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2月20日上午,广州市十六届人大(da)五次会议开幕,广州市市长孙志洋作政府工作报告。
报告指出,当前(qian)广州在城(cheng)市治理方(fang)面,交通拥堵问题依然突出,电(dian)动自行(xing)车乱象尚未根治。为此,在2025年的工作安排中, 广州将全面落实电(dian)动自行(xing)车管理规定,加大(da)监管执法(fa)力度,坚决(jue)遏制违法(fa)乱象,进一步优化(hua)设置非机动车道、集中充电(dian)点和停放场所, 让电(dian)动自行(xing)车“有路走、有地停、有电(dian)充”。
报告还指出,广州将加大(da)交通秩序(xu)整治力度,提高交通精准调控水平,加快交通组织(zhi)微循环(huan)、交通设施微改造,治理一批(pi)交通堵点乱点,优化(hua)提升慢行(xing)系统,推动各类交通方(fang)式无缝接驳、便捷换乘,较大(da)改善城(cheng)市交通状况。
南(nan)都联合调研关注“电(dian)鸡(ji)”乱停乱放
现象
乱停乱放带来安全隐患,亟(ji)待治理
2月13日,南(nan)都记者联合市政协委员刘继承一同调研了大(da)石地铁站。对于(yu)电(dian)动自行(xing)车停放而言,该(gai)站具有典型意(yi)义(yi),C出口临停车位(wei)紧张,A出口车位(wei)充足。
在C出口,长期占位(wei)不动的“僵尸车”让本(ben)不充裕的临停车位(wei)更加紧张,电(dian)动自行(xing)车停放到了人行(xing)道、盲道、非机动车道上,甚至停上了公交站台,行(xing)人空间(jian)被挤压,商场通道被阻断,还带来安全隐患。在A出口,停车位(wei)上停满了电(dian)动自行(xing)车,侵占人行(xing)道的情(qing)况也少量存在,不合规的停车行(xing)为并未因车位(wei)足够而完(wan)全杜绝。
“地铁大(da)石(新光(guang)快速)”公交站的站台上,停放着几辆电(dian)动自行(xing)车。
刘继承认为,电(dian)动自行(xing)车的乱停乱放不仅杂(za)乱无章、影响市容市貌,而且影响交通秩序(xu)甚至引发交通事故,亟(ji)待改进。
“电(dian)动自行(xing)车数量激增,但城(cheng)市规划之(zhi)后,停车设施不足。”刘继承介绍道,广州的电(dian)动自行(xing)车保有量仍在高速增长,但广州许多建筑设施在规划时没有充分考虑电(dian)动自行(xing)车停车的问题,导致电(dian)动自行(xing)车无处可停,尤其是地铁站、商业区等公共(gong)场所的电(dian)动自行(xing)车停车场地严(yan)重不足。
电(dian)动自行(xing)车的管理涉及多个部门(men),包括交通、城(cheng)管、交警、街道、地铁等。刘继承发现,电(dian)动自行(xing)车管理难度大(da),管理人手不足,各部门(men)之(zhi)间(jian)的协调机制不完(wan)善,处罚力度不够,管理效果不佳。
此外,电(dian)动自行(xing)车使用者贪图方(fang)便、停车不规范等行(xing)为让电(dian)动自行(xing)车的停放“难上加难”。“随意(yi)就近停放,摆放不整齐(qi),这导致其他(ta)车主想停取车时,需要先挪车,才能腾出空间(jian)。”刘继承说道,在地铁口或商圈附近,这样的行(xing)为较为常见(jian)。
广州嘉禾望岗地铁站附近划定的社会车辆停放区域。
越(yue)秀区杨箕(ji)地铁站F出入口,挂了横幅提醒市民规范停车。
建议
政协委员带着提案上两会
车位(wei)规划滞后供给不足,及时调整
2月19日,政协第十四届广州市委员会第四次会议开幕,正(zheng)式开启一年一度的“两会时间(jian)”。政协委员们聚焦经济发展和民生(sheng)保障等领域,带着“金(jin)点子”上会,为城(cheng)市建设献(xian)良策。
