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中国网财经12月27日(ri)讯 近日(ri)，北京率先试行不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记制度的消息，引发信托业广泛关注。中国网财经就此采访到信托业协会特(te)约研究员周萍。周萍表示，信托财产(chan)登记制度试点(dian)将显(xian)著增强信托财产(chan)的独立性，降低法律风险和纠纷，推(tui)动(dong)信托业务创新和发展(zhan)。同时，该制度也将促进非(fei)交易性过户(hu)制度和信托税收政策的完(wan)善，为信托业务的开展(zhan)提供更加便捷和高效的条件。然而(er)，不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记在实(shi)践中仍面(mian)临一些挑战和困难(nan)，如制度落实(shi)层面(mian)的具体细则不(bu)完(wan)善、部门间信息共享和业务协同存在难(nan)度等。针对这些问题，周萍提出了从立法层面(mian)完(wan)善信托财产(chan)登记制度、建立跨部门协调(diao)机制等具体建议，以确保信托财产(chan)登记制度的顺(shun)利实(shi)施。
《中国网财经》：对于不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记制度试点(dian)的推(tui)出，您(nin)认为这将如何影响信托业的整体发展(zhan)？
周萍：对信托业整体发展(zhan)的影响：一是增强信托财产(chan)独立性。通过信托财产(chan)登记，可以明确信托财产(chan)的权属关系，使信托财产(chan)独立于受托人的个人财产(chan)，有效防(fang)止信托财产(chan)被挪用(yong)或(huo)侵占，从而(er)更好地(di)保障信托当事人的合法权益；二(er)是降低法律风险和纠纷。信托财产(chan)登记制度的建立，有助于减少因信托财产(chan)权属不(bu)清而(er)引发的法律纠纷，提高信托业务的法律确定性和可预见性，增强信托业的稳定性和可信度；三是促进信托业务创新和发展(zhan)。完(wan)善的信托财产(chan)登记制度为信托公司开展(zhan)各类创新业务提供了制度基础，有助于信托公司在财富(fu)管理、资产(chan)证券化、家(jia)族信托等领域推(tui)出更多符合市场需求的产(chan)品和服务，推(tui)动(dong)信托业的多元化发展(zhan)。
《中国网财经》：具体来看，特(te)别是在推(tui)动(dong)非(fei)交易性过户(hu)制度和信托税收政策等配套制度的完(wan)善方面(mian)，会有哪些具体的促进作(zuo)用(yong)？
周萍：对非(fei)交易性过户(hu)制度的促进作(zuo)用(yong)：在信托设立阶段，通过非(fei)交易性过户(hu)，可以避免将信托财产(chan)转移视同交易过户(hu)，从而(er)简化过户(hu)流程，降低交易成本(ben)；在信托成立后，有助于信托财产(chan)在信托关系中的顺(shun)畅流转，使得信托财产(chan)的转移更加便捷和高效，有利于信托业务的开展(zhan)和信托财产(chan)的合理配置。
同时，对信托税收政策的促进作(zuo)用(yong)：信托财产(chan)登记制度的完(wan)善，为信托税收政策的制定提供了明确的依据；清晰界定信托财产(chan)的所有权归属和信托关系的性质，为税务机关确定纳税主体、适用(yong)税种和税率等提供依据。
《中国网财经》：在实(shi)践中，不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记面(mian)临哪些挑战和困难(nan)？您(nin)认为应如何克服这些挑战，以确保信托财产(chan)登记制度的顺(shun)利实(shi)施？
周萍：挑战主要在于，我国《信托法》虽然规定了信托财产(chan)需要办理登记手续，但并未明确信托登记的具体操作(zuo)规则和程序，导致信托登记制度长期处于“有法可依、无(wu)法操作(zuo)”的状态。实(shi)操中，在信托设立阶段，不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)交付需要缴纳印花(hua)税、契(qi)税、个人所得税等税费(fei)；而(er)在信托终结时，不(bu)动(dong)产(chan)转移至受益人时，又会面(mian)临重复征税的问题，高昂的税费(fei)成本(ben)使得高净值(zhi)人群(qun)对将不(bu)动(dong)产(chan)置入家(jia)族信托的积极性受到影响。
