10个(ge)地铁站中，人(ren)行道、盲道、机动车道、公交站台等被不(bu)同程度侵占。其中，7处人(ren)行通道被占，5处盲道被占，5处机动车道被占，2处公交站台被占。

滘口(kou)地铁站是地铁5号线的始终站，同时邻近滘口(kou)客运站和广佛路口(kou)（滘口(kou)客运站）公交站，人(ren)流量巨大，电动自行车停车需求高。

晚上(shang)6点(dian)，记者来到滘口(kou)地铁站。出站后(hou)走过天桥，进入(ru)芳(fang)村大道西路，人(ren)行道两侧约500米开(kai)外，一路上(shang)均停满了电动自行车。

这(zhe)里有不(bu)少不(bu)规范的现象，例如车辆从(cong)人(ren)行道摆至了斑马线上(shang)。虽然车辆挨着人(ren)行道铁栅栏停放，已(yi)经尽量少地占用人(ren)行道，但是盲道却“毫无悬念”地被侵占。

滘口(kou)地铁站外停满了电动自行车。

而在(zai)同和地铁站，A出入(ru)口(kou)外是金铂(bo)广场，商圈周边车流人(ren)流涌动。电动自行车停放相当混(hun)乱，从(cong)金铂(bo)广场往马路看去，至少停着6排电动车，依次从(cong)人(ren)行道里侧排到机动车道上(shang)，分别侵占了人(ren)行道、盲道、非机动车道和机动车道。

同和地铁站外，电动自行车违(wei)规停放在(zai)非机动车道上(shang)，车行空间遭到挤压。

与滘口(kou)地铁站外不(bu)同，在(zai)同和地铁站A出入(ru)口(kou)，电动自行车甚(shen)至直接停在(zai)了站台前方的马路上(shang)，阻(zu)拦了乘客上(shang)下公交车的空间。记者在(zai)现场看到，公交车到站后(hou)，站台上(shang)的乘客不(bu)得不(bu)在(zai)一整排的电动车中寻找空隙，侧身而过。“老百姓有使用电动自行车出行的需求，但人(ren)流密集的区域停车空间有限，此问题有些无解，只能相互理解。”正在(zai)等公交车的方先生对此颇感无奈。

电动自行车停在(zai)了站台前方的马路上(shang)，阻(zu)拦了乘客上(shang)下公交车的空间。

本就(jiu)供不(bu)应求的临停车位，因为“僵尸车”长期占位更为紧张。在(zai)燕岗地铁站B出入(ru)口(kou)的临停车位上(shang)，有已(yi)经生锈的车架、倒地重叠的电动自行车和自行车。这(zhe)俨然是长期占用临停车位、无人(ren)认领的“僵尸车”。

燕岗地铁站B出入(ru)口(kou)的临停车位上(shang)，已(yi)经生锈的自行车倒在(zai)地上(shang)，成为无人(ren)认领的“僵尸车”。

一位在(zai)地铁站值(zhi)守临停车场的工作人(ren)员告诉记者，“僵尸车”以自行车居多，当电动自行车的电瓶被偷，或(huo)被挪动位置导致(zhi)寻找不(bu)见(jian)时，容易成为被抛弃(qi)的“僵尸车”。

不(bu)过，并非所有的地铁站空间资源都(dou)紧张，部分地铁站划设了足够的临停车位。在(zai)嘉禾望(wang)岗D出入(ru)口(kou)马路对面，有一大片空地用于停放电动自行车。现场还剩一半的空间可供停放，显得有些空荡(dang)。值(zhi)班工作人(ren)员告诉记者，此处空地专门用于免费停放电动自行车，空间足够，一直停不(bu)满。

嘉禾望(wang)岗D出入(ru)口(kou)对面，有共享单车与电动自行车免费停放点(dian)，空间充足。

记者发(fa)现，即使嘉禾望(wang)岗地铁站外的停车场提供了足够的临停车位，也无法(fa)完全杜绝乱停乱放。停车场之外，更加靠近地铁站出入(ru)口(kou)的人(ren)行道和非机动车道空间显然更“受(shou)欢迎”，停满了电动自行车，压缩着行人(ren)的空间，也让电动自行车不(bu)得不(bu)行驶在(zai)机动车道上(shang)。

