（二）落实全面取消制造(zao)业(ye)领(ling)域外资准入限制要求。对于外资准入负面清单之外的领(ling)域，严格按(an)照内外资一致的原则对外资准入实施管理。修订(ding)市场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类(lei)经营(ying)主体扩大开放(fang)。

（三）优化(hua)国家(jia)服务业(ye)扩大开放(fang)综合试点示范。支持北京示范区发挥服务业(ye)扩大开放(fang)引领(ling)作用，推动试点工作提速加力。进一步扩大试点范围，赋(fu)予(yu)试点新内容(rong)新任务，重点领(ling)域开放(fang)举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业(ye)扩大开放(fang)政策(ce)举措，密切(qie)关注试点推进情况，及时(shi)复制推广试点经验。支持国家(jia)服务业(ye)扩大开放(fang)综合试点示范地区开展标(biao)准化(hua)建设(she)。

（四）推动生(sheng)物医药领(ling)域有序开放(fang)。支持符合条件的外资企业(ye)参与生(sheng)物制品分(fen)段生(sheng)产试点，加快省级(ji)试点方(fang)案、质量(liang)监管方(fang)案审核，推动生(sheng)物医药产业(ye)优化(hua)资源配置，及时(shi)协调解决(jue)试点过(guo)程中企业(ye)遇到的困难问题。研究完善医药领(ling)域开放(fang)政策(ce)，便利(li)创(chuang)新药加快上市，优化(hua)药品带量(liang)采购，进一步提高医疗(liao)器械产品采购可预期(qi)性。

（五）鼓励外资在华开展股权投(tou)资。抓好《外国投(tou)资者对上市公司战略投(tou)资管理办法》落实，制定发布实施战略投(tou)资的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投(tou)资机(ji)构等的宣(xuan)介力度，引导更多(duo)优质外资长期(qi)投(tou)资我国上市公司。

二、提高投(tou)资促进水平

（六）持续(xu)打造(zao)“投(tou)资中国”品牌。落实深化(hua)外商(shang)投(tou)资促进体制机(ji)制改革要求，制定打造(zao)“投(tou)资中国”品牌年度实施方(fang)案，精心(xin)设(she)计(ji)实施“投(tou)资中国”系列活动。央(yang)地协同联动，开展境外投(tou)资促进活动，更好利(li)用外资推进制造(zao)业(ye)补链强链。针对我主要投(tou)资来源地不同特点，研究制定差异化(hua)引资目标(biao)和策(ce)略，与双边经贸联委会（混委会）机(ji)制密切(qie)配合，全面激活双边投(tou)资促进工作组机(ji)制，加大项目撮合对接力度。

（七）加大外资企业(ye)境内再投(tou)资支持力度。持续(xu)优化(hua)营(ying)商(shang)环境，切(qie)实把外资企业(ye)的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业(ye)境内再投(tou)资政策(ce)措施，促进外资企业(ye)在华所获利(li)润更多(duo)用于再投(tou)资。开展外资企业(ye)境内投(tou)资信息报告(gao)试点。

（八(ba)）扩大鼓励外商(shang)投(tou)资产业(ye)范围。修订(ding)扩大鼓励外商(shang)投(tou)资产业(ye)目录，优化(hua)外商(shang)投(tou)资结构，促进外资服务我国制造(zao)业(ye)高质量(liang)发展，引导外资投(tou)向现代服务业(ye)，支持外资更多(duo)投(tou)向中西部和东北地区。

（九）取消外商(shang)投(tou)资性公司使用境内贷(dai)款限制。允许外商(shang)投(tou)资性公司使用境内贷(dai)款开展股权投(tou)资，加大政策(ce)宣(xuan)传解读力度，为跨国公司在华投(tou)资设(she)立总部型机(ji)构提供(gong)便利(li)。

（十）鼓励跨国公司投(tou)资设(she)立投(tou)资性公司。优化(hua)外商(shang)投(tou)资举办投(tou)资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流(liu)动等方(fang)面，为跨国公司投(tou)资设(she)立投(tou)资性公司提供(gong)便利(li)。保障相关外商(shang)投(tou)资性公司在华投(tou)资设(she)立的企业(ye)依法依规享受外资企业(ye)待遇。

