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民政部今天（19日）公布新出台的《取缔非法(fa)社会组织办法(fa)》，明确了打(da)击非法(fa)社会组织的责任(ren)分工、执法(fa)程序等内容。
明确打(da)击对象：根(gen)据社会组织管理政策(ce)法(fa)规调整情况，将具有未经登记、擅自以社会团体、基金会、民办非企业单(dan)位(wei)名义进行(xing)活动，社会团体筹备期间(jian)开展筹备以外活动，被(bei)撤销登记、吊销登记证书后(hou)继续以社会团体、基金会、民办非企业单(dan)位(wei)名义进行(xing)活动等三类情形的组织作为打(da)击整治(zhi)对象。同时，落实党中央、国务院有关文件(jian)要求，将由街道办事处（乡镇人民政府）实施管理、尚达不到登记条件(jian)的社区社会组织，以及(ji)其他依法(fa)无需进行(xing)登记的组织排除在非法(fa)社会组织之外，避免(mian)误伤。
厘清责任(ren)分工：
针对地域间(jian)、部门间(jian)、层级间(jian)分工不够明确问题，《办法(fa)》确定由违(wei)法(fa)行(xing)为发生地的县(xian)级登记管理机关负责取缔工作的基本原则；
增加提级管辖规定，即上级登记管理机关认(ren)为确有必要的，可以直接办理下级登记管理机关管辖的案件(jian)；
对于应当(dang)取得而(er)未依法(fa)取得许可证或者其他批准文件(jian)、擅自开展活动的组织，明确由有关部门依法(fa)处理，避免(mian)监管空白。
规范执法(fa)程序：调整优化取缔程序，切实提升(sheng)取缔规范化水平(ping)。包括增加立案审批、调查取证、询(xun)问检(jian)查等相关规定；细化取缔决(jue)定作出程序，增加法(fa)制审核、案件(jian)调查终结报(bao)告、取缔决(jue)定效力(li)、取缔文书格式要求等相关内容。
完善执法(fa)措(cuo)施：在坚持严厉打(da)击整治(zhi)基本原则的同时，对于情节轻微、社会危害性不大的非法(fa)社会组织，经劝诫、教育后(hou)主动及(ji)时解散的，可以不再作出取缔决(jue)定，为劝散等执法(fa)方式留下实施空间(jian)。同时规定了衔接条款，在取缔非法(fa)社会组织过(guo)程中涉及(ji)行(xing)政处罚和治(zhi)安管理处罚时，按照相关规定处理。
强化执法(fa)协作：2021年，民政部、中央纪委机关、中央组织部等22个部门联合印发了《关于铲除非法(fa)社会组织滋(zi)生土壤 净(jing)化社会组织生态空间(jian)的通知》（以下简称《通知》），对企事业单(dan)位(wei)、社会组织、党员干部、新闻媒体、公共服务设施和场所(suo)、互联网企业、金融机构(gou)等相关主体提出要求。与《通知》相衔接，《办法(fa)》规定对参与非法(fa)社会组织活动或者为其活动提供便利的单(dan)位(wei)和个人，通报(bao)有关部门依法(fa)依规处理；构(gou)成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事责任(ren)。这些规定将为民政部门与纪检(jian)、组织、公安以及(ji)相关主管部门加强协作、提升(sheng)合力(li)提供支撑。
民政部门提醒，近(jin)年来(lai)，非法(fa)社会组织活动更加隐蔽，发现难、取证难；违(wei)法(fa)成本偏低，许多非法(fa)社会组织被(bei)取缔后(hou)，换(huan)个“马甲”继续开展活动；公众在参加社会组织活动前，可以到“中国社会组织政务服务平(ping)台”或者“中国社会组织动态”政务微信进行(xing)查询(xun)。凡是查不到就要提高警惕。
社会各(ge)界如(ru)发现非法(fa)社会组织，要“一报(bao)六不做”。
“一报(bao)”
即举报(bao)非法(fa)社会组织线索。社会公众发现非法(fa)社会组织线索后(hou)，可以通过(guo)中国社会组织政务服务平(ping)台“投诉(su)举报(bao)”栏目或者向(xiang)当(dang)地民政部门进行(xing)举报(bao)。本次规章修订，专门规定了公众举报(bao)非法(fa)社会组织的权利和途径，明确任(ren)何单(dan)位(wei)或者个人都有权向(xiang)登记管理机关举报(bao)非法(fa)社会组织，各(ge)级登记管理机关应当(dang)向(xiang)社会公开受(shou)理举报(bao)的电话(hua)、信箱或者电子邮件(jian)地址。
“六不做”
一是不参加非法(fa)社会组织活动。社会公众不参加非法(fa)社会组织活动，不购买非法(fa)社会组织的“奖项”“证书”，不为非法(fa)社会组织提供资金等支持。
二(er)是不为非法(fa)社会组织站台。党员干部、社会名人不为非法(fa)社会组织“站台”或“代言”，不给(gei)非法(fa)社会组织“背书”。
三是不报(bao)道非法(fa)社会组织活动。新闻媒体在涉及(ji)社会组织的新闻报(bao)道过(guo)程中，认(ren)真核实有关社会组织登记信息，不给(gei)非法(fa)社会组织提供宣传(chuan)机会，切断非法(fa)社会组织宣传(chuan)渠道。
四是不与非法(fa)社会组织开展合作。各(ge)类社会组织、企事业单(dan)位(wei)、公共服务机构(gou)，不与非法(fa)社会组织开展合作，不向(xiang)非法(fa)社会组织提供场地或服务，不为非法(fa)社会组织的活动提供“助力(li)”。
五是不给(gei)非法(fa)社会组织提供网络(luo)活动平(ping)台。互联网企业不为非法(fa)社会组织线上活动提供平(ping)台，加强各(ge)类网络(luo)账(zhang)号的开设管理，强化发布内容的审核把关，挤压非法(fa)社会组织网上生存空间(jian)。
六是不向(xiang)非法(fa)社会组织提供资金渠道。金融机构(gou)不为非法(fa)社会组织活动提供便利，斩断非法(fa)社会组织资金来(lai)源。
据了解，民政部先后(hou)于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国范围内开展了三次专项行(xing)动。专项行(xing)动结束后(hou)，民政部门坚持标准不降(jiang)、力(li)度不减(jian)，持续巩固拓展专项行(xing)动成果，推动打(da)击整治(zhi)工作不断向(xiang)纵深发展。2024年，各(ge)级民政部门依法(fa)处置非法(fa)社会组织1066个，进一步(bu)强化了“露(lu)头就打(da)”的高压态势。
（总(zong)台记者 李玉梅）
编辑/马晓晴