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习近平总书记指出：“中国具有社会(hui)主义市场经济的体制优势、超大规(gui)模市场的需求(qiu)优势、产业体系配套(tao)完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才(cai)优势，经济发(fa)展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。”这深刻揭示了(le)我国经济发(fa)展的广阔空间，指明了(le)我国在新能源领域取(qu)得跨越式发(fa)展成就的关(guan)键因素。在更高水平上持续(xu)推动我国新能源高质量发(fa)展，必(bi)须充分发(fa)挥(hui)这一(yi)系列重要优势，深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一(yi)个合作”能源安全(quan)新战略，为中国式现代化建设提供安全(quan)可靠的能源保障。
我国新能源发(fa)展取(qu)得显著成就
新时代以来，我国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发(fa)展之路，能源转型发(fa)展不断迈上新台阶。新能源领域不断实现跨越式发(fa)展，为经济发(fa)展注入了(le)新动能，为能源保供贡献了(le)新力量，为全(quan)球(qiu)能源转型提供了(le)新方案。
能源结构转型取(qu)得历史性突破。截至2023年底，风电、光伏发(fa)电装机规(gui)模比(bi)10年前增长了(le)10倍(bei)，连续(xu)多年稳居(ju)世界第一(yi)，约占全(quan)球(qiu)的40%。可再生能源年发(fa)电量达到3万亿千瓦时左右，约占全(quan)社会(hui)用电量的1/3，其中，风电、光伏发(fa)电量超过全(quan)国城乡(xiang)居(ju)民生活用电量。2023年清(qing)洁能源消费比(bi)重达到26.4%，比(bi)10年前提高10.9个百分点，绿电消费比(bi)重达到36%左右。
新能源产业竞争力持续(xu)增强。2023年，我国量产先进(jin)光伏电池转换效率达到25.5%。兆(zhao)瓦级风电整机已形成多条达到国际先进(jin)水平的成熟技术(shu)路线。新能源车用动力电池在电池能量密度(du)、寿命和安全(quan)性等(deng)技术(shu)指标上位居(ju)世界前列。2023年新能源汽车出口同比(bi)增长77.6%，出口量居(ju)全(quan)球(qiu)首位。我国新能源产品以质优价廉的高性价比(bi)，在国际市场中具有明显竞争优势，赢得了(le)不同国家、不同层次消费者的广泛赞誉和认可。
新能源对绿色低碳转型贡献不断提升。经过多年发(fa)展，我国多项新能源技术(shu)和装备制造水平已经全(quan)球(qiu)领先，建成了(le)世界上最大的清(qing)洁电力供应体系，为全(quan)球(qiu)应对气候变化带来新的希望。2023年，全(quan)球(qiu)可再生能源新增装机5.1亿千瓦，我国贡献超一(yi)半。2022年，我国的可再生能源发(fa)电量与出口的风电、光伏产品，合计(ji)贡献减排(pai)量超过28亿吨二氧化碳当量，约占全(quan)球(qiu)同期可再生能源折算碳减排(pai)量的41%。国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全(quan)球(qiu)风电和光伏发(fa)电项目平均度(du)电成本(ben)分别累计(ji)下降超过60%和80%，其中很大一(yi)部分归功于中国创(chuang)新、中国制造、中国工程。
新能源国际合作稳步推进(jin)。截至目前，我国已与100多个国家和地区(qu)开展了(le)绿色能源项目合作，我国在境外的绿色低碳能源投资已经超过传统(tong)能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等(deng)持续(xu)深化清(qing)洁能源技术(shu)创(chuang)新合作，合作成果惠及多国人民。建立“一(yi)带一(yi)路”能源合作伙伴关(guan)系、全(quan)球(qiu)清(qing)洁能源合作伙伴关(guan)系等(deng)机制。我国企业的海(hai)外清(qing)洁能源投资涵(han)盖风电、光伏发(fa)电、水电等(deng)主要领域，帮助其他(ta)国家实现减碳目标，创(chuang)造了(le)新的产业与就业，促进(jin)了(le)共同发(fa)展繁荣。
