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编(bian)者按：党的十八大以来，习近平总书记发表的一(yi)系列重要讲话和重要文章，风格(ge)鲜明、思想深邃(sui)、内涵深刻(ke)，用历史映照现实(shi)、远观未来，闪耀着马克思主义的真理(li)光芒。这些重要讲话和文章中充满魅力(li)的语言(yan)，是习近平总书记执(zhi)政理(li)念的真实(shi)写照，也(ye)是他人格(ge)魅力(li)的生动体现。央视网《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文字品读”的形式，带您从不同维度感悟习近平总书记的语言(yan)魅力(li)。
2月16日出版的《求(qiu)是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《健全全面从严治党体系》。文章指(zhi)出，要完善党中央重大决策(ce)部(bu)署落实(shi)机制，及时发现和解(jie)决“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”等问题，确保党中央政令畅通、令行禁(jin)止。
早在2020年6月29日十九届中央政治局(ju)第二十一(yi)次集(ji)体学习时，总书记在强调党中央决策(ce)部(bu)署落实(shi)问题时就曾用过相似比喻(yu)。总书记指(zhi)出，“中央和国家机关是贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署的‘最初(chu)一(yi)公里’，不能出现‘拦路虎’”“地(di)方党委(wei)是贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署的‘中间段(duan)’，不能出现‘中梗阻’”“基层党组织是贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署的‘最后(hou)一(yi)公里’，不能出现‘断头路’”。
“拦路虎”原指(zhi)拦路打(da)劫的匪徒，如今常用来比喻(yu)阻碍前进的事(shi)物；“梗阻”原是医(yi)学名(ming)词(ci)，“中梗阻”被引申(shen)为(wei)中间阻塞、阻挡之意(yi)；“断头路”则指(zhi)那些因为(wei)各种原因而未能完全贯通的道路。
总书记先以“最初(chu)一(yi)公里”“中间段(duan)”“最后(hou)一(yi)公里”三个比喻(yu)，分别点明中央和国家机关、地(di)方党委(wei)和基层党组织在贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署中的职责分工；紧接着又连用“拦路虎”“中梗阻”“断头路”三个比喻(yu)，强调不折不扣贯彻党中央大政方针(zhen)和决策(ce)部(bu)署、确保全党步调一(yi)致的重要性。
作为(wei)“大脑”和“中枢”，党中央是党的最高领(ling)导机构(gou)和决策(ce)机构(gou)，负责制定党的大政方针(zhen)。正如总书记强调：“在国家治理(li)体系的大棋局(ju)中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮(pao)各展其长，一(yi)盘棋大局(ju)分明。”
距离党中央最近的是中央和国家机关，在党和国家治理(li)体系中处在特殊重要位置，不仅是践行“两个维护”的第一(yi)方阵，还具有重要的风向标作用。
如果走在队伍(wu)前面的第一(yi)方阵步伐坚定、整齐划一(yi)，后(hou)续队伍(wu)就不会掉队、变形；反之，则可能成为(wei)政令畅通的“拦路虎”。正如总书记所(suo)言(yan)，如果党的理(li)论和路线方针(zhen)政策(ce)在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里。
地(di)方党委(wei)在党的组织体系中处于承上启下的关键位置，肩负贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署等重大责任。总书记曾在全国组织工作会议上强调：“党的地(di)方组织的根本任务是确保党中央决策(ce)部(bu)署贯彻落实(shi)，有令即行、有禁(jin)即止。”
相反，如果地(di)方党委(wei)在贯彻党中央的重大决策(ce)部(bu)署时打(da)折扣，有令不行、有禁(jin)不止，不作为(wei)、慢作为(wei)，甚至乱作为(wei)，就可能会让党的组织体系出现“中梗阻”，不利于各项事(shi)业推进。
甘肃(su)省委(wei)原书记王三运就是典型案例之一(yi)。对于中央的决策(ce)部(bu)署、政策(ce)措施，他认为(wei)开过会就是贯彻，发文件就是执(zhi)行，编(bian)造一(yi)份总结报告(gao)就是落实(shi)。江苏(su)省南京市委(wei)原副书记、原市长季建业则在既(ji)没有开市民(min)听证会讨论，又不听专家学者意(yi)见的情(qing)况下，就力(li)推耗资(zi)达180亿元的全城雨污分流工程，是一(yi)个乱作为(wei)的典型。
“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是确保党的路线方针(zhen)政策(ce)和决策(ce)部(bu)署贯彻落实(shi)的坚实(shi)基础。地(di)基固则大厦坚，地(di)基松则大厦倾。如果党的基层组织在贯彻执(zhi)行党的路线方针(zhen)政策(ce)时出现“上有政策(ce)、下有对策(ce)”“口(kou)是心(xin)非、阳奉阴违”等行为(wei)，就会让党中央的政令遭遇“断头路”，最终损害基层群众利益。
习近平总书记多次强调“一(yi)分部(bu)署，九分落实(shi)”“不折不扣贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署”。
从党的二十大报告(gao)强调“健全总揽全局(ju)、协调各方的党的领(ling)导制度体系，完善党中央重大决策(ce)部(bu)署落实(shi)机制”，到党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一(yi)步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一(yi)步强调要“完善党中央重大决策(ce)部(bu)署落实(shi)机制，确保党中央令行禁(jin)止”……我们(men)党不断完善党中央重大决策(ce)部(bu)署落实(shi)机制，各级部(bu)门建立(li)完善贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署的任务分工、督促检查、情(qing)况通报、监督问责等制度，确保党中央政令畅通。
政通则人和，政通则国兴。新时代以来，总书记多次强调要不折不扣贯彻落实(shi)党中央决策(ce)部(bu)署，否则再好的目标、再好的蓝(lan)图也(ye)只是镜中花、水中月。而崇尚实(shi)干、狠抓落实(shi)的关键正在于处理(li)好“最初(chu)一(yi)公里”“中间段(duan)”和“最后(hou)一(yi)公里”的关系。只有扫清“拦路虎”、破除“中梗阻”、打(da)通“断头路”，才(cai)能真正让政令落地(di)生根、造福人民(min)。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编(bian)丨李璇
编(bian) 辑丨鲁杨
视 觉丨陈腾 颜妮
校 对丨李丹 孙晓媛 宋春燕 毛长志 李英卓 任佳
出 品丨中央广播电视总台央视网
支 持丨中国互联网发展基金会