因此，我们(men)建议，从立法层面(mian)完(wan)善信托财产(chan)登记制度，明确信托登记的具体操作(zuo)规则、程序和要求，使其与现行的不(bu)动(dong)产(chan)登记制度有效衔接。修订《信托法》和《不(bu)动(dong)产(chan)登记暂行条例》等相关法律法规，为不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产(chan)登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产(chan)在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。
可以参照国外一些做法，明确登记机构和方式，可以考虑依托现有的不(bu)动(dong)产(chan)登记机构进行信托财产(chan)登记，明确权属变更登记与信托登记的程序；建立统(tong)一的信托财产(chan)登记信息共享平台，实(shi)现不(bu)同部门之间的信息共享和查(cha)询。
《中国网财经》：信托财产(chan)登记制度试点(dian)的推(tui)出，对于信托机构在开展(zhan)不(bu)动(dong)产(chan)信托业务时有哪些具体的便利和优势？您(nin)认为这一政策将如何影响信托机构的业务模式和市场竞争格局？
周萍：对信托机构开展(zhan)不(bu)动(dong)产(chan)信托业务的具体便利和优势。一是从信托制度层面(mian)，增强信托财产(chan)独立性。通过信托财产(chan)登记，可以更好地(di)实(shi)现信托财产(chan)的独立性，使其与委(wei)托人、受托人和受益人的其他财产(chan)相隔离，保障信托财产(chan)的安全性和稳定性。二(er)是从信托公司展(zhan)业层面(mian)，有助于业务场景拓展(zhan)。试点(dian)的推(tui)出为信托机构提供了更广阔(kuo)的发展(zhan)空间，满足不(bu)同客户(hu)群(qun)体的需求，如以房养老的养老金融产(chan)品、不(bu)动(dong)产(chan)家(jia)族信托等。三是从信托业务开展(zhan)层面(mian)，有利于降低设立成本(ben)。试点(dian)的推(tui)出，一方面(mian)可以降低委(wei)托人的信托设立成本(ben)，如在信托设立阶段，相关当事人可以避免重复缴纳印花(hua)税、契(qi)税、个人所得税等；另一方面(mian)，可以简化信托财产(chan)的转移和登记流程，减少繁琐(suo)的手续和时间成本(ben)，提高信托业务的效率。如通过信托财产(chan)登记，可以明确信托财产(chan)的权属关系，避免因权属不(bu)清导致的纠纷和重复登记。
对信托机构业务模式和市场竞争格局的影响主要两个方面(mian)，一是转变业务模式。用(yong)信托财产(chan)登记制度的优势，为客户(hu)提供更加专业和全面(mian)的资产(chan)管理和传(chuan)承服务，探索(suo)更多创新的业务模式，如结合不(bu)动(dong)产(chan)信托与养老、教育等领域的交叉业务。二(er)是加剧市场竞争。信托机构之间的合作(zuo)与竞争也将更加频繁，可能(neng)会出现一些新的合作(zuo)模式和竞争格局。三是提出新的能(neng)力要求。信托机构需要不(bu)断提升自身的专业能(neng)力和服务水平，以吸引更多的客户(hu)和市场份额。
《中国网财经》：我们(men)了解到，在实(shi)践中，不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记仍面(mian)临一些挑战和困难(nan)，您(nin)认为应如何克服这些挑战，以确保信托财产(chan)登记制度的顺(shun)利实(shi)施？
周萍：不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记面(mian)临的挑战和困难(nan)：一方面(mian)，从制度落实(shi)层面(mian)，不(bu)动(dong)产(chan)信托登记的具体细则尚不(bu)完(wan)善，如房产(chan)通过交易过户(hu)或(huo)非(fei)交易过户(hu)进入信托的流程、所得税和契(qi)税的具体征收办法等，都还需要进一步明确；不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记涉及多个部门和机构的协调(diao)，如不(bu)动(dong)产(chan)登记机构、税务机关、信托公司等，不(bu)同部门之间的信息共享和业务协同存在一定的难(nan)度。另一方面(mian)，从信托公司展(zhan)业层面(mian)，如何平衡信托财产(chan)公示性与信托关系的私密性，有可能(neng)是一个挑战
对于克服挑战的建议，周萍指出，应尽快出台更为详尽的不(bu)动(dong)产(chan)信托登记细则，明确登记的具体流程、要求和标准，为信托机构开展(zhan)不(bu)动(dong)产(chan)信托业务提供清晰的法律依据；建立跨部门的协调(diao)机制，促进不(bu)动(dong)产(chan)登记机构、税务机关、信托公司等之间的信息共享和业务协同，提高不(bu)动(dong)产(chan)信托财产(chan)登记的效率和准确性。