（十一）便利(li)外国投(tou)资者在华实施并购投(tou)资。在外商(shang)投(tou)资法框架下，修订(ding)《关于外国投(tou)资者并购境内企业(ye)的规定》，优化(hua)外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重点领(ling)域引资力度。鼓励外商(shang)投(tou)资养殖(zhi)、饲养设(she)备生(sheng)产、饲料兽药生(sheng)产等畜牧业(ye)相关领(ling)域并享受国民待遇。支持外资企业(ye)参与我国新型工业(ye)化(hua)进程，重点引进高技(ji)术(shu)领(ling)域外商(shang)投(tou)资，为外资企业(ye)提供(gong)更多(duo)市场机(ji)会和合作空间。鼓励养老(lao)服务、文化(hua)和旅游、体育、医疗(liao)、职业(ye)教育、金融等服务业(ye)领(ling)域吸引利(li)用外资，满(man)足多(duo)层次服务消费需求。

（十三）加强经济政策(ce)和营(ying)商(shang)环境对外宣(xuan)介。充分(fen)运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家(jia)解读等方(fang)式，对外积极宣(xuan)传阐释我国扩大高水平对外开放(fang)的新政策(ce)新举措新亮点。

三、增强开放(fang)平台效能

（十四）深化(hua)开发区管理制度改革。完善政策(ce)支撑体系，制定深化(hua)国家(jia)级(ji)经济技(ji)术(shu)开发区改革创(chuang)新的政策(ce)文件，在要素保障、重点领(ling)域开放(fang)、承担改革试点任务、经济管理权限下放(fang)等方(fang)面出台新举措，提升国家(jia)级(ji)经济技(ji)术(shu)开发区外向型经济发展水平。推动国家(jia)级(ji)高新区、海关特殊监管区域及各类(lei)省级(ji)开发区等作为对外开放(fang)平台发挥稳外资作用。

（十五）实施自由贸易试验区提升战略。推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心(xin)政策(ce)落地，打造(zao)吸引外商(shang)投(tou)资高地。支持自由贸易试验区在外资准入领(ling)域加大压力测试，持续(xu)扩大规则、规制、管理、标(biao)准等制度型开放(fang)。

四、加大服务保障力度

（十六）推动重大和重点外资项目落地。支持将更多(duo)外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策(ce)支持和服务保障力度，加快推动项目落地建设(she)。

（十七）建立政府(fu)采购本国产品标(biao)准体系。尽快制定出台相关文件，明(ming)确政府(fu)采购本国产品标(biao)准，确保不同所有制企业(ye)在中国境内生(sheng)产的产品平等参与政府(fu)采购活动。加强政府(fu)采购领(ling)域政策(ce)宣(xuan)传，做好外资企业(ye)投(tou)诉处理工作。

（十八(ba)）拓宽(kuan)外资企业(ye)融资渠道。鼓励金融机(ji)构为外资企业(ye)提供(gong)融资服务，开展重点外资企业(ye)贷(dai)款需求及投(tou)资经营(ying)情况调研，有针对性举办银(yin)企对接活动。引导各类(lei)基金与外资企业(ye)开展股权投(tou)资合作，支持在华外资企业(ye)扩大投(tou)资经营(ying)规模(mo)、深耕中国市场。

（十九）促进人员往(wang)来便利(li)化(hua)。加快互免签证协定商(shang)谈(tan)，继续(xu)稳妥扩大单方(fang)面免签国家(jia)范围。优化(hua)口(kou)岸签证、过(guo)境免签、区域性入境免签政策(ce)，促进人员跨境流(liu)动。更新《外国商(shang)务人士在华工作生(sheng)活指引》。

（二十）提升外资企业(ye)贸易便利(li)化(hua)水平。做好优惠贸易协定项下原产地证书(shu)签证工作，助力外资企业(ye)出口(kou)货物享受协定伙伴方(fang)关税减让。优化(hua)重点外资项目进口(kou)成套设(she)备检验监管。加大对外资企业(ye)海关“经认(ren)证的经营(ying)者”（AEO）培育力度，进一步优化(hua)降低AEO随机(ji)布控查验率。积极稳妥推进进口(kou)商(shang)品采信，将更多(duo)符合资质的中外检验机(ji)构纳入采信机(ji)构目录。鼓励外资企业(ye)开展知识产权备案，坚决(jue)打击进出口(kou)环节侵犯外资企业(ye)知识产权的行为。

各地区、各有关部门要在党中央(yang)集中统一领(ling)导下，坚定不移深化(hua)改革开放(fang)，细化(hua)实化(hua)具体落实举措，在投(tou)资促进、权益保护、服务保障等方(fang)面创(chuang)新工作方(fang)法、强化(hua)政策(ce)和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商(shang)投(tou)资信心(xin)。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业(ye)开展专项走访活动，深入了(le)解外资企业(ye)诉求，有效回应外资企业(ye)关切(qie)。商(shang)务部、国家(jia)发展改革委要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策(ce)宣(xuan)传，推动政策(ce)落地。重大事项及时(shi)请示报告(gao)。