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中国(guo)网财经12月27日讯 近日，北(bei)京率(lu)先试(shi)行不动产信托财产登记制(zhi)度的消息，引发信托业广泛(fan)关注。中国(guo)网财经就此采访到信托业协会特约研究员周萍。周萍表示，信托财产登记制(zhi)度试(shi)点(dian)将显著增强信托财产的独立性，降低法律风险和纠纷，推动信托业务(wu)创(chuang)新和发展。同时，该制(zhi)度也将促进非交易性过户制(zhi)度和信托税收政策的完(wan)善，为信托业务(wu)的开展提(ti)供更加便捷和高效的条件。然而，不动产信托财产登记在实践中仍(reng)面临一些挑战和困难，如(ru)制(zhi)度落实层面的具体细(xi)则不完(wan)善、部门间(jian)信息共(gong)享和业务(wu)协同存在难度等。针对这些问题(ti)，周萍提(ti)出了从立法层面完(wan)善信托财产登记制(zhi)度、建(jian)立跨部门协调机制(zhi)等具体建(jian)议，以确保信托财产登记制(zhi)度的顺利(li)实施。
《中国(guo)网财经》：对于(yu)不动产信托财产登记制(zhi)度试(shi)点(dian)的推出，您认为这将如(ru)何影响信托业的整体发展？
周萍：对信托业整体发展的影响：一是增强信托财产独立性。通过信托财产登记，可以明确信托财产的权属(shu)关系，使信托财产独立于(yu)受托人的个人财产，有(you)效防止信托财产被挪用或侵占，从而更好地保障信托当事人的合法权益；二是降低法律风险和纠纷。信托财产登记制(zhi)度的建(jian)立，有(you)助(zhu)于(yu)减(jian)少因信托财产权属(shu)不清而引发的法律纠纷，提(ti)高信托业务(wu)的法律确定性和可预见性，增强信托业的稳定性和可信度；三(san)是促进信托业务(wu)创(chuang)新和发展。完(wan)善的信托财产登记制(zhi)度为信托公司开展各类创(chuang)新业务(wu)提(ti)供了制(zhi)度基础，有(you)助(zhu)于(yu)信托公司在财富管理、资产证券(quan)化、家(jia)族信托等领域推出更多符合市场需求(qiu)的产品和服务(wu)，推动信托业的多元化发展。
《中国(guo)网财经》：具体来看，特别是在推动非交易性过户制(zhi)度和信托税收政策等配套制(zhi)度的完(wan)善方面，会有(you)哪些具体的促进作用？
周萍：对非交易性过户制(zhi)度的促进作用：在信托设立阶(jie)段，通过非交易性过户，可以避免将信托财产转(zhuan)移视同交易过户，从而简化过户流程，降低交易成本；在信托成立后，有(you)助(zhu)于(yu)信托财产在信托关系中的顺畅流转(zhuan)，使得信托财产的转(zhuan)移更加便捷和高效，有(you)利(li)于(yu)信托业务(wu)的开展和信托财产的合理配置。
同时，对信托税收政策的促进作用：信托财产登记制(zhi)度的完(wan)善，为信托税收政策的制(zhi)定提(ti)供了明确的依(yi)据；清晰(xi)界定信托财产的所有(you)权归属(shu)和信托关系的性质，为税务(wu)机关确定纳税主(zhu)体、适用税种和税率(lu)等提(ti)供依(yi)据。
《中国(guo)网财经》：在实践中，不动产信托财产登记面临哪些挑战和困难？您认为应如(ru)何克服这些挑战，以确保信托财产登记制(zhi)度的顺利(li)实施？
周萍：挑战主(zhu)要在于(yu)，我国(guo)《信托法》虽然规定了信托财产需要办理登记手续，但并未(wei)明确信托登记的具体操作规则和程序，导致信托登记制(zhi)度长(chang)期处(chu)于(yu)“有(you)法可依(yi)、无法操作”的状态。实操中，在信托设立阶(jie)段，不动产信托财产交付需要缴纳印花税、契税、个人所得税等税费；而在信托终(zhong)结时，不动产转(zhuan)移至受益人时，又会面临重复征税的问题(ti)，高昂的税费成本使得高净值(zhi)人群对将不动产置入家(jia)族信托的积极性受到影响。