在与南(nan)都联合调研广州电(dian)动自行(xing)车停放情(qing)况后,市政协委员刘继承向大(da)会提交了一份治理“电(dian)鸡(ji)”停放乱象的提案。在两会现场,刘继承委员接受南(nan)都专访,谈调研发现和建议办法(fa)。
广州市政协委员、北京大(da)成(广州)律师事务所合伙人刘继承(右)同南(nan)都记者走访大(da)石地铁站出入口,调研电(dian)动自行(xing)车乱停放问题。
基于(yu)调查研究,此次两会期间(jian),刘继承提交了一份《多措并举解(jie)决(jue)电(dian)动自行(xing)车停车乱象问题》的提案,阐述自己见(jian)到的现象,分析原因,并给出了多个建议。
在城(cheng)市规划方(fang)面,他(ta)建议新规划须充分考虑电(dian)动自行(xing)车的出行(xing)需求,合理布局(ju)停车设施。在地铁站、商业大(da)厦等重点区域,增设停车场地。同时,还需根据实际需求,动态(tai)调整非机动车道和停车设施的规划。
对于(yu)已经建成的建筑设施,他(ta)建议充分利用周(zhou)边的空地、广场、立交桥下空间(jian)以及各种金(jin)边银角零碎用地,条件允许的话还可设置多层立体停车架,增加停车容量。在地铁站等人流密集的区域,志愿者可现场引导车主停放至稍远区域。
人和地铁站外,两位(wei)工作人员在挪车。
科技手段的运用也在刘继承委员的提案里。他(ta)建议在地铁站、商业大(da)厦等人流密集的禁停区域安装智(zhi)能停车监控设备,如地磁感应、摄像头等,实时监测和拍摄乱停放行(xing)为,同时可通过电(dian)子围栏的方(fang)式,限制电(dian)动自行(xing)车进入禁停区域。
在管理和执法(fa)方(fang)面,面对多头管理的当前(qian)局(ju)面,他(ta)建议应借《广州电(dian)动自行(xing)车管理规定》施行(xing)的东风,建立多部门(men)的协同管理机制,明(ming)确职责形成合力;各街道和相关部门(men)建立常态(tai)化(hua)巡查机制,及时清理乱停放的电(dian)动自行(xing)车;各部门(men)定期开展联合执法(fa)行(xing)动,对乱停放的电(dian)动自行(xing)车进行(xing)拖移和处罚;在早晚高峰时段增加执法(fa)频(pin)次,确保地铁站、商业区等通道畅通。
他(ta)还建议通过多种形式加大(da)宣传力度,提高市民守法(fa)意(yi)识,包括定期曝光(guang)乱停乱放的典型案例,增强使用者的规范停车的自觉(jue)性。
回应
广州地铁:每个站均设治理小组,街道牵头
2月19日,南(nan)都报道了市内多个地铁站外仍存在电(dian)动自行(xing)车侵占人行(xing)道、盲道、机动车道甚至公交站台的现象,引起(qi)市民群(qun)众热议。南(nan)都记者进一步了解(jie)到,针对“电(dian)鸡(ji)围占”的现象, 广州地铁表示在开通运营的每个地铁站均已成立由(you)属地街道牵头的“4+N小组”,开展工作优化(hua)地铁站口的交通环(huan)境。
同和地铁站外,电(dian)动自行(xing)车违规停放在非机动车道上,车行(xing)空间(jian)遭到挤压。
广州地铁方(fang)向南(nan)都记者表示,地铁站口交通综合治理工作涉及多个部门(men)和单位(wei),目前(qian)在市交通运输局(ju)的有力指导和各行(xing)政区的积极配(pei)合下,已开通运营的每个地铁站由(you)属地街道牵头统筹(chou),成立属地街道办、区公安交管部门(men)、区城(cheng)管部门(men)及广州地铁等派员组成的“4+N小组”,开展常态(tai)化(hua)巡视、定期专项整治工作,合力优化(hua)改善地铁站口的交通环(huan)境。广州地铁积极发挥“哨兵”作用,发现问题及时联系属地街道、区城(cheng)管部门(men)、区公安交管部门(men)联合开展环(huan)境整治提升专项行(xing)动。