（二）落实全面(mian)取消(xiao)制(zhi)造业领域外资准入限制(zhi)要求(qiu)。对(dui)于(yu)外资准入负面(mian)清单(dan)之外的领域，严格按照(zhao)内外资一(yi)致的原(yuan)则对(dui)外资准入实施管理。修(xiu)订市场准入负面(mian)清单(dan)，进(jin)一(yi)步(bu)压减清单(dan)事项，面(mian)向各类经营(ying)主体扩大开放。

（三）优化国家服务业扩大开放综合(he)试点示范。支持北京示范区发(fa)挥(hui)服务业扩大开放引领作(zuo)用(yong)，推动试点工(gong)作(zuo)提(ti)速(su)加力。进(jin)一(yi)步(bu)扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域开放举措(cuo)优先在试点示范地区试验。深入研(yan)究服务业扩大开放政策举措(cuo)，密切(qie)关注试点推进(jin)情况，及时复制(zhi)推广试点经验。支持国家服务业扩大开放综合(he)试点示范地区开展标准化建设。

（四）推动生物医药领域有(you)序开放。支持符合(he)条件的外资企业参与生物制(zhi)品分段生产试点，加快省级试点方案、质(zhi)量监管方案审(shen)核(he)，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过(guo)程中企业遇(yu)到的困难问题。研(yan)究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带(dai)量采购，进(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高医疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓(gu)励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对(dui)上市公司战略投资管理办(ban)法》落实，制(zhi)定发(fa)布实施战略投资的操作(zuo)指引，加大对(dui)上市公司、境(jing)外基金(jin)和投资机(ji)构等的宣介力度，引导更多优质(zhi)外资长期投资我(wo)国上市公司。

二、提(ti)高投资促进(jin)水(shui)平

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进(jin)体制(zhi)机(ji)制(zhi)改革要求(qiu)，制(zhi)定打造“投资中国”品牌年度实施方案，精心设计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境(jing)外投资促进(jin)活动，更好利用(yong)外资推进(jin)制(zhi)造业补链强(qiang)链。针对(dui)我(wo)主要投资来源地不同特点，研(yan)究制(zhi)定差异化引资目(mu)标和策略，与双边(bian)经贸联委会（混(hun)委会）机(ji)制(zhi)密切(qie)配合(he)，全面(mian)激活双边(bian)投资促进(jin)工(gong)作(zuo)组机(ji)制(zhi)，加大项目(mu)撮合(he)对(dui)接力度。

（七）加大外资企业境(jing)内再投资支持力度。持续优化营(ying)商环(huan)境(jing)，切(qie)实把外资企业的国民待遇(yu)落实到位。研(yan)究制(zhi)定鼓(gu)励外资企业境(jing)内再投资政策措(cuo)施，促进(jin)外资企业在华所获利润更多用(yong)于(yu)再投资。开展外资企业境(jing)内投资信息报告试点。

（八）扩大鼓(gu)励外商投资产业范围。修(xiu)订扩大鼓(gu)励外商投资产业目(mu)录，优化外商投资结构，促进(jin)外资服务我(wo)国制(zhi)造业高质(zhi)量发(fa)展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。

（九）取消(xiao)外商投资性公司使用(yong)境(jing)内贷款限制(zhi)。允许外商投资性公司使用(yong)境(jing)内贷款开展股权投资，加大政策宣传(chuan)解读力度，为跨国公司在华投资设立总部型机(ji)构提(ti)供便利。

（十）鼓(gu)励跨国公司投资设立投资性公司。优化外商投资举办(ban)投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境(jing)、数据跨境(jing)流动等方面(mian)，为跨国公司投资设立投资性公司提(ti)供便利。保(bao)障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待遇(yu)。

（十一(yi)）便利外国投资者在华实施并(bing)购投资。在外商投资法框架下，修(xiu)订《关于(yu)外国投资者并(bing)购境(jing)内企业的规定》，优化外资并(bing)购规则和并(bing)购交易程序，完善并(bing)购管理范围，降低(di)跨境(jing)换股门槛等。

（十二）加大重点领域引资力度。鼓(gu)励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料(liao)兽药生产等畜牧业相关领域并(bing)享受国民待遇(yu)。支持外资企业参与我(wo)国新型工(gong)业化进(jin)程，重点引进(jin)高技(ji)术领域外商投资，为外资企业提(ti)供更多市场机(ji)会和合(he)作(zuo)空(kong)间。鼓(gu)励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金(jin)融等服务业领域吸引利用(yong)外资，满足多层(ceng)次服务消(xiao)费需求(qiu)。

