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日本首相石破茂最(zui)近在众(zhong)议院预算委员会上提及,可能在2027财年后把防卫(wei)预算设定为日本GDP的2%以上。事(shi)实上,日本政府(fu)不久前批准的2025财年预算案中,防卫(wei)预算较去年增加9.4%,再(zai)创历史新高。这(zhe)些动向表(biao)明,日本在“扩军”道路上已从“小步快跑”转向“大步狂奔(ben)”。
一(yi)般(ban)而言,一(yi)国军费增长要与经济增长同步。2021年以来,日本实际GDP年增长率(lu)约为1—2%,防卫(wei)费增幅却远超经济增速。连日本首相石破茂也坦承,日本仍(reng)坚持2023至2027财年防卫(wei)费总额扩大至43万亿日元,这(zhe)是日本在面临(lin)汇(hui)率(lu)波动及国内外物价上涨等不利境况下作(zuo)出的决定。
防卫(wei)预算激增给日本财政带来沉重负担,数据显示日本政府(fu)债务负担高达GDP的260%。这(zhe)势(shi)必挤占民生支(zhi)出,日本国民正常生活恐(kong)将受(shou)到进一(yi)步冲击。有(you)日本学者指(zhi)出,面对物价高企、不少民众(zhong)生活窘迫的现实,日本政府(fu)把有(you)限财源用来购买美国武器而不是解决民生问题,简直(zhi)是本末倒置。
更(geng)有(you)甚者,为了获取(qu)财源以支(zhi)撑防卫(wei)费增长,日本政府(fu)不惜冒着支(zhi)持率(lu)下跌的风(feng)险,计划增加法(fa)人税(shui)与所得税(shui)。对此,最(zui)新民调显示63%的日本民众(zhong)表(biao)示“反对”,远超持“赞成”态度的28%。
日本首相石破茂不久前刚刚访问美国并与美国总统(tong)特朗普举行会谈,双(shuang)方讨论了“印(yin)太地区”安(an)全等问题,声称要“应对中国的海洋活动”。日本是购买美国军事(shi)装备最(zui)多的国家之一(yi),美国近日已经批准一(yi)项10亿美元的最(zui)新对日军售。日本通(tong)过采购美制“战斧”巡航导弹、升级导弹防御系(xi)统(tong)等方式,迎(ying)合美国战略(lue)需求(qiu)。讽刺的是,即使在安(an)保防卫(wei)方面对美要求(qiu)照单全收,美国新政府(fu)仍(reng)未(wei)放(fang)弃对日挥舞关税(shui)大棒,并阻(zu)止了日本制铁对美国钢铁公司的收购。
日本政府(fu)渲染所谓“中国军事(shi)威胁”和“周(zhou)边安(an)全担忧”,粉饰“扩军”的正当性。日本《国家防卫(wei)战略(lue)》设定的三大防卫(wei)目标中,有(you)两项明显针对中国,一(yi)是所谓不允许凭实力“单方面改变现状”,二是与盟友携(xie)手抑制“单方面改变现状”。中国在南海开展(zhan)正常海洋维权行动,在台湾海峡开展(zhan)维护主权和领土完整的演训,作(zuo)为非当事(shi)国的日本却将其作(zuo)为需要“防卫(wei)”的问题,这(zhe)是何道理?日本固执地将中国视为“假想敌”,配(pei)合美国频繁炒作(zuo)“中国威胁”,进一(yi)步加剧了地区局(ju)势(shi)紧张。这(zhe)种以邻(lin)为壑的做法(fa)不仅无助(zhu)于提升日本自身安(an)全,反而可能将地区推向冲突边缘(yuan)。
战后日本长期以“专(zhuan)守防卫(wei)”为基本国策,自诩为“和平国家”,1976年日本时任首相三木武夫更(geng)是定下了防卫(wei)费不超过GDP 1%的原则。然而现在,日本政府(fu)明确提出将防卫(wei)费提升至GDP 2%以上,向北约看(kan)齐。日本防卫(wei)预算中还包括采购远程导弹和无人机等大量进攻性武器。这(zhe)让人不禁怀疑,日本是否正逐步抛弃和平宪法(fa)约束,转向“主动进攻”的军事(shi)策略(lue)?这(zhe)些动向已经引起日本民众(zhong)广泛担忧,一(yi)些爱好和平的人士向政府(fu)发起质疑:难道日本要成为威胁邻(lin)国安(an)全的世界第三军事(shi)大国吗?他们还发起反对增加防卫(wei)预算的请(qing)愿活动。这(zhe)些声音应该得到日本政府(fu)的倾听和重视。
今年是世界反法(fa)西斯(si)战争胜利80周(zhou)年,也是联合国成立80周(zhou)年。80年前,日本军国主义给亚洲乃至世界带来的深重灾难仍(reng)然历历在目,《开罗宣言》明确规定日本永远不容许再(zai)发动战争,不准拥有(you)发动战争的军事(shi)力量。在世界局(ju)势(shi)动荡不安(an)的当下,守护二战胜利成果和战后国际秩序(xu)是所有(you)地区国家应尽之责。地区各国更(geng)应对日本防卫(wei)动向保持警惕,敦促日本深刻(ke)反省历史罪责,回归和平发展(zhan)道路。
对日本来说,军国主义教训殷鉴不远。在各国渴望和平、谋求(qiu)发展(zhan)的当下,是坚守和平道路还是走上扩军歧途,日本必须认真思(si)考,并以实际行动向亚洲和世界证(zheng)明自己能够(gou)做出正确选择。(作(zuo)者是国际问题评论员)