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近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简(jian)称《纲要》）。教育部负责人(ren)就《纲要》有(you)关情况回答了记者提(ti)问(wen)。
问(wen)：《纲要》出台有(you)什么背景和意义？
答：教育是强国建设、民族复兴之基。党(dang)的(de)十八(ba)大以来，以习近平同志为核心的(de)党(dang)中央坚持把教育作为国之大计、党(dang)之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的(de)重大决策，推动新时代教育事(shi)业取得历史性成(cheng)就、发生(sheng)格(ge)局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入世(shi)界中上国家(jia)行列(lie)，教育强国建设进(jin)入了蓄势突破、全面跃(yue)升的(de)重要阶段。站在新的(de)起点上，党(dang)的(de)二(er)十大明确提(ti)出到2035年建成(cheng)教育强国的(de)宏(hong)伟目(mu)标。
为加快推进(jin)教育强国建设，中央教育工(gong)作领导小组加强对《纲要》编制的(de)统筹领导，教育部会同有(you)关部门深入推进(jin)编制工(gong)作，认真学(xue)习习近平新时代中国特色社会主义思想(xiang)，深入贯(guan)彻党(dang)的(de)二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三中全会精神，全面学(xue)习领会习近平总书记关于教育的(de)重要论述和重要指(zhi)示批示精神，特别是在全国教育大会上的(de)重要讲话精神，深入开展调研论证，广泛征求(qiu)各(ge)地区各(ge)部门、各(ge)民主党(dang)派中央、有(you)关学(xue)校和专家(jia)学(xue)者等意见建议。
此次印发的(de)《纲要》，是在我国迈(mai)上全面建设社会主义现代化国家(jia)新征程、向第二(er)个百年奋斗(dou)目(mu)标进(jin)军的(de)关键时刻，党(dang)中央、国务院颁布实施的(de)教育事(shi)业发展纲领性文件，是首个以教育强国为主题(ti)、以全面服务中国式现代化建设为重要任务的(de)国家(jia)行动计划，是全面推进(jin)教育科技(ji)人(ren)才一体统筹发展、提(ti)升国家(jia)创新体系整(zheng)体效能的(de)顶层制度(du)安排，对落实党(dang)的(de)二(er)十大重大部署，更(geng)好发挥(hui)教育强国建设在全面推进(jin)强国建设、民族复兴伟业中的(de)先导任务、坚实基础、战略支撑作用，具有(you)重大而深远的(de)意义。
问(wen)：《纲要》编制的(de)主要思路是什么？
答：《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiang)为指(zhi)导，深入贯(guan)彻全国教育大会精神，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持目(mu)标导向、问(wen)题(ti)导向和效果(guo)导向，紧紧围绕(rao)教育的(de)“三大属性”，以“六大特质”为主要特征、以“八(ba)大体系”为基本结(jie)构、以正确处理(li)“五个重大关系”为关键要求(qiu)，将深化改革贯(guan)穿全文，突出教育科技(ji)人(ren)才一体统筹部署，推出一系列(lie)创新举措，推动从教育大国向教育强国的(de)系统跃(yue)升。
其中，“三大属性”，指(zhi)的(de)是教育的(de)政治属性、人(ren)民属性、战略属性;“六大特质”，指(zhi)的(de)是教育强国应(ying)当具有(you)强大的(de)思政引领力、人(ren)才竞争力、科技(ji)支撑力、民生(sheng)保障(zhang)力、社会协同力、国际影响力。“八(ba)大体系”，指(zhi)的(de)是全面构建固(gu)本铸魂的(de)思想(xiang)政治教育体系、公平优质的(de)基础教育体系、自强卓(zhuo)越(yue)的(de)高等教育体系、产教融(rong)合的(de)职(zhi)业教育体系、泛在可及的(de)终身教育体系、创新牵引的(de)科技(ji)支撑体系、素质精良的(de)教师队伍体系、开放互(hu)鉴的(de)国际合作体系。正确处理(li)“五个重大关系”，指(zhi)的(de)是必须正确处理(li)支撑国家(jia)战略和满足民生(sheng)需求(qiu)、知(zhi)识学(xue)习和全面发展、培养(yang)人(ren)才和满足社会需要、规范有(you)序和激发活力、扎(zha)根中国大地和借鉴国际经验的(de)关系。
问(wen)：《纲要》在总体目(mu)标设定上有(you)哪些考虑(lu)？
答：《纲要》坚持远近结(jie)合，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局起步阶段，重点是全方位打牢教育强国建设基础。《纲要》明确到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成(cheng)效。各(ge)级教育普及水平持续巩固(gu)提(ti)升，高质量教育体系初步形成(cheng)，人(ren)民群众教育获得感(gan)明显提(ti)升，人(ren)才自主培养(yang)质量全面提(ti)高，拔尖创新人(ren)才不断(duan)涌(yong)现，关键领域改革取得实质性进(jin)展，教育布局结(jie)构与经济(ji)社会和人(ren)口高质量发展需求(qiu)更(geng)加契合，具有(you)全球影响力的(de)重要教育中心建设迈(mai)上新台阶。
“第二(er)步”面向中长期，深化重大战略布局，确保如(ru)期建成(cheng)教育强国。《纲要》明确到2035年，党(dang)对教育事(shi)业全面领导的(de)制度(du)体系和工(gong)作机制系统完备，高质量教育体系全面建成(cheng)，基础教育普及水平和质量稳居(ju)世(shi)界前列(lie)，学(xue)习型社会全面形成(cheng)，人(ren)民群众教育满意度(du)显著跃(yue)升，教育服务国家(jia)战略能力显著跃(yue)升，教育现代化总体实现。
