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王者全国各市客户服务热线人工号码
2025-02-24 08:21:17
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习近平总书记强调,疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定(ding)的(de)重要(yao)保障。我们要(yao)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在理顺体制机制、明确功能定(ding)位、提升(sheng)专业能力等方面加(jia)大改革力度,推动构建起强大的(de)公共卫生体系,为中国式(shi)现(xian)代化(hua)奠定(ding)扎实(shi)健康基础。

新冠(guan)疫情发(fa)生后,党中央作出改革完善疾控体系的(de)重大决策部署,习近平总书记亲自审定(ding)改革方案,国家层面成立国家疾病预防控制局,推动形(xing)成从中央到基层领导有力、权威高(gao)效的(de)疾控体系。新征程上,进一步深(shen)化(hua)疾控体系改革,对于(yu)巩固疫情防控成果、构建强大公共卫生体系、全面推进健康中国建设具有重要(yao)意义。

防范化(hua)解重大公共卫生风险的(de)必然要(yao)求。人民安全是国家安全的(de)基石。突发(fa)急(ji)性传染病传播范围广、传播速(su)度快、社会危害大,是重大的(de)生物安全问题。全球传染病大流行(xing)威胁始终存(cun)在,重大公共卫生事件(jian)风险从未远离。我们要(yao)强化(hua)底线思维,增强忧(you)患(huan)意识,时刻防范卫生健康领域(yu)重大风险,最大限度减少对人民生命健康和经济社会发(fa)展的(de)影响。

落实(shi)预防为主方针的(de)重要(yao)举措。预防是最经济最有效的(de)健康策略。坚持预防为主的(de)工作方针,是我国卫生健康事业一以贯之的(de)基本要(yao)求。当前,我国多重疾病威胁并存(cun)、多种健康影响因素(su)复杂交(jiao)织。我们要(yao)推动预防关口前移,完善公共卫生重大风险评估(gu)、研(yan)判、决策机制,不断优化(hua)完善防治策略,从源头上预防和控制重大疾病。

推进疾控体系现(xian)代化(hua)的(de)内在需要(yao)。我们要(yao)坚持自信自立、守正创新,站在中国式(shi)现(xian)代化(hua)建设全局,牢牢把握疾控事业发(fa)展的(de)使命任务,从我国国情出发(fa),从疾控科学规律出发(fa),从人民群众健康影响因素(su)和实(shi)际需求出发(fa),加(jia)快推进现(xian)代化(hua)疾控体系建设。

当前,我们要(yao)坚持向改革要(yao)动力、要(yao)活力,强化(hua)“党的(de)领导、部门协作、社会动员、全民参与”的(de)传染病综合防控工作机制,坚持党领导下的(de)重大疾病联防联控机制,形(xing)成推动公共卫生事业发(fa)展的(de)强大合力。

进一步完善疾控体系。加(jia)快理顺新形(xing)势下各级疾控机构职能定(ding)位,修订(ding)各级疾控机构建设标准,围绕“基层、基础、基本”,全面提升(sheng)疾控核心专业能力。加(jia)快推动国家区域(yu)和省域(yu)公共卫生中心建设,发(fa)挥辐射支援与示范带动作用。推动市级、县级疾控机构和监督机构有序整合,健全疾控技术支撑与监督执法有效协同的(de)卫生监督工作模式(shi)。加(jia)强各级传染病医院重点学科建设,紧密(mi)融入区域(yu)内医疗卫生服务体系,提升(sheng)重大疫情救治和应对能力。

完善联防联控、群防群控工作机制。保持各级联防联控机制的(de)常态化(hua)运转和平急(ji)转换。巩固卫生健康、疾控、公安、工信等部门建立的(de)协同流调机制。完善军地传染病防控合作机制,深(shen)化(hua)区域(yu)间传染病防控合作机制。健全疾控机构和城乡社区联动工作机制,探索(suo)公共卫生联合体建设,促进公共卫生工作有效融入基层治理体系。完善社会组织参与疾病防控的(de)长效机制,形(xing)成全社会共同参与公共卫生工作的(de)生动局面。

