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“中国与拉美的双边关系正在进入迅速发展(zhan)的快车道,造(zao)福两地人民(min)。”
“当‘一带一路’倡议改善(shan)了许多全球南方国家的基础设施,而美国没有将资金用(yong)于(yu)地区(qu)发展(zhan),而是优先维护全球霸权。”
“亚太经(jing)合(he)组织在应对美国的‘脱钩断(duan)链’中能够起到(dao)什么作用(yong)呢(ne)?”
2024 年(nian)11月份,中国国家主席习近(jin)平赴拉美出席APEC会议以及G20峰会等(deng),并对秘鲁和巴西进行了国事(shi)访问。在东方卫视2月11日播(bo)出的《这就是中国》节目(mu)中,复旦大学(xue)中国研究(jiu)院院长张维为教授(shou)、巴西地缘政治学(xue)者马可(ke),共(gong)同探讨中拉合(he)作对“全球南方”国家的发展(zhan)及全球治理(li)体系改革的重(zhong)要意(yi)义。
张维为演讲
2024年(nian)11月13日至23日,中国国家主席习近(jin)平应邀赴秘鲁出席亚太经(jing)合(he)组织领导人峰会,并对秘鲁进行国事(shi)访问。随后又(you)赴巴西出席二十国集团(tuan)领导人峰会并对巴西进行国事(shi)访问。这一系列活动引起了国际社会的高度关注,被(bei)称为拉美的“中国时刻”。
习主席此(ci)次拉美之行的最大亮点之一,是中国和秘鲁领导人通过视频连线,共(gong)同出席了秘鲁钱凯港的开(kai)港仪式。当视频中出现这座现代化港口在短短几年(nian)内就拔地而起,集装箱巨轮鸣笛远航的画面时,现场响起了热烈掌声。秘鲁总统(tong)博鲁阿(a)尔特表示,钱凯港开(kai)港是全体秘鲁人民(min)引以为豪的历史性时刻,这一宏(hong)伟工程将有力促进拉美一体化进程,开(kai)启秘鲁经(jing)济发展(zhan)的新篇章(zhang)。
中国与拉丁(ding)美洲国家的贸(mao)易,长期以来主要通过巴拿马运河或美国西海岸的港口中转。然而,随着秘鲁钱凯港投入运营,从拉丁(ding)美洲到(dao)亚洲的航运时间从过去的40左右(you)可(ke)以缩短到(dao)现在的20左右(you),所以这个港口不仅(jin)惠及中国与秘鲁,也惠及整个拉丁(ding)美洲与亚洲的经(jing)贸(mao)关系。专家估(gu)计,钱凯港每年(nian)能为秘鲁经(jing)济贡献约1.8%的GDP。
建设期间,这个项目(mu)已经(jing)为当地创造(zao)了1300个直接就业(ye)机会和8000多个间接就业(ye)机会。据报道,秘鲁期待(dai)在中国的帮助下,钱凯港最终会成(cheng)为拉美的一个物(wu)流集散地,将为秘鲁最终成(cheng)为拉丁(ding)美洲的新加(jia)坡创造(zao)条件(jian),未来来自亚洲各国的货(huo)物(wu)可(ke)以通过秘鲁通达拉美各国,来自拉美国家的商品也可(ke)以通过秘鲁直达上(shang)海以及许多亚洲国家和地区(qu)。
习主席对巴西的访问也十分重(zhong)要。巴西是拉丁(ding)美洲最大的经(jing)济体,中国已经(jing)连续15年(nian)成(cheng)为巴西的第一大贸(mao)易伙伴(ban),也是巴西主要外资来源国。在习主席访问期间,中巴双方签(qian)署了38项合(he)作文件(jian),涵盖农业(ye)、贸(mao)易、投资、基础设施、工业(ye)、能源等(deng)许多领域。巴西总统(tong)卢拉表示,尽管中国和巴西在地理(li)位置上(shang)距(ju)离遥远,但(dan)两国基于(yu)共(gong)同利益和相似的世界观建立了战略友谊。
在过去20多年(nian)里,中国与拉丁(ding)美洲的贸(mao)易额(e)从2000年(nian)的120亿美元猛增至2023年(nian)的4890亿美元,现在中国已成(cheng)为拉美地区(qu)大多数国家的主要贸(mao)易伙伴(ban)。中国与22个拉美国家和加(jia)勒比国家签(qian)署了共(gong)建“一带一路”合(he)作文件(jian),合(he)作项目(mu)也一个个落地。中国与拉美经(jing)济互补性非常之高,合(he)作共(gong)赢实实在在地造(zao)福两地人民(min)。