记者还发(fa)现，一个(ge)在(zai)临停车位充足前提下的明显现象——距离地铁站出入(ru)口(kou)，近的停满了车，远的停不(bu)满，不(bu)远不(bu)近乱停车。从(cong)番禺广场站C出入(ru)口(kou)出来，邻近地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4排电动自行车，再往前走约200米，划设的临停车位停满车后(hou)，车位外也被挤满，将车位里的车辆堵住。而在(zai)更远处的约400米开(kai)外，临停车位出现空置。

从(cong)番禺广场站C出入(ru)口(kou)出来，临近地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4列电动自行车。

距离番禺广场站C出入(ru)口(kou)约400米开(kai)外，临停车位出现空置。

现场，黄先生的车便是堵在(zai)临停车位里面。他告诉记者，根据他的经验，早上(shang)7点(dian)半后(hou)，近地铁站的地段一般无位可停。他会主动选择将车停在(zai)中段地方。至于停放在(zai)临停车位外的车辆，他表示，大家会抱着试试看的心态(tai)从(cong)更远处行驶过来找位置，如果没(mei)有位置一般也不(bu)会返回，而是在(zai)不(bu)影响行人(ren)的情况下，选择停放在(zai)临停车位，即使这(zhe)样会堵住里面的车。

举措

“物理隔离”也奏效

设置地桩充电桩能引导停放

不(bu)过，南都(dou)记者在(zai)走访(fang)中发(fa)现，部分地铁站外，管(guan)理单位或(huo)安排专人(ren)现场值(zhi)守引导规范停放，或(huo)以物理隔离保障行人(ren)空间，而这(zhe)些举措也使得秩(zhi)序有所好转。

从(cong)现场情况来看，张贴停车指引的收效甚(shen)微(wei)，专人(ren)值(zhi)守则效果明显。记者在(zai)燕岗地铁站B出入(ru)口(kou)看到，无论是“严管(guan)路段”的标牌，还是标注禁停区域的告示都(dou)基本效果不(bu)大，禁停区域依然停满了车。

而安排工作人(ren)员管(guan)理停放，虽然耗费人(ren)力，却或(huo)是目前最能见(jian)效的办法(fa)。记者在(zai)洛溪、人(ren)和地铁站均发(fa)现有工作人(ren)员现场维护停车秩(zhi)序，这(zhe)些地铁站口(kou)明显秩(zhi)序较好，车辆整齐地停放在(zai)临停区域。

人(ren)和地铁站外，一位女性工作人(ren)员告诉记者，挪车并非易事，她经常不(bu)得不(bu)将上(shang)了锁的车抬(tai)离地面，架着挪动。“体(ti)积大的车尽量不(bu)动，往旁边加塞，一般都(dou)需要两人(ren)抬(tai)一辆。”据其统计，平(ping)均一天挪动的车辆超过40辆。她向记者展示了已(yi)磨(mo)出洞的手套和有长茧痕迹的手掌。她表示，这(zhe)都(dou)是在(zai)搬运电动自行车的过程中形成的。

人(ren)和地铁站外，两位工作人(ren)员在(zai)挪车。

一位工作人(ren)员向记者展示已(yi)经磨(mo)出洞的手套，她告诉记者，自己平(ping)均一天挪动的车辆超40辆。

物理隔离也是一个(ge)奏效的办法(fa)，可以保障行人(ren)的空间，应对乱停乱放的局面。比如，同和地铁站A出入(ru)口(kou)有铁栅栏隔离出了人(ren)行通道，使得行人(ren)空间还是得到了一定保障。人(ren)和地铁站C2出入(ru)口(kou)也同样如此，地桩的设置杜绝了电动自行车的停放。住在(zai)附近的居民(min)告诉记者，他们能够明显感受(shou)到物理隔离设施还是有成效的。

记者还在(zai)三元里地铁站外的人(ren)行道上(shang)看到，电动自行车整齐地停放在(zai)划线的临停区域内(nei)。现场前来取(qu)车的市民(min)告诉记者，在(zai)此处乱停乱放的车辆将会被清走。此外，这(zhe)里的电动自行车之所以能规矩(ju)地停放，与人(ren)行道上(shang)密集的充电桩不(bu)无关系。停放的同时解决充电问题，充电桩起到了引导停放的作用。

三元里地铁站外的人(ren)行道上(shang)，用花圃(pu)“物理隔离”出的空间没(mei)有电动自行车乱停放，说明该设施是见(jian)效的。

三元里地铁站外的人(ren)行道上(shang)设有电动自行车充电桩，护栏上(shang)贴有停放指引。

02 学校

现场

不(bu)少学校门口(kou)“无地可停”致(zhi)堵

人(ren)行道被挤满仅(jin)“一人(ren)通行”