创新医防协同、医防融合机制。以区域(yu)内重点传染病防控为抓(zhua)手,落实(shi)早发(fa)现(xian)、早报告、早诊断、早治疗,健全完善传染病“防、治、康、管”一体化(hua)服务模式(shi),强化(hua)传染病多病共检(jian)、多病共防、多病共管,推进传染病防控协同监测、协同研(yan)判、协同处置,形(xing)成区域(yu)内医防有效协同、有机融合的(de)管理体制和运行(xing)机制。推广营养(yang)饮食、运动处方,创新健康知识宣传手段,持续提升(sheng)居民健康素(su)养(yang)。探索(suo)建立医疗机构疾控监督员制度,督促指导医疗机构落实(shi)传染病防控责任清单,压(ya)紧压(ya)实(shi)医疗机构的(de)公共卫生责任。积极推进赋予公共卫生医师处方权试(shi)点工作,探索(suo)预防、治疗、管理等一体化(hua)的(de)防治服务新模式(shi)。

今(jin)后,我们要(yao)坚持守正创新,科学精准施策,尊重公共卫生科学规律,根据疾病的(de)不同、态势的(de)变化(hua)、人群的(de)特点、风险的(de)差异,结合地域(yu)特点和地方实(shi)际,因时因势优化(hua)调整公共卫生策略,不断提升(sheng)疾病防控整体效能。

提升(sheng)传染病多病同防综合效能。探索(suo)按呼吸道、肠道、虫媒等传播途径(jing),分类优化(hua)“多病同防”的(de)策略。持续强化(hua)和不断拓展多渠道监测系统,完善呼吸道疾病等多病原综合监测机制,提升(sheng)“多病种同监测、一样(yang)本多检(jian)测”的(de)能力水(shui)平。通过阻(zu)断共同传播途径(jing),积极探索(suo)艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病“多病同防”实(shi)施路(lu)径(jing)。运用人工智能等新技术,实(shi)现(xian)传染病的(de)早发(fa)现(xian)、早诊断、早报告。鼓励地方探索(suo)建设输入性传染病防控先行(xing)区。

提升(sheng)监测预警和早期应对能力。加(jia)快建成智慧化(hua)多点触发(fa)监测预警体系,实(shi)现(xian)从单一渠道向多源渠道、单病种监测向综合监测、法定(ding)报告为主向法定(ding)报告和主动监测相结合转变。推动国家和省统筹传染病监测预警与应急(ji)指挥平台建设。推进国家传染病智能监测预警前置软件(jian)应用,实(shi)现(xian)一处采集、多级实(shi)时共享。加(jia)快疾控机构实(shi)验(yan)室标准化(hua)建设,提高(gao)检(jian)测能力和质(zhi)效。完善传染病应急(ji)预案体系,加(jia)快推进国家突发(fa)急(ji)性传染病防控队伍建设,提升(sheng)各级传染病应急(ji)队伍专业能力和水(shui)平。

提升(sheng)公共卫生干预和监督执法能力。加(jia)强艾滋病、结核病、麻风病、鼠疫、寄(ji)生虫病等专项规划贯彻实(shi)施。推动多联多价疫苗研(yan)发(fa),研(yan)究(jiu)逐步将安全、有效、财政可负担的(de)疫苗纳入国家免疫规划。持续提升(sheng)环境卫生、学校卫生和伤害防控等公共卫生综合干预能力,推动气候变化(hua)健康适应行(xing)动。探索(suo)通过行(xing)为干预和支持性环境改善,实(shi)现(xian)整体改善学生、老年人等重点人群健康的(de)协同效应。加(jia)快推进传染病防治法、突发(fa)公共卫生事件(jian)应对法制修订(ding)。加(jia)强综合监督体系规范化(hua)建设,强化(hua)装备(bei)设备(bei)配备(bei)和业务能力培训,推进“智慧卫监”建设,全面提升(sheng)综合监督执法效能。

提升(sheng)疾控人才质(zhi)量和科技创新能力。推动高(gao)水(shui)平公共卫生学院建设,组织实(shi)施公共卫生人才培养(yang)支持项目,大力培养(yang)医防管交(jiao)叉复合型战(zhan)略人才,大力打造疾控人才雁阵格局。推动疾控人才发(fa)展和激励保障,让优秀人才“引得进、用得上、留(liu)得住(zhu)”。加(jia)强国家和省级预防医学科学院建设,完善公共卫生科研(yan)攻关体系,推动“数(shu)智疾控”建设,充(chong)分发(fa)挥重大科研(yan)项目的(de)牵引作用,推动重大技术、重大疾病机理、重大防治技术装备(bei)攻关和成果转化(hua)应用,为疾控事业高(gao)质(zhi)量发(fa)展提供科技支撑。

(作者为国家卫生健康委党组成员、副主任,国家疾控局党组书记、局长)

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