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南都讯 去年，教育部相关负责人表示(shi)，要在关键(jian)环节方面，让“健康第一”落细落地(di)。让孩子们身上有汗、眼里有光，已成为家校的共同期(qi)盼。但与此同时，中小学生的身体正(zheng)处于(yu)成长发育的关键(jian)期(qi)，活动(dong)量和(he)能量消耗增大后，难免需要及时补充(chong)营养。
如何让广州市中小学生既能安心在校园内撒开腿奔跑、聚精会(hui)神上课，又能满足学生成长发育的营养需求？为解决这(zhe)一问题，在2025年广州市两会(hui)上，广州市政(zheng)协委员、广东省法学会(hui)航运法学研究会(hui)副会(hui)长谭国戬带(dai)来了《关于(yu)全市学校统一增加课间餐的百姓提案(an)》。
现状：
不允(yun)许带(dai)食物回校、活动(dong)量增大
不少学生“抱(bao)怨(yuan)”在学校好饿
2025年春(chun)季学期(qi)启动(dong)之(zhi)际，广州市教育局发布了关于(yu)保障中小学生每天综合体育活动(dong)时间不低于(yu)2小时的通知。其中提到(dao)，全市小学课间10分钟调整为15分钟，初中下午课间10分钟调整为15分钟；从2025年秋季学期(qi)开始，全市义务教育阶(jie)段学校100%落实每天1节体育课。
记者了解到(dao)，为落实新规，不少学校选择延后5-10分钟放学时间，中午放学时间通常为12点。与此同时，为保障中小学生每天综合体育活动(dong)时间不低于(yu)2小时，有的学校还新增了约(yue)20-30分钟的大课间、体锻时间，学生在校的运动(dong)量也比以往(wang)有所增多。
让孩子多运动(dong)、多出汗是强身健体的好办法，但亦有家长担心，孩子运动(dong)量加大、中午放学时间有所推迟，而且不能带(dai)食物回校，到(dao)午饭时间可能早已饥(ji)肠辘辘。广州市政(zheng)协委员、广东省法学会(hui)航运法学研究会(hui)副会(hui)长谭国戬也了解到(dao)，在校上课期(qi)间，有些孩子的早餐与午餐间隔长达(da)约(yue)4个小时。经历了满满当当的学习与活动(dong)后能量消耗巨大，不少学生因此向家长“抱(bao)怨(yuan)”太饿。
“学生在成长发育阶(jie)段，身体对营养的需求极为关键(jian)。早餐与午餐间隔时间过长，学生饥(ji)饿不仅影响会(hui)身体健康，还会(hui)干扰学习状态，使学生注意(yi)力不集中、学习效率下降，不利于(yu)知识(shi)的吸收与掌握。”谭国戬还提到(dao)，孩子在饥(ji)饿时，往(wang)往(wang)会(hui)选择在校外(wai)购买“无牌”小蛋糕等点心垫肚(du)子，这(zhe)些食品卫生状况堪(kan)忧，存在极大的食品安全隐患。
“在饥(ji)饿时，学生难免会(hui)在课堂上分心，甚至偷偷在课上或课间违规吃东西，从而影响课堂秩(zhi)序和(he)学校的日常管理。”谭国戬认为，增加课间餐，不仅能合理地(di)解决学生在校期(qi)间的饥(ji)饿问题、及时补充(chong)能量、满足学生生长发育的营养需求，还有利于(yu)学校管理的有效执行，维护良好的教学秩(zhi)序和(he)校园环境。“这(zhe)样既能让学生在课堂上保持良好状态，提高(gao)学习效率，还可避免学生食用校外(wai)不安全食品，保障学生饮食安全。”谭国戬说道。
建议：
参考课后托管模式增加课间餐
由家长自(zi)主决定
为切实解决这(zhe)一问题，谭国戬建议，全市学校统一增加课间餐，具体可参考课后托管模式，并将选择权归还给家长。
纳入现有运维管理或引入第三方，优先考虑(lu)将课间餐纳入学校既有的学生餐运维管理体系，学校履行监管职责。若学校现有的学生餐运维团队有能力承接课间餐业务，可直接进行拓展和(he)优化；若既有的运维无法承担，政(zheng)府应采取购买服务的方式，引入具备(bei)专业资质和(he)良好信誉(yu)的第三方公司来负责课间餐的运维工(gong)作，尽(jin)量避免额外(wai)增加学校老(lao)师的工(gong)作负担。
学校需对第三方公司的服务质量、食品质量等进行严格(ge)监管、评估，保障课间餐供应质量。学校需定期(qi)检查第三方机构的运营情况，确保课间餐的供应符(fu)合卫生标准和(he)学生需求。若发现问题，及时要求整改或更换(huan)第三方服务机构，保障课间餐供应的稳(wen)定性和(he)质量。
提供多种课间餐套餐并根据不同套餐合理制定价格(ge)，学校不得强制要求学生购买。如面包搭配牛奶(nai)、水果搭配酸奶(nai)、鸡蛋搭配粥等，满足不同学生的口味(wei)和(he)营养需求。同时，向家长公示(shi)，确保费用透明、合理。家长可根据孩子的实际情况和(he)自(zi)身意(yi)愿，自(zi)主决定是否为孩子报名参加课间餐。
在课间餐管理方面，严格(ge)把控课间餐的食材采购、加工(gong)制作、储存运输等环节，确保食品安全。相关部门应加强监督检查，定期(qi)对学校课间餐进行抽(chou)检，保障学生饮食安全。制定课间餐的发放和(he)食用管理制度，明确食用时间和(he)地(di)点，培养学生良好的饮食习惯，避免因课间餐造成校园环境卫生问题。
对于(yu)低收入家庭(ting)的小孩，教育部门和(he)学校应联合制定补贴政(zheng)策，提供申请(qing)补贴的渠道。简化申请(qing)流程，通过社(she)区或学校进行审(shen)核，确保真正(zheng)有需要的家庭(ting)能够获(huo)得补贴，不让孩子因为经济原因饿肚(du)子，保障每一位学生都能享受到(dao)课间餐带(dai)来的健康益处。
采写：南都记者 杨晓彤 孙小鹏(peng)