新能源发(fa)展充分体现中国经济显著优势
新时代以来我国新能源领域取(qu)得跨越式发(fa)展，是(shi)中国经济体制优势、需求(qiu)优势、供给优势、人才(cai)优势的生动注脚和鲜活案例。
体制优势是(shi)根本(ben)保证。习近平总书记指出：“党的坚强领导，我国社会(hui)主义制度(du)能够集中力量办大事的制度(du)优势，是(shi)实现经济行稳致远、社会(hui)安定的根本(ben)保证。”发(fa)展新能源产业关(guan)键在于培育新质生产力，社会(hui)主义市场经济体制是(shi)最能激(ji)发(fa)社会(hui)生产力潜能的经济体制。我国新能源产业实现从小到大到强的发(fa)展，离不开社会(hui)主义制度(du)集中力量办大事的有力保障。2000年以来，中国研发(fa)投入平均每年增长14.2%，核(he)心技术(shu)进(jin)步推动产业不断高端化、智能化、绿色化发(fa)展。
需求(qiu)优势是(shi)动力源泉。习近平总书记指出：“未来一(yi)个时期，我国国内市场主导经济循环(huan)的特征会(hui)更加明显，经济增长的内需潜力会(hui)不断释放。”我国作为一(yi)个具有14亿多人口规(gui)模、130多万亿元国内生产总值的庞大经济体，是(shi)全(quan)球(qiu)最重要的消费市场之一(yi)，人民群众迈向高品质生活的需求(qiu)空间广阔。我国新能源的迅(xun)速发(fa)展离不开强大内需的哺育，我国体量巨大的消费市场和丰富多样的用车环(huan)境，为新能源汽车技术(shu)研发(fa)、迭代升级提供了(le)土壤。通过有效发(fa)挥(hui)超大规(gui)模市场优势，我国新能源产业在经历国内市场充分竞争后，大幅提升技术(shu)经济水平和产品性价比(bi)，最终形成在国际市场中的显著竞争优势。
供给优势是(shi)强大支(zhi)撑。习近平总书记指出：“中国是(shi)全(quan)球(qiu)最有潜力的大市场，具有最完备的产业配套(tao)条件。”我国是(shi)全(quan)世界唯一(yi)拥有联合国产业分类中全(quan)部工业门类的国家，制造业规(gui)模连续(xu)10多年居(ju)全(quan)球(qiu)首位，在新能源产业拥有涵(han)盖从材料研发(fa)、工程设计(ji)到制造管(guan)理、总装集成的全(quan)产业链。得益于国内的强大配套(tao)能力，我国新能源产业不断扩大规(gui)模，逐步做(zuo)大做(zuo)强。截至2024年底，我国以风电、太阳能发(fa)电为主的新能源发(fa)电装机规(gui)模达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规(gui)模。
人才(cai)优势是(shi)第一(yi)资源。人才(cai)是(shi)发(fa)展的第一(yi)资源。习近平总书记指出：“我国已经拥有一(yi)支(zhi)规(gui)模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才(cai)队伍”。目前，我国建成世界上规(gui)模最大的教育体系，接受高等(deng)教育的人口已达2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发(fa)展的第一(yi)驱动力是(shi)创(chuang)新，创(chuang)新驱动本(ben)质上是(shi)人才(cai)驱动，强大的人才(cai)红利为我国新能源的持续(xu)快(kuai)速发(fa)展提供了(le)重要支(zhi)撑。从从业人员看，据国际可再生能源署和国际劳工组(zu)织统(tong)计(ji)，2023年我国有740万个可再生能源工作岗(gang)位，占全(quan)球(qiu)总数的46%，居(ju)世界首位。从企业看，截至2024年7月(yue)，我国新能源产业相关(guan)企业数量超过200万家，同比(bi)增长16.4%。从产业人才(cai)看，根据有关(guan)人才(cai)招聘机构大数据分析，我国2023年已成为全(quan)球(qiu)前五的新能源人才(cai)大国。庞大的高素质人才(cai)大军，已经成为支(zhi)撑国家能源结构转型升级、推进(jin)新能源制造和服务水平提升的中坚力量。