因此，我们建(jian)议，从立法层面完(wan)善信托财产登记制(zhi)度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求(qiu)，使其与(yu)现行的不动产登记制(zhi)度有(you)效衔接。修订《信托法》和《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，为不动产信托财产登记提(ti)供更加明确的法律依(yi)据。针对信托财产登记环节的重复征税问题(ti)，建(jian)议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终(zhong)止阶(jie)段的税收处(chu)理规则，避免重复征税。
可以参照国(guo)外一些做法，明确登记机构和方式，可以考虑依(yi)托现有(you)的不动产登记机构进行信托财产登记，明确权属(shu)变更登记与(yu)信托登记的程序；建(jian)立统一的信托财产登记信息共(gong)享平台，实现不同部门之间(jian)的信息共(gong)享和查询。
《中国(guo)网财经》：信托财产登记制(zhi)度试(shi)点(dian)的推出，对于(yu)信托机构在开展不动产信托业务(wu)时有(you)哪些具体的便利(li)和优势？您认为这一政策将如(ru)何影响信托机构的业务(wu)模(mo)式和市场竞争(zheng)格局？
周萍：对信托机构开展不动产信托业务(wu)的具体便利(li)和优势。一是从信托制(zhi)度层面，增强信托财产独立性。通过信托财产登记，可以更好地实现信托财产的独立性，使其与(yu)委托人、受托人和受益人的其他财产相隔离，保障信托财产的安全性和稳定性。二是从信托公司展业层面，有(you)助(zhu)于(yu)业务(wu)场景拓展。试(shi)点(dian)的推出为信托机构提(ti)供了更广阔的发展空间(jian)，满(man)足不同客户群体的需求(qiu)，如(ru)以房养老的养老金融产品、不动产家(jia)族信托等。三(san)是从信托业务(wu)开展层面，有(you)利(li)于(yu)降低设立成本。试(shi)点(dian)的推出，一方面可以降低委托人的信托设立成本，如(ru)在信托设立阶(jie)段，相关当事人可以避免重复缴纳印花税、契税、个人所得税等；另一方面，可以简化信托财产的转(zhuan)移和登记流程，减(jian)少繁琐(suo)的手续和时间(jian)成本，提(ti)高信托业务(wu)的效率(lu)。如(ru)通过信托财产登记，可以明确信托财产的权属(shu)关系，避免因权属(shu)不清导致的纠纷和重复登记。
对信托机构业务(wu)模(mo)式和市场竞争(zheng)格局的影响主(zhu)要两个方面，一是转(zhuan)变业务(wu)模(mo)式。用信托财产登记制(zhi)度的优势，为客户提(ti)供更加专业和全面的资产管理和传承服务(wu)，探索更多创(chuang)新的业务(wu)模(mo)式，如(ru)结合不动产信托与(yu)养老、教育等领域的交叉(cha)业务(wu)。二是加剧市场竞争(zheng)。信托机构之间(jian)的合作与(yu)竞争(zheng)也将更加频繁，可能会出现一些新的合作模(mo)式和竞争(zheng)格局。三(san)是提(ti)出新的能力要求(qiu)。信托机构需要不断(duan)提(ti)升(sheng)自身的专业能力和服务(wu)水平，以吸引更多的客户和市场份额。
《中国(guo)网财经》：我们了解到，在实践中，不动产信托财产登记仍(reng)面临一些挑战和困难，您认为应如(ru)何克服这些挑战，以确保信托财产登记制(zhi)度的顺利(li)实施？
周萍：不动产信托财产登记面临的挑战和困难：一方面，从制(zhi)度落实层面，不动产信托登记的具体细(xi)则尚不完(wan)善，如(ru)房产通过交易过户或非交易过户进入信托的流程、所得税和契税的具体征收办法等，都还需要进一步明确；不动产信托财产登记涉及多个部门和机构的协调，如(ru)不动产登记机构、税务(wu)机关、信托公司等，不同部门之间(jian)的信息共(gong)享和业务(wu)协同存在一定的难度。另一方面，从信托公司展业层面，如(ru)何平衡信托财产公示性与(yu)信托关系的私密(mi)性，有(you)可能是一个挑战
对于(yu)克服挑战的建(jian)议，周萍指出，应尽快出台更为详(xiang)尽的不动产信托登记细(xi)则，明确登记的具体流程、要求(qiu)和标准，为信托机构开展不动产信托业务(wu)提(ti)供清晰(xi)的法律依(yi)据；建(jian)立跨部门的协调机制(zhi)，促进不动产登记机构、税务(wu)机关、信托公司等之间(jian)的信息共(gong)享和业务(wu)协同，提(ti)高不动产信托财产登记的效率(lu)和准确性。