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湖北(bei)省襄阳市保康(kang)县不断强化企业在(zai)资金、用工、科技创(chuang)新等(deng)方面的保障力度，服(fu)务企业生产经(jing)营，激发(fa)经(jing)营主体活力，推动民营经(jing)济高质量发(fa)展。图为工人近日在(zai)保康(kang)县一家民营企业生产车间内加工服(fu)饰。杨韬 摄（人民视觉(jue)）
为优化营商环境，国家税务总局南(nan)宁经(jing)济技术(shu)开发(fa)区税务局为科创(chuang)型中小企业送政策、送服(fu)务、促发(fa)展，持续深化“政策找人”，为辖(xia)区内企业提供“一企一策”服(fu)务，助力企业健康(kang)成长。图为近日，税务部门服(fu)务队队员在(zai)广西森合高新科技股份有限公司了解企业产品出口(kou)及惠企政策落实情况。周莉程 摄（人民视觉(jue)）
民营经(jing)济是高质量发(fa)展的重要基础(chu)。近期，全(quan)国各地围绕公平、高效等(deng)关键环节，出台多项新举措，加大(da)优化营商环境力度，让更(geng)多经(jing)营主体长得出、长得高、长得壮。
回应民营企业现实关切
最(zui)近，北(bei)京海关发(fa)布的一组数据引发(fa)了广泛(fan)关注：北(bei)京地区民营企业进出口(kou)已连续15年(nian)保持增(zeng)长并创(chuang)下历(li)史新高，2024年(nian)北(bei)京民营企业外贸规模首次突破(po)4000亿元。其(qi)中，集成电路、电脑及其(qi)零部件、玩具等(deng)商品出口(kou)分别(bie)增(zeng)长79.1%、37.9%、269.8%。
这(zhe)一成绩，既展现出民营经(jing)济的活力，也反映了持续优化营商环境的效果(guo)和意义。今年(nian)以来，不少地方围绕企业急难愁(chou)盼问题(ti)，进一步采取有效措施。
上(shang)海市发(fa)展改革委(wei)主任顾军介绍，2024年(nian)，上(shang)海优化营商环境150项改革举措全(quan)面完成，全(quan)年(nian)为经(jing)营主体减负超过1160亿元。2025年(nian)，上(shang)海将进一步完善民营企业参与重大(da)项目(mu)建设(she)长效机(ji)制，鼓励更(geng)多民营企业参与城市更(geng)新、产业发(fa)展、民生服(fu)务等(deng)领域项目(mu)建设(she)和运营。
“2024年(nian)全(quan)省社会物流总费用与GDP的比率预计同比下降0.5个百分点左右。但我们仍存在(zai)运输结构(gou)不优、物流与产业融合不够(gou)、信息(xi)化水平不高等(deng)问题(ti)。”江西省发(fa)展改革委(wei)副主任李庆红(hong)说，《江西省有效降低全(quan)社会物流成本重点任务清单(dan)》给出49条举措，出台高速公路差(cha)异化收(shou)费政策、降低物流企业贷款利率等(deng)举措。
青海省发(fa)展改革委(wei)副主任崔智说，青海近年(nian)来先后开展营商环境“建设(she)年(nian)”“优化年(nian)”“攻(gong)坚年(nian)”“提升年(nian)”，营商便利度较2019年(nian)提升65%，跑出了营商环境优化“加速度”。未来，要常态化助企暖(nuan)企，帮助企业化解发(fa)展难题(ti)，健全(quan)民营企业常态化沟通(tong)交流和解决问题(ti)机(ji)制。
利用数字技术(shu)优化服(fu)务
好政策落实好，离(li)不开一次次具体事项的办(ban)理。除了直接回应企业关切，如今很多地方还积极运用数字化信息(xi)化最(zui)新发(fa)展成果(guo)，优化办(ban)事服(fu)务体系。