依托优势贯彻落实“四个革命、一(yi)个合作”能源安全(quan)新战略
习近平总书记提出“四个革命、一(yi)个合作”能源安全(quan)新战略，即推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术(shu)革命、能源体制革命，全(quan)方位加强国际合作，为新时代我国能源转型发(fa)展指明了(le)方向。要进(jin)一(yi)步发(fa)挥(hui)好(hao)中国经济的显著优势，以更大力度(du)贯彻落实“四个革命、一(yi)个合作”能源安全(quan)新战略，加快(kuai)推动新能源高质量发(fa)展。
依托供给优势，强化新能源产业链供应链。规(gui)范新能源产业链供应链发(fa)展秩序，坚决打击扰乱(luan)市场行为。支(zhi)持新能源龙(long)头企业、行业协会(hui)利用自身优势，引导供应链之间、供应链与市场之间协调发(fa)展。鼓励(li)电力、光伏产业链上下游企业通过战略联盟、签订长单、互相参股等(deng)方式，确立长期稳定的合作关(guan)系，推动补链强链，强化供应链安全(quan)保障能力。
用好(hao)需求(qiu)优势，完善(shan)新能源市场。健(jian)全(quan)市场体系、完善(shan)市场机制，促进(jin)新能源产业发(fa)展，促进(jin)能源电力资源在更大范围共享互济和优化配置。加快(kuai)构建和完善(shan)中长期市场、现货市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系。健(jian)全(quan)新能源价格形成机制，创(chuang)新完善(shan)促进(jin)绿色发(fa)展的价格机制。
强化体制优势，健(jian)全(quan)推动新能源高质量发(fa)展体制机制。建立完善(shan)公平开放透明的市场规(gui)则，进(jin)一(yi)步减少新能源领域社会(hui)资本(ben)市场准(zhun)入限制。聚焦系统(tong)灵活调节(jie)能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模式新业态发(fa)展等(deng)方面，推动机制建设取(qu)得新突破。推动建立健(jian)全(quan)可再生能源绿色电力证书制度(du)，持续(xu)推广绿证绿电交易，积极引导绿色电力消费，完善(shan)绿电市场运(yun)营(ying)体系，推动全(quan)社会(hui)形成绿色低碳生产方式和生活方式。
挖掘人才(cai)优势，以人才(cai)队伍建设引领新能源关(guan)键技术(shu)创(chuang)新。推动高校增设新能源相关(guan)专业，积极鼓励(li)校企联合培养新能源产业复合人才(cai)，提升产业后备人才(cai)数量。设立人才(cai)引进(jin)专项资金与高端人才(cai)引进(jin)项目资金，通过项目资金着重引进(jin)高层次创(chuang)新型人才(cai)和团队，并加大扶持力度(du)。推动实现关(guan)键核(he)心技术(shu)装备、器件、材料突破，持续(xu)提高行业自主创(chuang)新水平。加快(kuai)信息技术(shu)和能源产业融合发(fa)展，推动新能源产业数字化升级，加强新一(yi)代信息技术(shu)、人工智能、云(yun)计(ji)算、区(qu)块链、物联网、大数据等(deng)在新能源领域的推广应用。
促进(jin)优势互补，全(quan)方位加强新能源领域国际合作。坚持在开放条件下保障能源安全(quan)，持续(xu)落实共建“一(yi)带一(yi)路”倡议，推动践行全(quan)球(qiu)发(fa)展倡议、全(quan)球(qiu)安全(quan)倡议、全(quan)球(qiu)文明倡议，推动全(quan)球(qiu)能源互联网建设，加强与周边(bian)国家在新能源基(ji)础设施方面的互联互通。深化与发(fa)展中国家绿色产能合作，积极推动风电、太阳能发(fa)电、储能、智慧电网等(deng)领域合作。加强与有关(guan)国家在先进(jin)新能源技术(shu)等(deng)方面的务实合作，积极参与新能源国际标准(zhun)制定，引领新能源领域应对气候变化国际合作。
（作者为全(quan)球(qiu)能源互联网发(fa)展合作组(zu)织合作总监）
《 人民日报 》（ 2025年02月(yue)19日 09 版）