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2月19日(ri)，政协第十四届广州(zhou)市委员会(hui)第四次(ci)会(hui)议开幕(mu)，正式开启一年一度的“两会(hui)时间”。政协委员们聚焦经济发展和民生(sheng)保障等领域，带着“金点子”上会(hui)，为城市建设献良策。
在与南都联合调研广州(zhou)电动(dong)自(zi)行车停放情况后，市政协委员刘继承向大(da)会(hui)提(ti)交了一份治理“电鸡”停放乱象的提(ti)案。在两会(hui)现场，刘继承委员接受南都专访，谈调研发现和建议办法。
广州(zhou)市政协委员、北京大(da)成(广州(zhou))律师事务所合伙(huo)人刘继承(右(you))同南都记者走访大(da)石(shi)地铁站出入(ru)口，调研电动(dong)自(zi)行车乱停放问题。
现象
乱停乱放带来安(an)全隐患，亟待治理
2月13日(ri)，南都记者联合市政协委员刘继承一同调研了大(da)石(shi)地铁站。对于电动(dong)自(zi)行车停放而言(yan)，该站具有典型意义，C出口临停车位紧张，A出口车位充足。
在C出口，长(chang)期占位不动(dong)的“僵尸车”让本(ben)不充裕的临停车位更加紧张，电动(dong)自(zi)行车停放到(dao)了人行道、盲(mang)道、非机动(dong)车道上，甚至停上了公交站台，行人空间被挤压，商场通道被阻断，还带来安(an)全隐患。在A出口，停车位上停满了电动(dong)自(zi)行车，侵占人行道的情况也(ye)少量存在，不合规的停车行为并未因车位足够而完全杜绝。
“地铁大(da)石(shi)（新光快速）”公交站的站台上，停放着几辆电动(dong)自(zi)行车。
刘继承认为，电动(dong)自(zi)行车的乱停乱放不仅杂乱无章、影响(xiang)市容市貌，而且影响(xiang)交通秩序甚至引发交通事故，亟待改进。
“电动(dong)自(zi)行车数(shu)量激增(zeng)，但城市规划之后，停车设施不足。”刘继承介绍道，广州(zhou)的电动(dong)自(zi)行车保有量仍在高速增(zeng)长(chang)，但广州(zhou)许多建筑设施在规划时没有充分考(kao)虑(lu)电动(dong)自(zi)行车停车的问题，导致(zhi)电动(dong)自(zi)行车无处可停，尤其(qi)是地铁站、商业区(qu)等公共场所的电动(dong)自(zi)行车停车场地严重(zhong)不足。
电动(dong)自(zi)行车的管理涉及多个部门，包括交通、城管、交警、街道、地铁等。刘继承发现，电动(dong)自(zi)行车管理难度大(da)，管理人手(shou)不足，各部门之间的协调机制不完善，处罚力度不够，管理效果不佳。
此外，电动(dong)自(zi)行车使用(yong)者贪图方便、停车不规范等行为让电动(dong)自(zi)行车的停放“难上加难”。“随意就近停放，摆放不整齐，这导致(zhi)其(qi)他车主(zhu)想停取车时，需要先挪车，才能腾出空间。”刘继承说道，在地铁口或(huo)商圈附近，这样的行为较为常见(jian)。
建议
车位规划滞后供给不足，及时调整
基于调查研究，此次(ci)两会(hui)期间，刘继承提(ti)交了一份《多措并举解决电动(dong)自(zi)行车停车乱象问题》的提(ti)案，阐(chan)述自(zi)己见(jian)到(dao)的现象，分析(xi)原(yuan)因，并给出了多个建议。
在城市规划方面，他建议新规划须充分考(kao)虑(lu)电动(dong)自(zi)行车的出行需求，合理布(bu)局停车设施。在地铁站、商业大(da)厦等重(zhong)点区(qu)域，增(zeng)设停车场地。同时，还需根据实际需求，动(dong)态调整非机动(dong)车道和停车设施的规划。
对于已经建成的建筑设施，他建议充分利用(yong)周边的空地、广场、立交桥下空间以(yi)及各种金边银角零碎用(yong)地，条件允许的话还可设置多层立体(ti)停车架，增(zeng)加停车容量。在地铁站等人流密集的区(qu)域，志愿者可现场引导车主(zhu)停放至稍远区(qu)域。
人和地铁站外，两位工作人员在挪车。
科(ke)技手(shou)段的运(yun)用(yong)也(ye)在刘继承委员的提(ti)案里。他建议在地铁站、商业大(da)厦等人流密集的禁停区(qu)域安(an)装智能停车监控设备，如(ru)地磁感应、摄(she)像头等，实时监测和拍摄(she)乱停放行为，同时可通过(guo)电子围(wei)栏的方式，限制电动(dong)自(zi)行车进入(ru)禁停区(qu)域。
在管理和执法方面，面对多头管理的当前(qian)局面，他建议应借《广州(zhou)电动(dong)自(zi)行车管理规定(ding)》施行的东(dong)风，建立多部门的协同管理机制，明确职(zhi)责形成合力；各街道和相关(guan)部门建立常态化巡查机制，及时清理乱停放的电动(dong)自(zi)行车；各部门定(ding)期开展联合执法行动(dong)，对乱停放的电动(dong)自(zi)行车进行拖移和处罚；在早晚高峰时段增(zeng)加执法频次(ci)，确保地铁站、商业区(qu)等通道畅(chang)通。
他还建议通过(guo)多种形式加大(da)宣传力度，提(ti)高市民守法意识，包括定(ding)期曝(pu)光乱停乱放的典型案例(li)，增(zeng)强使用(yong)者的规范停车的自(zi)觉性。
南都广州(zhou)新闻部出品(pin)
统筹：代国辉(hui)
采写/摄(she)影：南都记者 代国辉(hui) 莫(mo)郅骅 黄(huang)晓彦 陆(lu)文娟 蒋臻 陈卓睿 实习生(sheng) 秦涵妮