（十三）加强(qiang)经济政策和营(ying)商环(huan)境(jing)对(dui)外宣介。充分运用(yong)新闻发(fa)布、吹风会、接受采访(fang)、专家解读等方式，对(dui)外积极宣传(chuan)阐释我(wo)国扩大高水(shui)平对(dui)外开放的新政策新举措(cuo)新亮点。

三、增强(qiang)开放平台效能(neng)

（十四）深化开发(fa)区管理制(zhi)度改革。完善政策支撑体系，制(zhi)定深化国家级经济技(ji)术开发(fa)区改革创新的政策文件，在要素保(bao)障、重点领域开放、承担改革试点任务、经济管理权限下放等方面(mian)出台新举措(cuo)，提(ti)升(sheng)国家级经济技(ji)术开发(fa)区外向型经济发(fa)展水(shui)平。推动国家级高新区、海关特殊监管区域及各类省级开发(fa)区等作(zuo)为对(dui)外开放平台发(fa)挥(hui)稳外资作(zuo)用(yong)。

（十五）实施自由贸易试验区提(ti)升(sheng)战略。推动自由贸易试验区提(ti)质(zhi)增效，扩大改革任务授权，加快推进(jin)海南自由贸易港核(he)心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸易试验区在外资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制(zhi)、管理、标准等制(zhi)度型开放。

四、加大服务保(bao)障力度

（十六）推动重大和重点外资项目(mu)落地。支持将更多外资项目(mu)纳入重大外资项目(mu)和重点外资项目(mu)清单(dan)，加大政策支持和服务保(bao)障力度，加快推动项目(mu)落地建设。

（十七）建立政府采购本国产品标准体系。尽(jin)快制(zhi)定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保(bao)不同所有(you)制(zhi)企业在中国境(jing)内生产的产品平等参与政府采购活动。加强(qiang)政府采购领域政策宣传(chuan)，做好外资企业投诉处理工(gong)作(zuo)。

（十八）拓宽外资企业融资渠道。鼓(gu)励金(jin)融机(ji)构为外资企业提(ti)供融资服务，开展重点外资企业贷款需求(qiu)及投资经营(ying)情况调研(yan)，有(you)针对(dui)性举办(ban)银企对(dui)接活动。引导各类基金(jin)与外资企业开展股权投资合(he)作(zuo)，支持在华外资企业扩大投资经营(ying)规模(mo)、深耕中国市场。

（十九）促进(jin)人员往来便利化。加快互免(mian)签证协定商谈，继(ji)续稳妥扩大单(dan)方面(mian)免(mian)签国家范围。优化口岸签证、过(guo)境(jing)免(mian)签、区域性入境(jing)免(mian)签政策，促进(jin)人员跨境(jing)流动。更新《外国商务人士在华工(gong)作(zuo)生活指引》。

（二十）提(ti)升(sheng)外资企业贸易便利化水(shui)平。做好优惠贸易协定项下原(yuan)产地证书签证工(gong)作(zuo)，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让(rang)。优化重点外资项目(mu)进(jin)口成(cheng)套设备检验监管。加大对(dui)外资企业海关“经认证的经营(ying)者”（AEO）培育力度，进(jin)一(yi)步(bu)优化降低(di)AEO随机(ji)布控查验率。积极稳妥推进(jin)进(jin)口商品采信，将更多符合(he)资质(zhi)的中外检验机(ji)构纳入采信机(ji)构目(mu)录。鼓(gu)励外资企业开展知(zhi)识产权备案，坚决打击进(jin)出口环(huan)节侵犯外资企业知(zhi)识产权的行(xing)为。

各地区、各有(you)关部门要在党中央集中统一(yi)领导下，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措(cuo)，在投资促进(jin)、权益保(bao)护、服务保(bao)障等方面(mian)创新工(gong)作(zuo)方法、强(qiang)化政策和要素支持，确保(bao)2025年内各项举措(cuo)落地见效，有(you)效提(ti)振外商投资信心。要组织有(you)关部门赴重点地区、重点外资企业开展专项走访(fang)活动，深入了解外资企业诉求(qiu)，有(you)效回应外资企业关切(qie)。商务部、国家发(fa)展改革委要会同有(you)关部门和单(dan)位加强(qiang)指导协调，做好政策宣传(chuan)，推动政策落地。重大事项及时请(qing)示报告。