越秀区烟墩(dun)路是一条自东向西单行的主干道，串联着烟墩(dun)路幼(you)儿园、培正中学、东山(shan)培正小学、广州市第七(qi)中学，其中不(bu)乏百年(nian)名校。这(zhe)里路网容量小，教学场所密集，交通较为不(bu)便。

东山(shan)培正小学对面、广州市第七(qi)中学东侧的人(ren)行道上(shang)，长期挤满自行车和电动自行车，原本较宽的人(ren)行道仅(jin)能容一人(ren)通行。临近下午放学时段，等待学生的家长们基本选择将电动自行车停在(zai)周边的人(ren)行道、十字路夹(jia)角，甚(shen)至主道边、斑马线两端，这(zhe)些地方大部分未(wei)规划停车区，车辆却满满当当。此时，公交车、私家车和行人(ren)往来不(bu)断，令整条道路变得拥堵。

东西向单行的烟墩(dun)路串联着东山(shan)培正小学、广州第七(qi)中学、培正中学、烟墩(dun)路幼(you)儿园等多所学校，集中放学时段往往出现交通拥堵。

“我们也想把车停好，但马路空间太窄，哪里还有地方停车？”部分家长向南都(dou)记者表示，高峰期拥堵特别明显，他们感到无奈，又已(yi)习惯了这(zhe)种不(bu)便。家长米女士在(zai)此接送孩子已(yi)有大半年(nian)，她感慨(kai)称：“以往禁止停车的区域，如今也有乱停乱放。”

广州“袖珍”的老城区，累计面积不(bu)足总面积的3%，却聚集了全市主要的重点(dian)中小学。上(shang)下学期间，大量接送车辆占用校园周边道路停车，加剧了早晚通勤高峰的交通拥堵。与东山(shan)培正小学类似，不(bu)少学校校门紧邻主干道，基本无多余空间容纳停车，拥堵必然存在(zai)。例如越秀区的铁一小学、豪贤路小学、铁一中学，海珠区的昌岗中路小学、昌岗东路小学等均如此。面对这(zhe)些狭(xia)窄的通学道路，想要开(kai)辟专门的停车区域，确实存在(zai)一定难(nan)度，不(bu)少家长也直言“无解”。

临近中午放学，越秀区铁一小学东门两侧道路上(shang)就(jiu)陆续停着许(xu)多家长们的电动自行车。

由于越秀区铁一小学东门出口(kou)即为共和大街，放学时段两侧停了大量接送的电动自行车，人(ren)车混(hun)行导致(zhi)交通拥堵、通行缓慢。

在(zai)海珠区的昌岗东路小学，放学时段不(bu)少接送车辆停在(zai)机动车道造成拥堵。

不(bu)过，尽管(guan)老城区的公共空间资源不(bu)足，校门口(kou)停车也并非完全“一位难(nan)求”。南都(dou)记者走访(fang)发(fa)现，部分学校门口(kou)较为开(kai)阔，周围也规划有一定数量的停车区，却仍陷入(ru)拥堵的窘境。

在(zai)越秀区的五羊小学，校门两侧规划了两三百米的非机动车停车区域，当中包含电动自行车充电区。1月8日下午，五羊小学开(kai)始分年(nian)级放学，部分家长就(jiu)近将电动自行车停在(zai)校门花圃(pu)边，占据了本不(bu)宽裕(yu)的人(ren)行道。

“这(zhe)条路日常的人(ren)流、车流量就(jiu)比较大，人(ren)行道上(shang)长年(nian)停着许(xu)多电动自行车，上(shang)下学期间，家长们的车几乎把车位填满。”来接孙子的居民(min)李阿姨告诉南都(dou)记者。

越秀区五羊小学校门左右两侧划定了较长的电动自行车停车区域，临近校门的区域停满了，有的家长便将车辆停在(zai)人(ren)行道上(shang)。

同样位于越秀区的海珠中路小学坐落于一条商业街边，这(zhe)条百米长的商业街设有非机动车停车区，也划有非机动车车道。然而还未(wei)临近放学，这(zhe)片停车区域已(yi)被电动自行车、三轮车、共享单车等车辆停满。