问(wen)：请介绍一下《纲要》的(de)结(jie)构和主要内容。
答：《纲要》共11部分,分别对应(ying)总体要求(qiu)、“八(ba)大体系”、综合改革和组织(zhi)实施。
●明确了教育强国建设的(de)指(zhi)导思想(xiang)、工(gong)作原则和主要目(mu)标。
●塑造立德树(shu)人(ren)新格(ge)局，培养(yang)担当民族复兴大任的(de)时代新人(ren)。提(ti)出加强和改进(jin)新时代学(xue)校思想(xiang)政治教育，加强党(dang)的(de)创新理(li)论体系化学(xue)理(li)化研究阐(chan)释和成(cheng)果(guo)应(ying)用，拓展实践育人(ren)和网络育人(ren)空间(jian)和阵地，促进(jin)学(xue)生(sheng)健康成(cheng)长、全面发展，打造培根铸魂、启智增(zeng)慧的(de)高质量教材，推广普及国家(jia)通用语言(yan)文字(zi)。
●办强办优基础教育，夯实全面提(ti)升国民素质战略基点。提(ti)出健全与人(ren)口变化相适应(ying)的(de)基础教育资源统筹调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进(jin)学(xue)前教育普及普惠和高中阶段学(xue)校多样(yang)化发展，统筹推进(jin)“双减”和教育教学(xue)质量提(ti)升。
●增(zeng)强高等教育综合实力，打造战略引领力量。提(ti)出分类推进(jin)高校改革发展，优化高等教育布局，加快建设中国特色、世(shi)界一流的(de)大学(xue)和优势学(xue)科，完善(shan)拔尖创新人(ren)才发现和培养(yang)机制，构建中国哲学(xue)社会科学(xue)自主知(zhi)识体系。
●培育壮大国家(jia)战略科技(ji)力量，有(you)力支撑高水平科技(ji)自立自强。提(ti)出实施基础学(xue)科和交(jiao)叉学(xue)科突破计划，促进(jin)青(qing)年科技(ji)人(ren)才成(cheng)长发展，提(ti)高高校科技(ji)成(cheng)果(guo)转化效能，建设高等研究院开辟振(zhen)兴区域发展新赛道。
●加快建设现代职(zhi)业教育体系，培养(yang)大国工(gong)匠、能工(gong)巧(qiao)匠、高技(ji)能人(ren)才。提(ti)出塑造多元办学(xue)、产教融(rong)合新形态，以职(zhi)普融(rong)通拓宽学(xue)生(sheng)成(cheng)长成(cheng)才通道，提(ti)升职(zhi)业学(xue)校关键办学(xue)能力，优化技(ji)能人(ren)才成(cheng)长政策环境。
●建设学(xue)习型社会，以教育数(shu)字(zi)化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提(ti)出提(ti)升终身学(xue)习公共服务水平，实施国家(jia)教育数(shu)字(zi)化战略，促进(jin)人(ren)工(gong)智能助力教育变革。
●建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。提(ti)出实施教育家(jia)精神铸魂强师行动，提(ti)升教师专业素质能力，优化教师管理(li)和资源配置，提(ti)高教师政治地位、社会地位、职(zhi)业地位。
●深化教育综合改革，激发教育发展活力。提(ti)出深化教育评价改革，完善(shan)人(ren)才培养(yang)与经济(ji)社会发展需要适配机制，提(ti)升依法治教和管理(li)水平，健全教育战略性投(tou)入机制，构建教育科技(ji)人(ren)才一体统筹推进(jin)机制。
●完善(shan)教育对外开放战略策略，建设具有(you)全球影响力的(de)重要教育中心。提(ti)出提(ti)升全球人(ren)才培养(yang)和集聚能力，扩(kuo)大国际学(xue)术交(jiao)流和教育科研合作，积极参与全球教育治理(li)。
●加强组织(zhi)实施。要求(qiu)完善(shan)党(dang)委统一领导、党(dang)政齐(qi)抓(zhua)共管、部门各(ge)负其责的(de)教育领导体制，全面推进(jin)各(ge)级各(ge)类学(xue)校党(dang)的(de)建设。充(chong)分发挥(hui)中央教育工(gong)作领导小组作用，各(ge)级党(dang)委和政府要切实扛起教育强国建设的(de)政治责任，形成(cheng)建设教育强国强大合力。
问(wen)：如(ru)何抓(zhua)好《纲要》贯(guan)彻落实？
答：贯(guan)彻落实好《纲要》，是当前和今后一个时期各(ge)级党(dang)委和政府的(de)重要任务。教育系统要积极开展多形式、分层次、全覆盖的(de)学(xue)习宣传培训，把全面实施《纲要》与学(xue)习贯(guan)彻习近平总书记关于教育的(de)重要论述，特别是在全国教育大会上的(de)重要讲话精神和习近平同志《论教育》结(jie)合起来，引导广大党(dang)员干部教师把思想(xiang)和行动统一到中央决策部署上来，推动各(ge)项工(gong)作落地见效。
为了推动教育强国建设高起点高质量开局起步，教育部正抓(zhua)紧研究启动加快建设教育强国三年行动计划，加强顶层设计，开展改革试点，强化监测评价，推动《纲要》重大部署落地落实。
教育关系千家(jia)万(wan)户，实施好《纲要》是全社会的(de)共同责任。要健全学(xue)校家(jia)庭(ting)社会协同育人(ren)机制，动员全社会共同关心支持教育改革发展。广泛宣传报(bao)道各(ge)地各(ge)校学(xue)习贯(guan)彻《纲要》的(de)进(jin)展成(cheng)效，推广经验成(cheng)果(guo)和先进(jin)典型，营造良好社会环境和舆论氛围。（本报(bao)记者 张保淑(shu)）
《人(ren)民日报(bao)海外版》（2025年02月17日 第 09 版）
责编：陈亚楠、卢思宇