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重庆市九龙坡区谢家湾(wan)街道民主村(cun)社区是典型的老旧(jiu)小区，旧(jiu)房破损、业态落后，启(qi)动(dong)城(cheng)市更新(xin)后，各方诉(su)求不一、矛盾不少，如何协调？
“社区‘两委’和专(zhuan)职干部加起来虽然只(zhi)有10个人(ren)，但我们通过党建引领，发动(dong)多方力量参与，形成合力。”社区党委书记伍成莉说，“我们依托社区党委、区级平台(tai)公(gong)司、城(cheng)管物管和社区居民等(deng)，探索多方参与社区共(gong)建共(gong)治共(gong)享的基层治理机制——四方议事(shi)会。”
依托这(zhe)一机制，居民关心的大(da)小事(shi)得到妥善的安排。
“感觉随时要倒啊！”不久前，一面1.8米高的危墙，墙灰掉了一地，引起了民主村(cun)社区二栋居民们的注意(yi)。
“安全隐患是大(da)事(shi)。我马上向社区反映，尽快处理。”网(wang)格员(yuan)陈浩详细记下了这(zhe)面墙的“病况”。
紧急处置后，危墙怎么改？四方议事(shi)会上，大(da)家商量着办(ban)。
社区党群服务(wu)中心内，一方长桌，四方代表围坐——伍成莉、九龙城(cheng)市更新(xin)公(gong)司代表、物业经理、居民代表，一起讨论危墙改造方案。
“墙得拆！”大(da)家对拆除危墙达(da)成共(gong)识。
“拆完之后怎么办(ban)？”居民对重建方案意(yi)见不一，“安全”“隐私”“美观”……都是大(da)家提到的高频词(ci)。
“不只(zhi)是建不建，更新(xin)工程中居民有各式各样的诉(su)求，只(zhi)靠社区，很难(nan)协调推进。”伍成莉说。
还有办(ban)法！危墙拆除后，第二次四方议事(shi)会举(ju)行，九龙坡区住建委、民警、设计方等(deng)多主体参与进来，共(gong)同商讨围墙重建方案。去(qu)年以来，九龙坡区、谢家湾(wan)街道两级机关单位选派20名党员(yuan)干部，进驻治理难(nan)度大(da)的小区，担任驻小区工作队(dui)队(dui)员(yuan)。民主村(cun)社区以四方议事(shi)会为纽带，推动(dong)社区吹哨、部门报到，让下沉的党员(yuan)干部发挥更大(da)作用。
“这(zhe)次，我们邀(yao)请了区级部门的相关工作人(ren)员(yuan)，大(da)家对围墙重建有什么诉(su)求，请畅所欲言。”会议开始，伍成莉开门见山。
“支(zhi)持(chi)重修围墙，不然安全咋(za)保证(zheng)？”
“应该修开放式花园，更美观。”
“墙边能不能多安点路灯？走夜路看不清。”
“电线能不能整理下，空中吊着好乱。”
面对居民的发问，设计方代表铺开图纸回应：“大(da)家看三维模型，重建1.8米实墙会截断消防通道红线，我们建议修1.2米高的铁艺栏杆，1.2米是防攀爬(pa)标准高度，开放式的栏杆间距还能让空间更通透。”
施工负责人(ren)随后说：“关于(yu)电线乱象，我们已同步启(qi)动(dong)整治工程，通信公(gong)司会进场规整线路。”他(ta)调出平板(ban)里(li)的施工图，补充道：“各位担心的隐私问题，我们可以通过种植(zhi)月季等(deng)来解决，既美观又能形成天然屏(ping)障。”
你一言我一语，大(da)家最终达(da)成一致，同意(yi)把围墙改成高度为1.2米的栏杆。相关负责人(ren)在会上承诺：“我们先梳理需求，会后就组(zu)织(zhi)规划师、设计师、工程师等(deng)深入社区调研，把设计方案做到前头(tou)。”
围墙变栏杆、“蜘蛛(zhu)网(wang)”下地、院坝添了新(xin)桌椅……一场场四方议事(shi)会聊下来，一项项更新(xin)改造落了地，民主村(cun)社区的诸多变化让居民感慨“巴适得很”。
四方议事(shi)会，还串起小区热心人(ren)。过去(qu)，社区里(li)水电维修、开锁补漏等(deng)老手艺人(ren)大(da)多是流动(dong)摊贩，经过四方议事(shi)会协商，修建了惠(hui)民巧匠(jiang)坊，免费提供场地给老手艺人(ren)们经营(ying)，既方便他(ta)们做生(sheng)意(yi)，也(ye)满足居民生(sheng)活(huo)所需。“现在很多老手艺人(ren)都成了社区的志愿服务(wu)队(dui)员(yuan)，主动(dong)反哺(bu)邻里(li)。”伍成莉说。
目前，民主村(cun)社区通过“社区干部包(bao)网(wang)联(lian)户、在职党员(yuan)编(bian)组(zu)入户”责任机制，动(dong)员(yuan)200余名在家党员(yuan)、报到党员(yuan)动(dong)态认领网(wang)格任务(wu)，常(chang)态化开展群众遍访活(huo)动(dong)。伍成莉说：“通过党建引领，社区建立了9支(zhi)以党员(yuan)为主体、志愿者共(gong)同参与的服务(wu)队(dui)伍，网(wang)格力量不断壮大(da)，四方议事(shi)会逐渐成为居民自治‘大(da)平台(tai)’。”（本报记者 王欣悦）
《 人(ren)民日报 》（ 2025年02月16日 04 版）
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