利(li)润增幅的行业分布(bu)，充分表明湖南(nan)省属监管企业的产业结构还需优化，通俗一点说，就(jiu)是“来钱”的途径，太过(guo)“简单、粗放”，国有企业营收不能仅依靠“家里的矿(kuang)”或“守株待兔”模式受益，亟需增加一些市(shi)场“含金量”较(jiao)高的收入(ru)来源(yuan)。

在湖南(nan)现有20余家省属监管企业中，有两家体量较(jiao)大(da)，都是在“合并同类项”基础上进行改革(ge)重(zhong)组的企业，二者的市(shi)场化程(cheng)度都较(jiao)高，那就(jiu)是湖南(nan)钢铁集团(tuan)和湖南(nan)建投集团(tuan)，前者连续3年位居世(shi)界500强，后者位居中国500强，它们很大(da)程(cheng)度上撑起了(le)湖南(nan)国有企业的营收大(da)盘(pan)子(zi)。

国内钢铁产能过(guo)剩，直接(jie)影响到(dao)企业营收和利(li)润增长。

上述两家企业历经(jing)重(zhong)组整合资源(yuan)后，市(shi)场竞争力明显提升，同时它们都积极向(xiang)外拓展发展空间，被(bei)湖南(nan)寄予利(li)润增幅之“厚望”。

但是受地产行业和经(jing)济周期(qi)等影响，钢铁、建筑、工程(cheng)机械等产业经(jing)过(guo)多年发展，国内产能几近饱(bao)和甚至(zhi)严重(zhong)过(guo)剩，“内卷式”竞争加剧(ju)，利(li)润空间一再遭(zao)受挤压。加上美国新近对中国加征10%关税(shui)等国际因素影响，营收排名最靠前的这两家国企，以及(ji)另(ling)一家工程(cheng)机械巨(ju)头中联重(zhong)科，在未来一段时间，或将经(jing)历更为严峻的市(shi)场考(kao)验。

在湖南(nan)第一产业领域，拥(yong)有新五丰公(gong)司等上市(shi)子(zi)企的湖南(nan)农(nong)业集团(tuan)，过(guo)去(qu)几年受农(nong)产品市(shi)场价格和“猪周期(qi)”等影响，公(gong)司利(li)润波动幅度大(da)，甚至(zhi)一度亏(kui)损严重(zhong)，去(qu)年才逐(zhu)渐缓过(guo)劲来。

而农(nong)业集团(tuan)的粮(liang)油等拳头产品，还有一个亟需省外市(shi)场普遍认可、加快“走出去(qu)”的现实背景。所以，基础产业方面如湖南(nan)农(nong)业集团(tuan)虽然(ran)拥(yong)有一些品牌(pai)影响力较(jiao)强的产品，其冷链物流产业链也日臻完善，但其在省属监管企业的营收利(li)润总盘(pan)子(zi)里仍占比不大(da)，需加快产业转型和市(shi)场拓展力度。

基础建设投入(ru)大(da) 新兴产业未见规模效益

另(ling)一个事实是，近年来，省属国有企业在战(zhan)略性新兴产业领域的投入(ru)力度明显加大(da)，但大(da)多还处在大(da)额资本投入(ru)或者产出早期(qi)，规模效益增长还要经(jing)历一个过(guo)程(cheng)。

以湖南(nan)盐业集团(tuan)和湖南(nan)轨道交通集团(tuan)为例，二者在全(quan)国同行中都属佼佼者，湖南(nan)盐业集团(tuan)早就(jiu)在全(quan)国布(bu)局，这些持续攻城略地，但其食盐产业收益在总盘(pan)子(zi)中占比并不是特(te)别(bie)重(zhong)，盐化工产业和新材料产业（如集团(tuan)旗下美特(te)新材公(gong)司对钠电材料的研(yan)究应用）要形(xing)成较(jiao)大(da)效益规模，还需假(jia)以时日。

凤凰磁浮。

湖南(nan)轨道交通集团(tuan)玩的更是“高投入(ru)、久回报”的项目。以凤凰磁浮为例，总投资超过(guo)20亿元，即便算上景区综合运营收益，保守估(gu)算，其“回本”时间也在10年以上。加上轨道集团(tuan)在其它技术研(yan)发上的持续投入(ru)，以及(ji)国内多数(shu)省份市(shi)场还处于待开发阶段，短期(qi)内指望其推动湖南(nan)国资整体利(li)润增长不太现实。

另(ling)一家聚焦于高精尖技术研(yan)究应用的省属国企湖南(nan)高新创(chuang)投集团(tuan)，旗下诸多项目同样处于“烧钱”阶段。今年春节长假(jia)结束后，高新创(chuang)投做的第一件事，就(jiu)是与建行湖南(nan)分行洽谈，约定“双方将进一步在传(chuan)统(tong)信贷业务、创(chuang)新信贷业务、投融资联动、‘司库系统(tong)’建设等方面深化合作”。