美国长期以来把拉美地区(qu)视为自己的“后院”,像钱凯港这样的项目(mu)早就被(bei)美国盯(ding)上(shang),抹(mo)黑从未中断(duan)。2024年(nian)5月,时任美国南方司令部司令劳拉·理(li)查德(de)森就声称钱凯港“可(ke)军民(min)两用(yong)”,担忧中国军舰停靠(kao)钱凯港。更有美国智库学(xue)者反复炒作所谓(wei)的中国对拉美的“经(jing)济胁迫”。《华尔街日报》也刊(kan)文称,中资控股的钱凯港可(ke)能成(cheng)为南美洲“第一个真(zhen)正的全球商业(ye)中心”。
对此(ci),秘鲁前外交部长奥莱切(qie)亚则表示,如果美国真(zhen)的担心中国在秘鲁日益增长的存在,它就应该(gai)加(jia)大自身在拉美的投资。以秘鲁为例,它拥有丰富的铜矿等(deng)自然资源,但(dan)由于(yu)基础设施十分落后,它的资源无法得到(dao)有效(xiao)的利用(yong)。
2024年(nian)12月16日,美国《外交政策》杂志发表了一篇题为“在拉丁(ding)美洲,中国做对了什么?”的文章(zhang),指出不仅(jin)中国领导人访问拉美的次数远远多于(yu)同期的美国领导人,而且中国还带来“真(zhen)正的资源”帮助解决长期困扰拉美的发展(zhan)问题,这与以美国等(deng)西方国家聚焦(jiao)提供带有意(yi)识(shi)形态色彩的所谓(wei)援助项目(mu)形成(cheng)了对比。
钱凯港
文章(zhang)还提到(dao),就在钱凯港开(kai)港的几乎同一时间,美国拜登总统(tong)也到(dao)秘鲁参(can)加(jia)亚太经(jing)合(he)组织峰会,他带来的是捐赠9架“黑鹰”直升机和建设一条铁路的承诺(nuo)。直升机据说(shuo)是用(yong)来帮助秘鲁打击毒(du)品贩运,帮助解决秘鲁犯罪率攀升等(deng)问题。至于(yu)帮助秘鲁修建铁路,美国国内自己这么多年(nian)久失修的铁路都(dou)没有钱修,不知美国将怎样兑现这个承诺(nuo)。
拜登政府曾推出过美国版的“一带一路”计划,如“美洲繁荣伙伴(ban)关系”、“重(zhong)建更美好世界”,“全球基建计划”等(deng),但(dan)美国和西方国家政府没钱,投入主要靠(kao)私人投资,而基础设施投资周期长,盈利慢,很难吸(xi)引到(dao)足够的私人投资,结(jie)果这些项目(mu)大都(dou)是口惠而实不至,引来拉美国家的普遍(bian)失望。
11月26日,美国媒体《华盛顿邮报》也刊(kan)文提出一个非常直白的观点,它是这样说(shuo)的:特朗普意(yi)图打压中国,但(dan)美国除了大棒(bang)什么也拿不出。文章(zhang)援引特朗普在拉美的“头号粉(fen)丝”阿(a)根廷总统(tong)米莱对中国态度的转变作为一个例证。米莱在竞选期间曾经(jing)叫嚣“与中国断(duan)绝外交关系”,但(dan)上(shang)任后对华态度不断(duan)软化,直至出现大转弯。他最近(jin)将中国描(miao)述为“有趣(qu)的贸(mao)易伙伴(ban)”,并计划在2025年(nian)访问中国。
这篇文章(zhang)指出:米莱决定不再抨击一个占阿(a)根廷出口额(e)10%左右(you)、在基础设施建设上(shang)投资数十亿美元、为阿(a)根廷维持国际收支平衡(heng)生命线的国家。文章(zhang)认为:“特朗普拉美‘头号粉(fen)丝’态度的转变,凸显了特朗普打压中国经(jing)济的计划,将会遇到(dao)多大的困难。”中国不仅(jin)可(ke)以提供投资,而且在拉美出口中所占的份额(e)也越来越大。对阿(a)根廷、巴西、智利和秘鲁等(deng)国来说(shuo),中国早已成(cheng)长为一个比美国更大的市场。
总之,中国与拉美的双边关系和多边关系正在进入迅速发展(zhan)的快车道。双方实现了多领域、全方位的合(he)作,政治、经(jing)贸(mao)、人文三轮驱动,并且日益迈向绿色经(jing)济、数字(zi)经(jing)济、人工智能等(deng)新领域。
这不由使我想起巴西前总统(tong)、新开(kai)发银行行长罗塞芙女士在上(shang)海与我进行的长谈。她对中国道路和中国模式充满(man)了兴(xing)趣(qu),问了我很多问题,然后很肯定地说(shuo),中国式现代化的成(cheng)功经(jing)验对“全球南方”,对拉美都(dou)很有意(yi)义。她认为中国式现代化代表一个新的现代世界,对南方世界的崛起和新型国际秩序的构建将产生难以估(gu)量的深远影(ying)响。