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每年的全国(guo)两会上,养老(lao)都是关注很高的话题。今年两会,全国(guo)政协委员(yuan)、中国(guo)人口与发展研究中心主任贺丹将就完善失能(neng)老(lao)年人照(zhao)护(hu)体系、促进医养结合、发展银(yin)发经济等(deng)方面提(ti)出具体建议。
北(bei)京市石景山区是我(wo)国(guo)长期护(hu)理保险制度的试点地区。春节假期后的第一天,贺丹委员(yuan)就来到这里,走访医疗保障局、照(zhao)护(hu)机构、失能(neng)老(lao)人家庭,就失能(neng)老(lao)人的照(zhao)护(hu)问题展开调研。71岁的任四柱老(lao)人因脑梗死导致失能(neng),从2021年起开始享受长护(hu)险,一直照(zhao)顾他的老(lao)伴接受了免费的照(zhao)护(hu)技能(neng)培训,每个(ge)月都能(neng)领取(qu)补贴,并免费享受一定时长的专业(ye)上门(men)照(zhao)护(hu)服(fu)务。
北(bei)京市石景山区居民(min) 刘华:挺好的,一个(ge)月补贴我(wo)们(men)1044元,另(ling)外还有一次2小时、一个(ge)月6次上门(men)照(zhao)护(hu)服(fu)务,包括洗头、洗脚、剪指甲,确实解决了我(wo)们(men)大(da)问题。
全国(guo)政协委员(yuan) 贺丹:家庭成员(yuan)之间的互相照(zhao)护(hu)是非常重要的,如果他照(zhao)护(hu)自己的家人,还能(neng)得到政府的补贴,那(na)就更好了,我(wo)是非常希望在我(wo)们(men)的长护(hu)险的制度设计中,充分考虑亲情(qing)照(zhao)护(hu)在失能(neng)老(lao)人照(zhao)护(hu)中的作用,把这个(ge)政策制度设计好。
今年,贺丹准备就长期护(hu)理保险在全国(guo)推广中的具体问题提(ti)出建议,包括将补贴范围扩大(da)到失能(neng)老(lao)人家属、加大(da)对家属照(zhao)护(hu)技能(neng)培训、加快推进长期护(hu)理保险的异地互通(tong)互用等(deng)。作为一名(ming)人口领域的学者,贺丹认为,我(wo)国(guo)老(lao)龄化真正的挑战还未到来,应对老(lao)龄化的政策必须具有前瞻性,她持(chi)续关注老(lao)年人口结构变化带来的失能(neng)老(lao)人照(zhao)护(hu)问题。在过去一年里先后赴(fu)四川、内蒙古、贵州等(deng)地调研,多次跟国(guo)家卫(wei)生健康(kang)委、民(min)政部等(deng)部门(men)沟通(tong),在研究报告(gao)和提(ti)案中多次建议加快顶层制度设计,扩大(da)长期照(zhao)护(hu)保险实施(shi)范围,得到相关部门(men)的高度重视。
全国(guo)政协委员(yuan) 贺丹:中国(guo)的老(lao)龄化的最主要的特征就是高龄化,80岁以(yi)上的老(lao)人,我(wo)们(men)现在已经有接近4000万,到2035年,这个(ge)数字要翻一倍,到时候(hou)就达到8000万左(zuo)右,到2050年,会接近1.5个(ge)亿(yi)的80岁以(yi)上的老(lao)人。
除了生活照(zhao)护(hu),医疗服(fu)务也是高龄老(lao)人的刚性需求,去年,国(guo)家出台一系列加强医养结合的政策,但是贺丹在调研中发现,居家养老(lao)的老(lao)人并不能(neng)很便利地享受医疗服(fu)务,贺丹认为,要让国(guo)家医养结合的各项政策落地很重要的一点是要打破部门(men)壁垒,在社(she)区层面有效整合各类医疗资源。在今年两会上,她将就如何在社(she)区层面形成养老(lao)联合体和医疗联合体的互融互通(tong),共同提(ti)供面向家庭的老(lao)年健康(kang)服(fu)务提(ti)出建议。
全国(guo)政协委员(yuan) 贺丹:医养结合方面,在基(ji)层怎么(me)把各方面的资源整合好,养老(lao)机构的资源民(min)政部门(men)管理的,和我(wo)们(men)卫(wei)生部门(men)管理的社(she)区卫(wei)生服(fu)务资源,还有老(lao)年健康(kang)服(fu)务的资源,通(tong)过社(she)区整合医联体、养老(lao)的联合体提(ti)供面向家庭的服(fu)务。
老(lao)龄化有挑战,也有机遇,在过去一年里,《关于发展银(yin)发经济增进老(lao)年人福祉(zhi)的意见》等(deng)一系列推动(dong)银(yin)发经济发展的政策措施(shi)出台,从政策出台到产生效果,还需要摸准老(lao)年人真正的消费需求。两会前夕,贺丹马不停(ting)蹄地赶到上海,实地调研旅游企业(ye)和社(she)区大(da)学,计划就进一步(bu)完善与延迟退休相适应的配套政策等(deng)方面提(ti)出建议。
全国(guo)政协委员(yuan) 贺丹:聚焦不同年龄段(duan)的老(lao)年群体提(ti)供有针对性的服(fu)务和产业(ye)引领的计划,提(ti)高它的服(fu)务品质;消除年龄歧(qi)视,加强对大(da)龄劳动(dong)者权益的保护(hu),这样(yang)才(cai)能(neng)真正释放银(yin)发经济潜能(neng)。
一个(ge)社(she)会幸福不幸福,很重要的是看老(lao)年人幸福不幸福。跟着贺丹委员(yuan)调研期间,我(wo)们(men)深刻感受到了中国(guo)老(lao)龄化面临的挑战和机遇。如何积极应对挑战、抓住银(yin)发经济的机遇,增进老(lao)年人福祉(zhi),也恰恰是关注这一领域的委员(yuan)们(men)不断前行的动(dong)力。