省属监管企业里，还有一家在近几年改革(ge)重(zhong)组力度较(jiao)大(da)——湖南(nan)港航水利(li)集团(tuan)，也是潜力巨(ju)大(da)的产业链主企业。不过(guo)因为湖南(nan)境内水系航道普遍过(guo)窄，枯水期(qi)行走不便，还有货源(yuan)不足等因素，使得港航水利(li)集团(tuan)的市(shi)场收益也跟着受影响。

2021年，湖南(nan)曾出台《湖南(nan)省“一江一湖四水”水运发展规划》，里面提到(dao)，湖南(nan)准备“投资520亿元”，基本建成包括疏通“一江一湖四水”航道在内的内河航运格局。这个规划，至(zhi)少表明数(shu)年内，湖南(nan)港航水利(li)集团(tuan)在拓展市(shi)场的同时，需拿出很大(da)一部分财力、物力用于整合资源(yuan)和基础建设上。

这些长线投入(ru)在一定程(cheng)度上肯定也会影响年度收益，当然(ran)，这种放眼于未来的付出，回报也是丰厚的，随着市(shi)场份额和市(shi)场化水平的不断提高，湖南(nan)港航水利(li)集团(tuan)的市(shi)场收益前景值得期(qi)待。

其余如老(lao)牌(pai)国企湘电集团(tuan)，正处于降(jiang)本增效改革(ge)和产业转型升级的关键阶段，一些历史“包袱”亟待处理，虽然(ran)连续在国内外市(shi)场上推出高性能环保拳头产品，但眼下还需要继续“输血”，离两个效益的充分实现，还有一段路(lu)要走。

湖南(nan)国企领域部分建设项目投入(ru)大(da)，回报收益慢(man)。

正视“成长中的烦恼”

行业下行，产能过(guo)剩，利(li)润压缩(suo)，产业结构与转型升级压力大(da)，传(chuan)统(tong)产业占比高，新兴产业规模有限，市(shi)场化机制不完善，核心技术攻关不足，核心竞争力不强——结合上述分析，从营收、利(li)润和产业发展现状而言，湖南(nan)国资国企目前还存在这些“成长中的烦恼”。

这些在湖南(nan)国资国企成长中遇(yu)到(dao)的“烦恼”，其实在兄弟省市(shi)那里也有类似情况，所以某种程(cheng)度上是共性问题，不必妄自菲薄(bao)，但是要敢于正视问题。

人的成长，从幼儿阶段到(dao)小学启蒙，从中学、大(da)学到(dao)步入(ru)社会工作，总会经(jing)历这样那样的“成长烦恼”，这是成长的必然(ran)过(guo)程(cheng)。湖南(nan)国资国企的发展，也是一样，在发展过(guo)程(cheng)中，会受市(shi)场的、政策的、环境的、人才的等各种因素影响，其“成长的烦恼”不可避(bi)免，所以，我们要以平常心去(qu)面对它、正视它。

找到(dao)“烦恼”的症结所在，再谋驱赶“烦恼”、强身健体之良方，才是解决(jue)问题之上策。

在前不久召开的2025年全(quan)省国资国企工作会议上，副省长曹志强就(jiu)表示，新的一年改革(ge)发展机遇(yu)和挑战(zhan)并存，希望和困难同在，“我们既要把困难和问题想得更充分一些，提升工作的前瞻性针对性，更要增强战(zhan)略信心和战(zhan)略定力”。

放眼湖南(nan)国资国企，除了(le)上述“成长中的烦恼”外，也要看到(dao)“成长中的喜(xi)悦”，看到(dao)“成长中的力量”——

如湖南(nan)建投集团(tuan)的智慧建造，湖南(nan)农(nong)业集团(tuan)的品牌(pai)输出和产业链延伸，湖南(nan)盐业集团(tuan)布(bu)局包括盐化工、新材料在内的全(quan)产业链，湖南(nan)轨道交通集团(tuan)的技术创(chuang)新和行业引领，中联重(zhong)科和钢铁集团(tuan)的产品升级和海外拓展，以及(ji)湖南(nan)国贸集团(tuan)、湖南(nan)低空经(jing)济集团(tuan)等“新生派”的力量加持，这些厚实多元的存在，都是湖南(nan)国资国企谋划发展一流企业的底气。

此外，‌湖南(nan)省国资国企还大(da)力发展新兴产业，包括音视频、北斗(dou)、深海、高端装(zhuang)备、新材料、新一代信息技术、新能源(yuan)及(ji)节能环保、生物医药等，这些产业在2024年1至(zhi)6月半年内就(jiu)实现了(le)932亿元的营收，可见其市(shi)场潜力和盈利(li)前景。

既认清“成长中的烦恼”，又能看到(dao)成长中的力量，把握好发展中的机遇(yu)。唯此，湖南(nan)国资国企才有更多迎难而上、破浪前行的勇气和信心。