不(bu)少家长表示，校门口(kou)的道路“车满为患”，并不(bu)完全归咎(jiu)于骑电动车接送孩子的家长。李阿姨认为，校门口(kou)附近的公共空间可免费停车，因此常年(nian)停放着周边小区及商铺的电动自行车，且无专门部门管(guan)理，一定程度上(shang)占据了出行空间。家长黎女士进一步指出，校门口(kou)长期有机动车违(wei)停，令道路变得更狭(xia)窄，上(shang)下学高峰期自然更加拥堵。

越秀区的五羊小学门前道路上(shang)，长期有较多机动车违(wei)停占道，家长抱怨其导致(zhi)道路变窄，更易造成通行拥堵。

举措

改变道路车道设置 撤离违(wei)规停车场

有街道形成个(ge)性化解决方案(an)

为解决校门口(kou)停放乱象带来的系列隐患，已(yi)有街道想办法(fa)解决，形成了个(ge)性化的方案(an)。

记者也看到，上(shang)下学时段，校门口(kou)基本可见(jian)一至多名警员在(zai)维持(chi)通行秩(zhi)序。铁一小学附近的商铺老板表示，有时会看到居委会派志(zhi)愿者来协助管(guan)理，交通相较过去已(yi)有改善。在(zai)白云区三元里小学，大多数家长都(dou)会自觉将车停入(ru)规划区。“三元里村有安排专人(ren)管(guan)理，对于长时间占据人(ren)行道上(shang)且车主不(bu)在(zai)的电动自行车，他们会将车辆搬移到附近指定区域”，家长龙先生告诉南都(dou)记者。

此外，去年(nian)9月以前，白云区黄石街的方圆小学也长期面临机动车与非机动车抢道，大量接送车辆扎堆导致(zhi)校门交通拥堵的难(nan)题。最终，他们治本的突破点(dian)，在(zai)于街道开(kai)始改变道路的车道设置、违(wei)规停车场撤离等问题。

据了解，黄石街道组织白云区住房建设和交通局、白云交警二大队以及白云区道路安全办公室探讨解决方案(an)，取(qu)缔(di)了方圆小学门口(kou)路段一处长期存在(zai)、但缺少行政审批手续的临时停车场，并在(zai)相关沿线路段增(zeng)设机非分隔栏，恢复非机动车道，设立家长接送临时等候(hou)区，安排专人(ren)管(guan)理维护秩(zhi)序，有效缓解交通压力。

方圆小学校门外，接送孩子放学的车辆停放在(zai)划定的临时停车点(dian)。

下午放学时段的方圆小学门口(kou)，电动自行车有序地停放在(zai)指定区域。

为补充临时停车场撤场后(hou)留下的近百个(ge)停车位空缺，黄石街道又协调方圆小学周边商业停车场进行拓宽，并联动附近的云城街道，在(zai)其辖区内(nei)增(zeng)设商业停车场，一定程度上(shang)满足周边居民(min)及商铺的停车需求。如今，学校门口(kou)的机动车与非机动车不(bu)再抢道，高峰期交通也井(jing)然有序。

治理

市交通部门称：

正修订停放区设置技术导则

实际上(shang)，记者在(zai)调查过程中发(fa)现，除了现场管(guan)理的各种措施，政府部门有针(zhen)对性地研究(jiu)制定停放区设置技术导则，或(huo)将是今后(hou)解决电动自行车乱停乱放的关键。2017年(nian)，当共享单车占道问题成为城市热议焦(jiao)点(dian)之后(hou)，广州市就(jiu)曾发(fa)布《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》，为后(hou)续的共享单车停放治理打下了基础。

而本次《规定》第三十五条对电动自行车的停放也作出明确规定，“电动自行车应当在(zai)临时停放区内(nei)规范停放，不(bu)得在(zai)临时停放区外的道路停放”，同时明确了市交通运输部门制定停放区技术导则，以及区人(ren)民(min)政府划设、调整临时停放区，引导驾驶人(ren)有序停放的分工职责。

2月11日，广州市交通局在(zai)回复南都(dou)记者采(cai)访(fang)时表示，正牵头修订城市道路非机动车停放区设置技术导则，目前已(yi)成初(chu)稿并正在(zai)征求市相关部门和各区政府意(yi)见(jian)，后(hou)续将结合相关意(yi)见(jian)进一步优化完善后(hou)印发(fa)实施。

南都(dou)广州新(xin)闻部出品

统筹：代国辉

采(cai)写/摄影：南都(dou)记者 代国辉 莫郅(ji)骅 黄晓彦 蒋臻 陈卓睿 实习生 秦(qin)涵妮