比如，打(da)开江苏政务服(fu)务网，主题(ti)集成服(fu)务、“一企来办(ban)”政务服(fu)务平台等(deng)专区被置于十分突出的位置。政府采购、投资项目(mu)审批、惠企政策兑现、涉企税费服(fu)务查询(xun)办(ban)理等(deng)模块简(jian)洁明了，一个网页就接入了许多部门的服(fu)务职能。据了解，“关于深化长三角政务服(fu)务一网通(tong)办(ban)的决定”已作(zuo)为协同立法(fa)项目(mu)被纳入江苏省政府2025年(nian)立法(fa)工作(zuo)计划项目(mu)。
在(zai)辽宁，不断夯实线上(shang)线下融合服(fu)务水平是工作(zuo)发(fa)力点。辽宁省数据局（营商环境建设(she)局）副局长杨松(song)涛说，辽宁积极推动线上(shang)线下同步深化改革，推进各地区自建政务服(fu)务系统与一体化政务服(fu)务平台、“辽事通(tong)”、“辽政通(tong)”等(deng)深度对接，实现一次搜索、一次咨询(xun)即可获取所需服(fu)务。
在(zai)浙江，加大(da)高质量数据供给成为优化营商环境的重头戏(xi)。“浙江加快推动高质量数据集语料库建设(she)，实施高质量数据开源开放倍增(zeng)计划，探索数据要素价值化路径，完善数据要素定价、流通(tong)、交易、使(shi)用、安全(quan)等(deng)政策标准和体制机(ji)制，创(chuang)新公共数据授权运营方式，优化数据跨境流动监管措施，为人工智能发(fa)展提供有力的数据要素支撑。”浙江省发(fa)展改革委(wei)主任杜旭亮说。
形(xing)成更(geng)多“政策合力”
无论(lun)是解难题(ti)，还是优服(fu)务，归根(gen)到底是为了让包括民营企业在(zai)内的广大(da)经(jing)营主体在(zai)市场上(shang)获得更(geng)多发(fa)展机(ji)会。在(zai)实践中，越来越多的部门开始(shi)结合自身领域出力献策，共同推动营商环境优化。
2024年(nian)，河北(bei)省延续实施阶段性(xing)降低失业保险(xian)费率政策，为企业减负53.91亿元，发(fa)放就业补助专项资金33.26亿元，发(fa)放稳岗返还资金14.42亿元；帮助近7000家重点企业解决用工缺口(kou)2万余人。“近期，我们对2025年(nian)全(quan)省公共就业服(fu)务专项活动进行了安排部署(shu)，全(quan)年(nian)将压茬开展10项专项行动，确(que)保月月有招聘、服(fu)务不断线。”河北(bei)省人力资源和社会保障厅新闻发(fa)言人李仓(cang)志说。
“我们着力引导金融机(ji)构(gou)把握好信贷投放的方向、力度和节奏，推动民营经(jing)济贷款平稳增(zeng)长。截至2024年(nian)末，全(quan)省民营经(jing)济贷款余额2.66万亿元，同比增(zeng)长5.37%，超过本外币各项贷款增(zeng)速0.68个百分点。”中国人民银(yin)行福建省分行副行长杨民说。
海南(nan)省营商环境建设(she)厅改革创(chuang)新处处长桂(gui)一文说，目(mu)前海南(nan)“政企约见”系统已接入52个省直部门机(ji)构(gou)、18个市县政府及其(qi)部门机(ji)构(gou)共计757家单(dan)位，企业既可以约见省直部门的相关负责人，也可约见市县领导及市县部门负责人。企业提交约见诉求后，系统还有一套跟踪督办(ban)流程，要求政府部门在(zai)规定时间内与企业进行见面，填写约见情况反馈给企业。
专家表示，随着越来越多政策合力的形(xing)成，各地营商环境有望进一步优化，为2025年(nian)中国经(jing)济持续向好创(chuang)造(zao)更(geng)加积极的条件。（记者 王俊(jun)岭）
《人民日报海外版》（2025年(nian)02月24日 第 03 版）
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