美国了。

他说，根据美乌条款，乌克(ke)兰政府从(cong)自然资源、基础设(she)施和其他资产中获得的收入将分(fen)配到一个专注于乌克(ke)兰长期重建与发展的基金中，美国将在这些未来(lai)投资中享有经济和治理权利。“这种结构(gou)和关(guan)系将带来(lai)透明度、问责制、公司治理和法(fa)律框架的高标准，这些是吸引强劲(jin)私(si)人投资以促进乌克(ke)兰战后增长的必(bi)要(yao)条件。”

贝森特还(hai)称，美国的参与将消除腐败和内幕交易(yi)的空间，并向俄罗斯发出明确信号：美国长期致力(li)于一个自由繁荣的乌克(ke)兰。

尽管美方极尽忽悠，但乌克(ke)兰方面依然谨慎。

“美乌双(shuang)方团队正在制定我们(men)两国政府之间的协议草案。”泽连斯基21日晚间在全国讲话中说，“这是一项能够(gou)加(jia)强我们(men)两国关(guan)系的协议，关(guan)键是要(yao)完善细节以确保其有效性。”

他说，乌克(ke)兰期待着“一个公正的结果”。

法(fa)新社22日早些时候援引乌消息人士的话说，泽连斯基还(hai)没有准备好接受(shou)乌克(ke)兰与美国的矿产协议草案。

这名(ming)消息人士透露，目前的协议草案中没有美国在担保或投资方面的约束条款，其他相关(guan)表述也十分(fen)模(mo)糊。

该消息人士称，乌方已(yi)就目前的协议草案提出修(xiu)改(gai)意(yi)见。