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【文/观察者网(wang)专栏作者 左千户】
据某知名财经媒体报道,近月,中欧班列发往欧洲的集装箱(xiang)陆续被俄罗斯扣留。俄罗斯海关对(dui)货物(wu)的检(jian)查力度明显加大,且检(jian)查过程繁(fan)琐(suo),导致大量货物(wu)滞留。部分货物(wu)甚至被要求开箱(xiang)检(jian)查,进一步拖延了时间。“原本10天就能到的货物(wu),现在可能要等上两个月甚至更久。”
实际情况如何?俄罗斯海关是在故意给中欧班列“添堵”,还是事出有因?本文试图分析一二。
俄乌冲突以来中欧班列的变化
在正式(shi)探讨这一新闻事件前,我们可以先梳理一下自俄乌冲突爆(bao)发以来,中欧班列发生(sheng)的一些事情。
中欧班列,是连接中国和欧洲的铁路线路。在俄乌冲突爆(bao)发前,中欧班列的线路一般是从中国的苏州、武(wu)汉(han)、郑州、成都、重庆、深(shen)圳等地出发,经过满洲里(li)、二连浩特、霍尔果斯、阿拉山口(kou)等口(kou)岸出境,途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯到达波(bo)兰(lan)的罗兹和华沙、德国的纽伦堡和杜伊斯堡,以及西班牙的马德里(li)等地。
X8157次中欧班列(西安—马拉舍(she)维奇)从西安国际港站开出。资料图:新华社
注意,中欧班列的主要货量是中国和欧洲之间的,虽然也有一些到俄罗斯莫斯科的货物(wu),但在这条线路上,俄罗斯更多地是作为一个货物(wu)过境国家而存在。
中欧班列线路推出后,因填补了海运和空运之间的空白而广受好评,世界(jie)的主要物(wu)流公司都在使用中欧班列。为了描述其发展变化,我们可以把使用中欧班列的物(wu)流公司大致分成三(san)类:
第(di)一类是以欧美头部物(wu)流公司为代(dai)表的外资公司,业务范围集中在中国和欧洲之间的运输;
第(di)二类是规模较小的中资公司,中欧和中俄之间的业务都在经营,以欧洲的为主;
第(di)三(san)类是规模更小的俄资公司,主要经营中俄之间的货物(wu)运输。
第(di)一类是以欧美头部物(wu)流公司为代(dai)表的外资公司,业务范围集中在中国和欧洲之间的运输;
第(di)二类是规模较小的中资公司,中欧和中俄之间的业务都在经营,以欧洲的为主;
第(di)三(san)类是规模更小的俄资公司,主要经营中俄之间的货物(wu)运输。
在俄乌冲突爆(bao)发后,外资公司在中欧班列原始(shi)线路没(mei)有停止运营的情况下,率先宣布(bu)停止使用中欧班列,这种做法其实是严重违背自身商(shang)业利益的。当时欧美出台了一堆制裁俄罗斯的法令,包括在海运领域停止到俄罗斯的中转服务,导致俄罗斯圣彼得堡的海运陷入实际上的停滞,此(ci)外,还有欧美航空公司避开俄罗斯领空等。在当时欧美各行业集体制裁俄罗斯的大环境下,外资物(wu)流公司停止使用中欧班列原始(shi)线路的行为说不上有多突出。
俄乌冲突的双方由于战争,都需要大量的物(wu)资,其中不止包括直接用于战争的军火,还包括大量的例如化学原料、无(wu)人机组件等军民两用物(wu)资,和一些实际上可以用于军事用途的对(dui)讲机、防弹板(ban)、迷彩服、军靴(xue)等民用物(wu)资。
由于在俄乌冲突中,波(bo)兰(lan)等欧洲国家大力援助乌克兰(lan),尤其是波(bo)兰(lan)持强烈(lie)的反俄立场,俄罗斯在发布(bu)于2022年3月9日的313号令中罗列了一些禁止过境俄罗斯的产品,防止这些产品被他人用于支援乌克兰(lan)。
由于中欧班列原始(shi)线路是双向的,欧洲为了防止俄罗斯进口(kou)可以用于战争的物(wu)资,也颁布(bu)了一些法令,禁止某些产品进入俄罗斯境内——即使这些货物(wu)的最终目(mu)的地是中国,也不可以,估计是为了防止这些物(wu)资在中途被俄罗斯拿走。
如此(ci)一来,很多产品就没(mei)办法走途径俄罗斯的原始(shi)线路了。
随着时间的推移,虽然俄乌冲突还未结束,但海运到俄罗斯的一些线路也陆续恢复了。而外资物(wu)流公司依然拒绝使用中欧班列过境俄罗斯的原始(shi)线路,即使需要运送的产品不在制裁名单之中。为此(ci),各国共同开发了避开俄罗斯的跨里(li)海中欧班列,又称“中间走廊”,也就是开头新闻报道中所说的“南通道”。
这条线路的前段还是通过霍尔果斯和阿拉山口(kou)出境到哈萨克斯坦,从哈萨克斯坦的阿克套港口(kou)装船通过里(li)海到达阿塞拜疆的巴库,再上火车(che)到达格鲁吉亚,之后经过土耳其伊斯坦布(bu)尔海峡到达地中海港口(kou),或者再经过几个巴尔干国家到达欧洲。
不过,因为途径的国家多,所以“中间走廊”的时效(xiao)和成本都比原始(shi)线路差很多。前段时间阿克套港口(kou)拥堵,导致这条线路几乎陷入停顿状态。
大致来看,外资物(wu)流公司一般都选择走“中间走廊”,中资公司在运送涉及被两边制裁的产品时也会走“中间走廊”。
中欧班列线路图,其中,绿(lu)色和红色实线是过境俄罗斯的原始(shi)线路,红色虚线是避开俄罗斯的“中间走廊”
由于俄罗斯被制裁,一些对(dui)外贸易运输线路受阻,中国到俄罗斯的部分海运和空运货物(wu)转而使用中欧班列原始(shi)线路。这样一来,中欧班列原始(shi)线路上的货物(wu)构(gou)成占(zhan)比出现变化:中欧之间的货物(wu)份额下降,中俄之间的货物(wu)份额增(zeng)加。前者的运输一般由中资公司经营,后者中资和俄资公司都有在经营。